近期10省區(qū)市陸續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　【焦點(diǎn)關(guān)注】最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲,，影響幾何？

　　近期,，各地陸續(xù)發(fā)布調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線等影響勞動(dòng)者收入的好消息,。從各地人社部門公布的信息來看，有10個(gè)省區(qū)市已經(jīng)確定將上調(diào)2018年最低工資標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí),，多地也陸續(xù)出臺2018年企業(yè)工資指導(dǎo)線，各地平均漲幅超過7%,。

　　那么,，最低工資究竟會影響哪些群體？它的調(diào)整,，會對勞動(dòng)力市場產(chǎn)生什么影響,？帶著這些問題，記者采訪了相關(guān)專家,。他們表示,，最低工資影響低收入群體，是一些企業(yè)工資上漲的風(fēng)向標(biāo)，在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，各地應(yīng)重點(diǎn)調(diào)研本地區(qū)低技能勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率,，制定與本地實(shí)際相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　低收入勞動(dòng)群體最受益

　　從公開的信息來看,，目前已經(jīng)有新疆,、遼寧、江西,、西藏,、廣西、上海,、云南和山東等8個(gè)省區(qū)市上調(diào)了2018年最低工資標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)整后，上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到2420元,，在各省區(qū)市中最高,，而廣西最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)幅度最大，最高上調(diào)280元,。

　　除了上述省區(qū)市,，四川省人社廳日前透露，擬提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),，并將于7月1日前公布新的標(biāo)準(zhǔn),。此外，安徽也明確今年將適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),。至此,，10個(gè)省區(qū)市確定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　除了上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),，多省區(qū)市也在密集調(diào)整企業(yè)工資指導(dǎo)線,。從四川、內(nèi)蒙古,、上海,、山東等地公布的工資指導(dǎo)線來看，其基準(zhǔn)線上升均保持在7%以上,。

　　北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)介紹,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是要求企業(yè)支付的最低工資，是具有強(qiáng)制性的法定工資支付標(biāo)準(zhǔn)下限,，而企業(yè)工資指導(dǎo)線是指導(dǎo)企業(yè)的平均工資水平增長的一個(gè)指導(dǎo)性參考值,，沒有強(qiáng)制性，但有助于引導(dǎo)勞資雙方協(xié)商確定工資水平增長,。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會副會長蘇海南表示，對于低收入勞動(dòng)者來說,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高有利于保證其本人及其贍養(yǎng)人口的基本生活需要,。此外,，從理論上講，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高,，能夠有效帶動(dòng)其他收入群體的工資相應(yīng)地有所上漲,，這不僅對工薪收入處于最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平的勞動(dòng)者來說是一件好事，對比這些勞動(dòng)者收入水平稍高一些勞動(dòng)者薪酬水平的提高,，也有一個(gè)推動(dòng)作用,。

　　更重要的是，隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高,，勞動(dòng)者與之相關(guān)的“五險(xiǎn)一金”等社會保障水平也會隨之提升,。蘇海南認(rèn)為，有的地方不包括“五險(xiǎn)一金”的最低工資標(biāo)準(zhǔn)“含金量”會更高,，因?yàn)橛萌藛挝恍枰硇兄Ц?，這意味著勞動(dòng)者拿到手的錢也就更多。但這與《最低工資規(guī)定》不相符,，需要研究如何妥善協(xié)調(diào)處理,。

　　一定程度促進(jìn)勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)更合理

　　記者了解到，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)一套嚴(yán)密的公式計(jì)算出來的,，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素包括城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用,、職工個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資,、失業(yè)率,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。

　　蘇海南對記者說,，科學(xué)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn),，必須根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，實(shí)事求是地進(jìn)行測算,。如果標(biāo)準(zhǔn)過低,，那么一些低收入勞動(dòng)群體及其贍養(yǎng)人口的基本生活得不到保障，就不能夠維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn),。如果標(biāo)準(zhǔn)過高,，企業(yè)硬去按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)支付，且?guī)?dòng)低收入層級工資水平上升,，引發(fā)人力成本壓力大增,，這是不可持續(xù)的。如造成企業(yè)虧損甚至關(guān)閉,，最終吃虧的還是勞動(dòng)者,。

　　李實(shí)認(rèn)為，受最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響最直接的用人單位包括勞動(dòng)密集型企業(yè)和一些從事低端服務(wù)的企業(yè)等。這些企業(yè)中,，勞動(dòng)力成本本身占比很大,。李實(shí)表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)定得是否科學(xué),，要把握好一個(gè)“度”,，要看企業(yè)能否正常“消化”,。如果定得過高,，會造成企業(yè)人力成本上漲，企業(yè)被迫節(jié)約人力成本,，從而導(dǎo)致低技能勞動(dòng)者的失業(yè),。

　　另一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高,，對于一些低端產(chǎn)業(yè)的升級換代有促進(jìn)作用,。李實(shí)表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升,，很可能迫使企業(yè)用資本或技術(shù)替代勞動(dòng),，從而不僅讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，也讓不少低技能勞動(dòng)者被迫提高自身技能,，進(jìn)而讓勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)更加合理,。

　　調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮本地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率

　　2015年，人社部發(fā)布《關(guān)于做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知》,，要求各地充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和企業(yè)實(shí)際情況,，穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每兩年至少調(diào)整一次改為每兩至三年至少調(diào)整一次,。

　　蘇海南認(rèn)為,，這一改動(dòng)是基于經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性增加作出的,。

　　研究了2004年～2015年31個(gè)省區(qū)市最低工資調(diào)整數(shù)據(jù),，李實(shí)發(fā)現(xiàn)各地在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，存在一定的“跟風(fēng)行為”,。一些省區(qū)市在決定是否調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，首先考慮的不是本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)形勢，而是其他省區(qū)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否調(diào)整以及調(diào)整的幅度,，而這必然會導(dǎo)致部分地區(qū)最低工資水平脫離本地實(shí)際,。

　　社科院民族學(xué)與人類學(xué)研究所所長王延中通過數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高對就業(yè)存在一定的負(fù)向影響,，尤其是對收入原本處于最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下的低技能勞動(dòng)者群體會產(chǎn)生直接影響,。

　　從地區(qū)來看,，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的地區(qū)，勞動(dòng)者對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整較不敏感,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高對就業(yè)有輕微的促進(jìn)作用,；而在勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的地區(qū)，勞動(dòng)者對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整較為敏感,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的過快上漲，會對低技能勞動(dòng)者的就業(yè)產(chǎn)生顯著的抑制作用,。

　　王延中認(rèn)為,，各地在制定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)研本地區(qū)低技能勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率,，并綜合考慮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場狀況等因素,，制定與本地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。（記者 楊學(xué)義）

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責(zé)任編輯： 邱麗芳