針對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇今日指出,，這項工作分“三步走”,，各地已經(jīng)陸續(xù)開展清產(chǎn)核資部署工作，目前準備工作已經(jīng)基本完成,，已有24個省,、194個地市、1770個縣成立專門機構指導清產(chǎn)核資工作,。從今年6月開始到明年6月,，重點是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、組各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,，全面清查核實資產(chǎn)，這是清產(chǎn)核資工作的重中之重,。到明年12月底前完成,，重點是組織開展監(jiān)督檢查和成果驗收。

　　資料圖：農(nóng)村,。 朱柳融 攝

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部19日就農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革進展情況舉行發(fā)布會,。有記者問：韓俊副部長兩次提到全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，力爭到2019年底基本完成,，現(xiàn)在只剩下18個月也就是一年半時間了,，時間已緊，任務很重,。我想問,，完成這項工作有沒有具體的時間表、路線圖,？在推進工作當中,，有哪些需要關注的事項？

　　張紅宇表示,，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是典型的改革深水區(qū),、硬骨頭，中央非常重視。推進這項改革,，打好清產(chǎn)核資第一仗非常重要,。中央提出，從2017年開始,，到2019年基本完成清產(chǎn)核資工作,，為此我們制定了明確的時間表、路線圖,。2017年伊始,，我們就著手研究起草清產(chǎn)核資配套文件，去年年底以九部門名義印發(fā)《關于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》,，對這項工作怎么入手,、怎么清、怎么算,、怎么登記都提出了明確要求,。

　　按照通知要求，這項工作分“三步走”,，我們也可以把它看作“三步曲”：第一步是準備階段，從去年開始,，包括今年3月29日胡春華副總理在農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作推進會上提出要求,，到今年4月完成，主要就是啟動部署這項工作,；第二步是實施階段,，主要是怎樣干好這項工作；第三步是總結階段,，主要是怎樣總結好這項工作,。

　　張紅宇指出，具體來說,，第一步,，各地已經(jīng)陸續(xù)開展清產(chǎn)核資部署工作，目前準備工作已經(jīng)基本完成,，已有24個省,、194個地市、1770個縣成立專門機構指導清產(chǎn)核資工作,。

　　第二步,，從今年6月開始到明年6月，重點是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、組各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，全面清查核實資產(chǎn)，填寫登記報表,，逐級審核上報,，這是清產(chǎn)核資工作的重中之重。4月以來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央農(nóng)辦連續(xù)舉辦三期專題培訓，對全國地市以上農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負責同志及輔導員進行輪訓,，系統(tǒng)講解政策和報表填制,；開發(fā)完成全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報送系統(tǒng)，截至5月底,，16.4萬個組,、4.4萬個村、1141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成清產(chǎn)核資工作,，其中有41個縣整縣完成,，近期即可在系統(tǒng)內(nèi)填報并上傳數(shù)據(jù)。

　　第三步,，到明年12月底前完成,，重點是組織開展監(jiān)督檢查和成果驗收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央農(nóng)辦將形成報告上報黨中央,、國務院。

　　張紅宇說,，清產(chǎn)核資工作技術性強,、工作量大，各地情況千差萬別,，完成這項工作難度較大,。在具體工作中，要注意把握好以下幾點,。

　　一是要把清產(chǎn)核資搞實,。農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)量龐大、底數(shù)不清,。這次中央部署開展清產(chǎn)核資,，就是要下決心把集體家底的現(xiàn)狀摸清楚。各地務必要按照中央統(tǒng)一部署,，分類施策,、分步推進，指導集體經(jīng)濟組織逐一盤點實物,，仔細核對賬簿,，弄準經(jīng)營性、非經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)的數(shù)量,、歸屬和使用情況,，清查過程要確保農(nóng)民群眾參與。

　　二是要把權屬關系理清,。中央要求,，要把全部農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權，確權到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體,。在推進過程中,，要嚴格按照這一要求，保持農(nóng)村集體資產(chǎn)權屬關系穩(wěn)定,。屬于村民小組農(nóng)民集體所有的,，就確權到村民小組；屬于村農(nóng)民集體所有的,，就確權到村集體,；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，就確權到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。這樣做,，也可以減少清產(chǎn)核資過程中的矛盾，提高工作效率,。對集體資產(chǎn)所有權有爭議的,，除法律、法規(guī)已有規(guī)定的外,，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，可以列為待界定資產(chǎn),，也可以通過仲裁或司法程序解決。

　　三是要把集體資產(chǎn)管好,。清產(chǎn)核資的最終目的是管好用好集體資產(chǎn),，構建集體經(jīng)濟運行新機制。要以此為契機,，健全集體資產(chǎn)管理各項制度,，規(guī)范集體資產(chǎn)管理和交易行為，加快集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設,，推動集體資產(chǎn)財務管理制度化,、規(guī)范化、信息化,。在清產(chǎn)核資過程中,，要同步加強集體資產(chǎn)管理，不能造成集體資產(chǎn)邊清邊流、邊查邊失的局面,。

【糾錯】

責任編輯： 楊婷