“十幾年來,，還想再出去學(xué)習(xí)一次，但是老是走不了,?！迸_(tái)下的年輕人笑成一片。今年五四青年節(jié),，在陜西渭南市委組織部的會(huì)議室內(nèi),，經(jīng)過層層選拔的10位年輕干部正在聆聽掛職歸來的干部講解心得體會(huì)，幾天后,，他們也踏上了同樣的掛職之路,。

　　從1995年開始，渭南和福州就有了互派干部的傳統(tǒng),。2014年,，渭南和福州簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立年輕干部掛職的常態(tài)化機(jī)制,。23年來,，先后互派干部9批105名。這些年輕干部逐步走上重要崗位,，挑起了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任,。

　　解放思想

　　“走出去之后眼界更開闊了”

　　渭南市區(qū)域合作協(xié)調(diào)辦公室主任李傳華是三年前的夏天到福州掛職的。剛下飛機(jī),，李傳華就出了一身汗,，天氣太悶熱。然而,，在之后一年的掛職過程中,，除了天氣方面的差異，他更體會(huì)到了東西部地區(qū)思想觀念上的差異,?！敖夥潘枷搿睆闹暗囊痪淇谔?hào)變成了實(shí)實(shí)在在的感受。

　　“市里一直堅(jiān)持對(duì)口掛職,，這樣的好處是能夠同時(shí)滿足本市培養(yǎng)干部的要求,、接收地工作的需要以及本人特點(diǎn)的發(fā)揮?！崩顐魅A說,。于是,，時(shí)任渭南市發(fā)改委節(jié)能中心副主任的他就對(duì)口到福州做了發(fā)改委主任助理。

　　“陜西省將今年定義為‘營(yíng)商環(huán)境提升年’,。政府服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了就會(huì)吸引人才和資金,，這道理大家都知道，但是怎么做呢,？福州市的一個(gè)做法給我留下了深刻的印象,。”李傳華說,。

　　當(dāng)時(shí),，福州市發(fā)改委招人，請(qǐng)示過組織部,，自己招聘,，一次招了20個(gè)，處室需要什么人就招什么人,。李傳華當(dāng)時(shí)很疑惑,，招進(jìn)來以后，這些學(xué)生出路在哪里,？

　　當(dāng)時(shí)的發(fā)改委主任解釋說,，他們?cè)谡衅笗r(shí)已經(jīng)向大學(xué)生講清楚了，沒有編制,，但是所有待遇和正式編制的人員一樣,。至于出路，有兩個(gè)：一是考公務(wù)員,，二是成為企業(yè)儲(chǔ)備人才,。李傳華說：“特別是第二條，非常貼合實(shí)際,，思維超前,。當(dāng)時(shí)很多企業(yè)落戶福州,，在部里工作過的大學(xué)生因熟悉業(yè)務(wù)很受企業(yè)歡迎,，有的可以直接任總經(jīng)理助理，幫著跑辦所有手續(xù),?！?/p>

　　“我們與沿海地區(qū)的差距不光體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，更重要的是在思想觀念上,，我們相對(duì)比較落后,。”渭南市統(tǒng)計(jì)局黨組書記,、局長(zhǎng)閆華鋒有過三次掛職經(jīng)歷,，前兩次分別在江蘇,、天津，最后一次是1999年,，時(shí)任渭南市富平縣留古鄉(xiāng)黨委書記的閆華鋒到福州晉安區(qū)掛職,，任區(qū)長(zhǎng)助理。掛職學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)讓他獲益不少,。比如說,，當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)中提出，凡是政策沒有明令禁止的,，都要敢干,；凡是政策有明令禁止的，不能撞紅燈,，但也要想辦法干成事,。

　　“我感覺干部如果長(zhǎng)期在相對(duì)封閉的環(huán)境中，就成了‘井底之蛙’,，出去以后眼界就開闊了,。”閆華鋒說,，“在一線跟著有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部去工作,，去處理一些事，言傳身教,，提高非?？欤瑨炻毥涣魇且环N提升干部素質(zhì)的好方式,?！?/p>

　　提高本領(lǐng)

　　“把沿海先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)回來”

　　十九大報(bào)告提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)促使這里的干部走出渭南,，學(xué)習(xí)先進(jìn)，迎頭趕上,。

　　渭南地處西部,，財(cái)政收入有限，融資難,、融資貴成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,。經(jīng)濟(jì)學(xué)出身的李傳華特別想了解福州一些企業(yè)的資本運(yùn)作模式?！爱?dāng)時(shí)我看了一些資料,，發(fā)現(xiàn)福州上市企業(yè)有80多家，直接融資500多億元,，而渭南一家也沒有,。同時(shí),，福州市政府還組織了300家龍頭企業(yè)和245家成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行分類分析，積極培育上市后備企業(yè),?！崩顐魅A說。

　　2016年6月掛職結(jié)束,，李傳華回到渭南,。當(dāng)時(shí)正值國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券，而李傳華又正好干的是這項(xiàng)工作,，他決定抓住機(jī)會(huì),。由于涉及國(guó)有資產(chǎn)變更，程序很復(fù)雜,，李傳華每個(gè)月都要召集各個(gè)縣（市,、區(qū)）開一次會(huì)議，推進(jìn)快的傳授經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)慢的找專家分析原因,。經(jīng)過半年的努力，2016年底,，渭南市向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)發(fā)行50億元的企業(yè)債券,，截至2017年底，獲批40億元,。

