網(wǎng)絡訂餐隱憂待解

　　足不出戶,，只需輕點手機,，幾十分鐘后一份熱騰騰的美食即送到面前?？梢哉f,，網(wǎng)絡訂餐已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的組成部分。然而,，不少讀者反映,，外賣送餐在給人們生活帶來便利的同時，也帶來了不少隱憂,，引起公眾高度關注,。

　　上圖為外賣配送員取餐后小心翼翼地把餐食放進保溫配送箱。下圖為北京海淀區(qū)食品安全監(jiān)管部門的工作人員正在檢查餐飲單位外賣配送盒上封簽的使用情況,。記者 吉蕾蕾攝

　　確保線上線下監(jiān)管一致

　　快節(jié)奏的都市生活,、迅捷的網(wǎng)絡支付和日益發(fā)達的配送網(wǎng)絡，催生了以“美團外賣”“百度外賣”“餓了么”等為代表的網(wǎng)絡餐飲服務平臺。美團點評研究院發(fā)布的《2017年中國外賣發(fā)展研究報告》顯示,，2017年在線外賣市場突破2000億元,，同比增長23%；在線訂餐用戶規(guī)模達3億人,，同比增長18%,。

　　與此同時，網(wǎng)絡訂餐行業(yè)中魚龍混雜的局面并不少見,，部分網(wǎng)絡訂餐平臺對入駐餐廳店面情況和證照真假疏于審核,，無形中為無照無證非法餐飲經(jīng)營敞開了大門，使得“線下被關門”的店鋪“線上照樣開”,，一些“黑作坊”更是游離在監(jiān)管之外,。

　　2017年12月底，為進一步明確責任,，落實好《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關要求,，原國家食藥監(jiān)總局約談餓了么、百度外賣,、美團等國內(nèi)主要網(wǎng)絡餐飲服務平臺負責人,。時任國務院食品安全辦副主任、國家食藥監(jiān)總局副局長孫梅君強調(diào),，網(wǎng)絡餐飲服務平臺開辦者要切實履行好第一責任人的責任,，規(guī)范入網(wǎng)商家經(jīng)營活動，配合監(jiān)管部門共同營造良好的網(wǎng)絡餐飲消費環(huán)境,，促進“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”的健康發(fā)展,。

　　政策出臺之后，各網(wǎng)絡訂餐平臺也紛紛亮劍,。美團外賣根據(jù)《食品安全法》等相關法律法規(guī)要求,，制定了《美團點評餐飲安全管理辦法》，從入網(wǎng)前資質(zhì)核查,、入網(wǎng)后定期核驗等兩方面對商戶實行嚴格審核,。餓了么則推出千人客服、三重審核,、直播后廚等七項舉措,，并成立專門的食品安全部門嚴審商戶資質(zhì)。2016年9月份,，餓了么還邀請?zhí)煜榧瘓F對平臺商戶線下核查,，成為業(yè)內(nèi)第一個啟用第三方食品安全監(jiān)督服務的外賣平臺。

　　由于網(wǎng)絡訂餐的特殊性,，網(wǎng)絡訂餐背后存在的餐館無證,、廚房衛(wèi)生臟亂不堪等種種亂象,，一直是行業(yè)健康發(fā)展的絆腳石。在監(jiān)管中,，外賣騎手無疑是網(wǎng)絡餐飲無證照整治的生力軍,。美團外賣充分發(fā)揮外賣騎手日常與商戶接觸多、能夠了解到一手情況的特點,，與上海市食藥監(jiān)局建立了鼓勵外賣小哥內(nèi)部舉報制度。目前,，美團外賣在上海徐匯區(qū)試點實施舉報獎勵機制,，已有多個成功案例。

　　安全第一速度第二

　　為縮短派送時間,，提高派送效率,，特別是在吃飯時間，風馳電掣的“外賣騎士”令許多路人避之不及,。闖紅燈,、逆行、超速等交通違法行為擾亂了城市交通秩序,，給人們的出行增加了不少隱患,。

　　針對這一現(xiàn)象，今年3月26日,，公安部交通管理局等部門要求各地公安交管部門按照《道路交通安全法》和《快遞暫行條例》的要求,，加大秩序整治力度，嚴查嚴管快遞外賣配送員闖紅燈,、逆行,、占用機動車道等嚴重交通違法行為。

　　針對部分為求速度,、多次違反交通法規(guī)的騎手,，美團外賣則根據(jù)違法行為的性質(zhì)，對情節(jié)較輕的騎手減少或限制接單,，從訂單數(shù)量上限制騎手,，促使其遵守交規(guī)。對于多次違規(guī)但情節(jié)不嚴重者,，強制騎手停駛1天至15天,。停駛期內(nèi)要求騎手作為交通志愿者，協(xié)助交警維護交通秩序,，同時必須通過交通安全考試才能恢復上崗,。對于個別多次或主觀惡意違反交通法規(guī)的騎手，美團外賣表示對其立即拉黑,，并同步告知其他配送平臺,，全行業(yè)通報。

