原標(biāo)題：近期10省區(qū)市陸續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　【焦點關(guān)注】最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲,，影響幾何,？

　　近期,，各地陸續(xù)發(fā)布調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線等影響勞動者收入的好消息,。從各地人社部門公布的信息來看,，有10個省區(qū)市已經(jīng)確定將上調(diào)2018年最低工資標(biāo)準(zhǔn),。同時,，多地也陸續(xù)出臺2018年企業(yè)工資指導(dǎo)線,，各地平均漲幅超過7%。

　　那么,，最低工資究竟會影響哪些群體,？它的調(diào)整，會對勞動力市場產(chǎn)生什么影響,？帶著這些問題,，記者采訪了相關(guān)專家。他們表示，最低工資影響低收入群體,，是一些企業(yè)工資上漲的風(fēng)向標(biāo),，在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時，各地應(yīng)重點調(diào)研本地區(qū)低技能勞動者的勞動生產(chǎn)率,，制定與本地實際相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。

　　低收入勞動群體最受益

　　從公開的信息來看，目前已經(jīng)有新疆,、遼寧,、江西、西藏,、廣西,、上海、云南和山東等8個省區(qū)市上調(diào)了2018年最低工資標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)整后,，上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達到2420元，在各省區(qū)市中最高,，而廣西最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)幅度最大,，最高上調(diào)280元。

　　除了上述省區(qū)市,，四川省人社廳日前透露,，擬提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并將于7月1日前公布新的標(biāo)準(zhǔn),。此外,，安徽也明確今年將適時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。至此,，10個省區(qū)市確定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),。

　　除了上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，多省區(qū)市也在密集調(diào)整企業(yè)工資指導(dǎo)線,。從四川、內(nèi)蒙古,、上海,、山東等地公布的工資指導(dǎo)線來看，其基準(zhǔn)線上升均保持在7%以上,。

　　北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實介紹,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是要求企業(yè)支付的最低工資，是具有強制性的法定工資支付標(biāo)準(zhǔn)下限,，而企業(yè)工資指導(dǎo)線是指導(dǎo)企業(yè)的平均工資水平增長的一個指導(dǎo)性參考值,，沒有強制性，但有助于引導(dǎo)勞資雙方協(xié)商確定工資水平增長。

　　中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示,，對于低收入勞動者來說,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高有利于保證其本人及其贍養(yǎng)人口的基本生活需要。此外,，從理論上講,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，能夠有效帶動其他收入群體的工資相應(yīng)地有所上漲,，這不僅對工薪收入處于最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平的勞動者來說是一件好事,，對比這些勞動者收入水平稍高一些勞動者薪酬水平的提高，也有一個推動作用,。

　　更重要的是,，隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，勞動者與之相關(guān)的“五險一金”等社會保障水平也會隨之提升,。蘇海南認(rèn)為,，有的地方不包括“五險一金”的最低工資標(biāo)準(zhǔn)“含金量”會更高，因為用人單位需要另行支付,，這意味著勞動者拿到手的錢也就更多,。但這與《最低工資規(guī)定》不相符，需要研究如何妥善協(xié)調(diào)處理,。

　　一定程度促進勞動力市場結(jié)構(gòu)更合理

　　記者了解到,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)一套嚴(yán)密的公式計算出來的，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素包括城鎮(zhèn)居民人均生活費用,、職工個人繳納社會保險費和住房公積金,、職工平均工資、失業(yè)率,、經(jīng)濟發(fā)展水平等,。

　　蘇海南對記者說，科學(xué)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn),，必須根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,，實事求是地進行測算。如果標(biāo)準(zhǔn)過低,，那么一些低收入勞動群體及其贍養(yǎng)人口的基本生活得不到保障,，就不能夠維持勞動力的再生產(chǎn)。如果標(biāo)準(zhǔn)過高,，企業(yè)硬去按照這個標(biāo)準(zhǔn)支付,，且?guī)拥褪杖雽蛹壒べY水平上升，引發(fā)人力成本壓力大增,，這是不可持續(xù)的,。如造成企業(yè)虧損甚至關(guān)閉,，最終吃虧的還是勞動者。

　　李實認(rèn)為,，受最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響最直接的用人單位包括勞動密集型企業(yè)和一些從事低端服務(wù)的企業(yè)等,。這些企業(yè)中，勞動力成本本身占比很大,。李實表示,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)定得是否科學(xué)，要把握好一個“度”,，要看企業(yè)能否正?！跋薄Ｈ绻ǖ眠^高,，會造成企業(yè)人力成本上漲,，企業(yè)被迫節(jié)約人力成本，從而導(dǎo)致低技能勞動者的失業(yè),。

　　另一方面,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，對于一些低端產(chǎn)業(yè)的升級換代有促進作用,。李實表示,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升，很可能迫使企業(yè)用資本或技術(shù)替代勞動,，從而不僅讓企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,，也讓不少低技能勞動者被迫提高自身技能，進而讓勞動力市場的結(jié)構(gòu)更加合理,。

　　調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮本地區(qū)勞動生產(chǎn)率

　　2015年,，人社部發(fā)布《關(guān)于做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知》，要求各地充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟形勢發(fā)展和企業(yè)實際情況,，穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏,，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每兩年至少調(diào)整一次改為每兩至三年至少調(diào)整一次。

　　蘇海南認(rèn)為,，這一改動是基于經(jīng)濟增速放緩的新常態(tài),，生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性增加作出的。

　　研究了2004年～2015年31個省區(qū)市最低工資調(diào)整數(shù)據(jù),，李實發(fā)現(xiàn)各地在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時,，存在一定的“跟風(fēng)行為”。一些省區(qū)市在決定是否調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時,，首先考慮的不是本地實際的經(jīng)濟形勢，而是其他省區(qū)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否調(diào)整以及調(diào)整的幅度,，而這必然會導(dǎo)致部分地區(qū)最低工資水平脫離本地實際,。

　　社科院民族學(xué)與人類學(xué)研究所所長王延中通過數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高對就業(yè)存在一定的負(fù)向影響，尤其是對收入原本處于最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下的低技能勞動者群體會產(chǎn)生直接影響,。

　　從地區(qū)來看,，勞動生產(chǎn)率較高的地區(qū)，勞動者對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整較不敏感,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高對就業(yè)有輕微的促進作用,；而在勞動生產(chǎn)率較低的地區(qū)，勞動者對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整較為敏感,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的過快上漲,，會對低技能勞動者的就業(yè)產(chǎn)生顯著的抑制作用。

　　王延中認(rèn)為,，各地在制定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策時,，應(yīng)重點調(diào)研本地區(qū)低技能勞動者的勞動生產(chǎn)率，并綜合考慮本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、勞動力市場狀況等因素，制定與本地區(qū)勞動生產(chǎn)率相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。（記者 楊學(xué)義）

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