　　“其中有10億元是批給蒲城縣的,，貧困縣獲批在全國(guó)還是第一次，當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委在陜西開宣講會(huì)還讓渭南交流了經(jīng)驗(yàn),，尤其是介紹了蒲城的做法,。”李傳華說,。

　　“掛職鍛煉的目的是真學(xué)實(shí)干,、取回真經(jīng)，把沿海先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),、工作方法學(xué)回來,，結(jié)合我們的優(yōu)勢(shì)，找到發(fā)展的‘鑰匙’,。所以說,，掛職是煉金不是鍍金,?！蔽寄鲜锌茀f(xié)黨組書記楊喜民說。他曾在1999年和閆華鋒同批掛職福州,，時(shí)任渭南市商務(wù)局組織人事科科長(zhǎng),。

　　為了給年輕干部培養(yǎng)選拔提供更大力度的支撐,，渭南市委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見》《優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)六條措施》?！斑@些具體措施的推出,，使得干部任用的‘制度力量’轉(zhuǎn)化為‘實(shí)踐力量’，激勵(lì)更多年輕干部投身一線,。截至目前,，8批選派到福州的63名掛職干部期滿返回后，27名干部被提拔,，16名干部被調(diào)整到重要崗位,。”渭南市委常委,、組織部長(zhǎng)孟小瓚說,。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)

　　“群眾的事，馬上就辦,，辦就辦好”

　　炎炎夏日,，渭南市政府行政服務(wù)中心大樓樓頂豎立著八個(gè)紅色大字“馬上就辦，辦就辦好”,，市民遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到,。據(jù)了解，在這個(gè)大廳里進(jìn)駐了財(cái)政,、司法,、養(yǎng)老等58家單位，可受理事項(xiàng)404項(xiàng),。

　　“這種工作作風(fēng),，也是我們從福州學(xué)來的?！崩顐魅A說,，“在福州掛職，我深入調(diào)研了13個(gè)縣市區(qū),，所到過的工業(yè)園區(qū)都能看到‘馬上就辦,，辦就辦好’的標(biāo)語。這簡(jiǎn)單八個(gè)字,，是政府對(duì)人民的承諾,，也是人民對(duì)政府辦事效率的監(jiān)督。群眾的事,，馬上就辦,，辦就辦好?！?/p>

　　這八個(gè)字讓每一位在福州掛職過的,，或者去參觀學(xué)習(xí)過的渭南干部印象深刻,。他們總結(jié)道，“上級(jí)圍著基層轉(zhuǎn),，基層圍著企業(yè)轉(zhuǎn),，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”是福州各級(jí)政府工作的“法則”。

　　“20年前福建以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的特色就已經(jīng)很明顯了,，還有一個(gè)明顯特點(diǎn)就是黨統(tǒng)攬全局,。”渭南市科技資源統(tǒng)籌中心主任徐發(fā)成說,。他也是1999年的掛職干部,，時(shí)任渭南澄城縣外貿(mào)局局長(zhǎng)，掛職福州閩侯縣縣長(zhǎng)助理,。

　　在他的印象里,，當(dāng)時(shí)渭南正在探索黨政分設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，就是黨管啥,，政府管啥,。等他去了閩侯以后卻發(fā)現(xiàn)，很多重大事項(xiàng)都是在常委會(huì)決策的,。

　　“黨的干部主抓各項(xiàng)建設(shè),，帶領(lǐng)人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中得到實(shí)惠，群眾就會(huì)更信任我們,，也能更好地促進(jìn)建設(shè),，這樣就形成了良性循環(huán)?！毙彀l(fā)成說,。

　　在雙方掛職干部的積極推動(dòng)下，永輝集團(tuán),、三豐食品等10多個(gè)閩商項(xiàng)目落地渭南,，成為助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新項(xiàng)目；富閩友誼小學(xué),、幼兒園和蒲城縣城南小學(xué)連蒲樓成為兩地友誼的標(biāo)識(shí)建筑,；兩地林則徐紀(jì)念館相互辦展，華陰老腔,、富平阿宮腔亮相福州,，兩地之間文化交流日趨頻繁。

　　借鑒與福州互派掛職干部的成功做法,，渭南還選派了一大批優(yōu)秀年輕干部到財(cái)政部,、發(fā)改委等部委及西安市、鎮(zhèn)江市等地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。此外,，把3000多名年輕干部送到基層一線“蹲苗”,，選到“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中歷練,。

　　“這些干部平均年齡35歲,，大學(xué)以上學(xué)歷占九成，通過‘互派,、上請(qǐng),、下掛’立體式掛職新模式，一大批頭腦活,、懂經(jīng)濟(jì),、會(huì)干事的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，他們將成為助推渭南追趕超越的中堅(jiān)力量,?！蔽寄鲜形瘯浝蠲鬟h(yuǎn)說。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 唐斕