　　為了避免違規(guī)行車、確保送餐安全,，餓了么也經(jīng)常邀請交通管理部門對騎手做交通安全培訓,，講解交通法規(guī)，提升安全意識,。對于自營團隊,，餓了么每周在不同城市安排3場至4場專場培訓；對于眾包和第三方代理騎手,，餓了么2016年下半年在北京,、上海、廣州,、深圳,、杭州、武漢,、成都等重點城市開展全面集訓,。進入2017年，針對33個重點城市的新一輪交通安全培訓已經(jīng)展開,，餓了么與當?shù)亟痪块T攜手,，邀請交警現(xiàn)場對騎手們授課，講解交通法規(guī),。

　　“消費者是網(wǎng)絡餐飲服務的參與者,，也是食品安全最終的感知者和受益者?！敝袊腼儏f(xié)會副會長馮恩援表示,，消費者應提升自我保護意識，對食品安全違法現(xiàn)象和隱患積極監(jiān)督,、投訴,、舉報的同時，對于外賣配送員的送餐時間也不應過于苛刻,，特別是遇到極端天氣,，更應多一些理解。

　　總的來說,，要守住快遞外賣交通安全的紅線,，還需多方協(xié)力。公安部交管局和中國物流與采購聯(lián)合會呼吁,，廣大快遞,、外賣行業(yè)配送員要珍愛生命，做維護道路通行秩序的示范者,，自覺遵法守規(guī),，安全文明出行,。快遞外賣企業(yè)也要完善考核配送制度,，科學發(fā)單派單,，合理設定配送時間，避免因考核制度不合理導致配送員超速,、闖紅燈配送,。

　　餐盒污染不容忽視

　　經(jīng)常點外賣的人可能知道，每次收到的外賣包裝都特別“嚴實”,。一份麻辣燙外賣,，主菜有大盒，小菜有小盒,，調(diào)料有密封袋，為了防止漏湯,，餐盒層層裹上保鮮膜,，還有塑料湯匙、一次性筷子,、牙簽,、紙巾、塑料袋……外賣餐盒污染問題,，越來越受到社會的關注,。

　　根據(jù)公開數(shù)據(jù)保守估算，餓了么,、美團,、百度外賣三大外賣平臺日訂單量總和早已超過2000多萬單。以每單外賣用1個塑料袋,、每個塑料袋0.06平方米計算,，每天所用的塑料袋能覆蓋120萬平方米的面積，鋪滿168個足球場,。有環(huán)保組織調(diào)研發(fā)現(xiàn),，每單外賣平均消耗3.27個一次性塑料餐盒/杯，這意味著外賣每天消耗的餐盒超過6000萬個,。

　　記者了解到,，外賣使用的塑料制品材質(zhì)多為聚丙烯、聚乙烯,，很難降解,。外賣垃圾除了餐盒、餐杯,、塑料袋等,，還摻雜著食物殘渣,。目前，外賣垃圾進入生活垃圾環(huán)衛(wèi)處理系統(tǒng)后,，一部分被填埋,，一部分被焚燒，只有少量被回收利用,。

　　“從法律層面盡快落實外賣餐飲政策,，加強消費者環(huán)保意識教育，以及加強行業(yè)自律對行業(yè)有著至關重要的意義,?！敝袊こ淘涸菏俊⒈本┕ど檀髮W校長孫寶國表示,，法律法規(guī)是否有強制性標準,，餐飲提供者、外賣,、消費者是否自律,，與行業(yè)做得“好”與“不好”有非常重要的關系。外賣“可降解”餐盒成本控制問題可以想辦法解決,，但消費者環(huán)境意識是否得到有效提升也至關重要,。

　　美團點評集團首席食品安全官鐘永健表示，餐飲業(yè)的食品安全是民生問題,，又關乎著民心,，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同探索，共同尋找解決方案,。

　　據(jù)介紹,，2017年6月份，美團外賣聯(lián)合中國烹飪協(xié)會,、中華環(huán)境保護基金會與百家餐飲外賣企業(yè),，成立了“綠色外賣聯(lián)盟”，并共同發(fā)布了“綠色外賣行業(yè)公約”,，推動使用綠色餐具,。美團外賣還設立了首席環(huán)保官，啟動了“青山計劃”,，推動解決外賣行業(yè)環(huán)保問題,。此外，美團外賣還在APP上增加了“不需要一次性餐具”的選項,，后續(xù)將鼓勵用戶參與“自備餐具”活動,，每月一天“美團外賣環(huán)保日”，向用戶,、商家宣傳環(huán)保理念和公益行動等,。

　　“‘限塑令’實行已近10年,，如今也只是主要集中在超市和商場里執(zhí)行，外賣領域的相關法令近乎空白,?！敝袊称房茖W技術學會理事長孟素荷認為，外賣餐飲行業(yè)監(jiān)管亟待提升,，“早起步,，早主動”的企業(yè)盡早介入標準制定或可破題。（記者 吉蕾蕾）

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