據(jù)中國民航局網(wǎng)站消息，民航局日前修訂《外國公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》,，主要內(nèi)容包括提高飛機(jī)機(jī)載地形警告系統(tǒng)和機(jī)載防撞系統(tǒng)的要求,、增加對誠信守法信息記錄的要求,、加大了違章處罰力度,，對拒不接受檢查的行為提高了處罰上限等。

　　6月25日,，民航局在京召開《外國公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》第一次修訂(即CCAR-129-R1)宣貫會議,。

　　民航局副局長李健出席會議，要求民航各單位,、在華運(yùn)行的各外國航空公司要充分認(rèn)識CCAR-129部規(guī)章的重大意義,，認(rèn)真落實(shí)規(guī)章，切實(shí)提高外航在華運(yùn)行的安全水平,。

　　李健表示,，CCAR-129部規(guī)章是對外航在華運(yùn)行準(zhǔn)入和日常安全管理最基本、最重要的一部規(guī)章,，一方面繼承和細(xì)化了上位法要求,，另一方面為相關(guān)運(yùn)行規(guī)范性文件提供了依據(jù)，對于外航在我國境內(nèi)的安全管理起到了十分積極和重要的作用,。同時(shí),，129部規(guī)章是國際民航組織標(biāo)準(zhǔn)本土化的具體表現(xiàn)，履行了國際民航公約對我國的授權(quán),；體現(xiàn)了中國政府的責(zé)任,，保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；符合我國監(jiān)管實(shí)際情況,，有效提升了外航運(yùn)行的安全性和規(guī)范性,。

　　李健指出，2017年,，CCAR-129部管理的外航,，包括港澳地區(qū)公司，共起降54.7萬飛行架次,，占我國國際運(yùn)輸航班總量的48%,，運(yùn)送旅客7260萬人,，占我國國際運(yùn)輸旅客的51%。目前,，外航在華運(yùn)行顯現(xiàn)出大型網(wǎng)絡(luò)型公司航點(diǎn)布局向中等城市,、中西部地區(qū)延伸；小型低成本公司明顯增多,；運(yùn)行種類趨于多樣等特點(diǎn),。外航工作面臨著運(yùn)行量持續(xù)增加，外航公司安全管理水平參差不齊,，運(yùn)行環(huán)境日益復(fù)雜,，監(jiān)管資源有限，對監(jiān)管者能力要求高等問題,。

　　就做好下一步外航工作,，李健提出四點(diǎn)要求：

　　一要學(xué)好規(guī)章、用好規(guī)章,、遵守規(guī)章,。各外航公司要守住規(guī)章底線和誠信紅線，堅(jiān)持依法依規(guī)運(yùn)營,。國際航協(xié)要發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的橋梁作用,，督促行業(yè)提升自律水平，協(xié)助會員公司提升安全運(yùn)行能力,。

　　二要充分利用系統(tǒng)進(jìn)行管理,，學(xué)習(xí)分享好的管理經(jīng)驗(yàn)。各監(jiān)管單位要利用飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理系統(tǒng)(FSOP)的外航審定監(jiān)察子系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)對外航運(yùn)行合格審定和日常監(jiān)管的全面覆蓋，穩(wěn)步推進(jìn)安全績效評估,。

　　三要綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析,，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管,、差異監(jiān)管,。推動實(shí)現(xiàn)對外航公司分類管理，將有效的監(jiān)管資源放到重點(diǎn)公司,；對不安全事件頻發(fā),、隱患突出、不積極改進(jìn),、弄虛作假的公司要嚴(yán)格按運(yùn)行評估程序進(jìn)行管理,。

　　四要優(yōu)化監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效能,，提高監(jiān)察員業(yè)務(wù)能力,，保持高度的責(zé)任心和政治敏感性,，做好協(xié)同配合，共同保證外航安全順暢運(yùn)行,。

　　《外國公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》(CCAR-129部)自2005年施行以來,，民航局先后發(fā)布或修訂了一系列相關(guān)的規(guī)范性文件，包括運(yùn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式,、主基地檢查單,、停機(jī)坪檢查單、運(yùn)行評估程序,、對代碼共享的外航安全審計(jì)指南等,，不斷完善外航在華運(yùn)行規(guī)范管理，構(gòu)建了一整套外航監(jiān)管的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系,。

　　此次對CCAR-129部規(guī)章的修訂,，是根據(jù)外國航空公司在中國境內(nèi)運(yùn)行的特點(diǎn)，并依據(jù)國際民航組織及國際通行標(biāo)準(zhǔn)而制定,。修訂的主要內(nèi)容包括,，提高飛機(jī)機(jī)載地形警告系統(tǒng)和機(jī)載防撞系統(tǒng)的要求；增加監(jiān)聽?wèi)?yīng)急頻率的要求,；提出了對特殊運(yùn)行的要求,；明確不得使用未列在運(yùn)行規(guī)范中的民用航空器和機(jī)場；增加對誠信守法信息記錄的要求,；加大了違章處罰力度,，對拒不接受檢查的行為提高了處罰上限等。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 張樵蘇