“十幾年來,，還想再出去學習一次,，但是老是走不了?！迸_下的年輕人笑成一片,。今年五四青年節(jié)，在陜西渭南市委組織部的會議室內(nèi),，經(jīng)過層層選拔的10位年輕干部正在聆聽掛職歸來的干部講解心得體會,，幾天后，他們也踏上了同樣的掛職之路,。

　　從1995年開始,，渭南和福州就有了互派干部的傳統(tǒng)。2014年,，渭南和福州簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，建立年輕干部掛職的常態(tài)化機制。23年來,，先后互派干部9批105名,。這些年輕干部逐步走上重要崗位，挑起了家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重任,。

　　解放思想

　　“走出去之后眼界更開闊了”

　　渭南市區(qū)域合作協(xié)調(diào)辦公室主任李傳華是三年前的夏天到福州掛職的,。剛下飛機，李傳華就出了一身汗,，天氣太悶熱,。然而，在之后一年的掛職過程中,，除了天氣方面的差異,，他更體會到了東西部地區(qū)思想觀念上的差異?！敖夥潘枷搿睆闹暗囊痪淇谔栕兂闪藢崒嵲谠诘母惺?。

　　“市里一直堅持對口掛職，這樣的好處是能夠同時滿足本市培養(yǎng)干部的要求,、接收地工作的需要以及本人特點的發(fā)揮,。”李傳華說,。于是,，時任渭南市發(fā)改委節(jié)能中心副主任的他就對口到福州做了發(fā)改委主任助理,。

　　“陜西省將今年定義為‘營商環(huán)境提升年’。政府服務(wù)意識強了就會吸引人才和資金,，這道理大家都知道,，但是怎么做呢？福州市的一個做法給我留下了深刻的印象,?！崩顐魅A說。

　　當時,，福州市發(fā)改委招人,，請示過組織部，自己招聘,，一次招了20個,，處室需要什么人就招什么人。李傳華當時很疑惑,，招進來以后,，這些學生出路在哪里？

　　當時的發(fā)改委主任解釋說,，他們在招聘時已經(jīng)向大學生講清楚了,，沒有編制，但是所有待遇和正式編制的人員一樣,。至于出路,，有兩個：一是考公務(wù)員，二是成為企業(yè)儲備人才,。李傳華說：“特別是第二條,，非常貼合實際，思維超前,。當時很多企業(yè)落戶福州,，在部里工作過的大學生因熟悉業(yè)務(wù)很受企業(yè)歡迎，有的可以直接任總經(jīng)理助理,，幫著跑辦所有手續(xù),。”

　　“我們與沿海地區(qū)的差距不光體現(xiàn)在經(jīng)濟上,，更重要的是在思想觀念上,，我們相對比較落后?！蔽寄鲜薪y(tǒng)計局黨組書記,、局長閆華鋒有過三次掛職經(jīng)歷，前兩次分別在江蘇,、天津,，最后一次是1999年，時任渭南市富平縣留古鄉(xiāng)黨委書記的閆華鋒到福州晉安區(qū)掛職,，任區(qū)長助理,。掛職學到的經(jīng)驗讓他獲益不少。比如說,，當?shù)卦诎l(fā)展經(jīng)濟中提出,，凡是政策沒有明令禁止的，都要敢干,；凡是政策有明令禁止的,，不能撞紅燈，但也要想辦法干成事,。

　　“我感覺干部如果長期在相對封閉的環(huán)境中,，就成了‘井底之蛙’，出去以后眼界就開闊了,?！遍Z華鋒說，“在一線跟著有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部去工作,，去處理一些事,，言傳身教，提高非?？?，掛職交流是一種提升干部素質(zhì)的好方式?！?/p>

　　提高本領(lǐng)

　　“把沿海先進的經(jīng)驗學回來”

　　十九大報告提出,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。強烈的憂患意識和危機意識促使這里的干部走出渭南,，學習先進,，迎頭趕上。

　　渭南地處西部,，財政收入有限,，融資難、融資貴成為經(jīng)濟發(fā)展的短板,。經(jīng)濟學出身的李傳華特別想了解福州一些企業(yè)的資本運作模式,。“當時我看了一些資料,，發(fā)現(xiàn)福州上市企業(yè)有80多家,，直接融資500多億元，而渭南一家也沒有,。同時,，福州市政府還組織了300家龍頭企業(yè)和245家成長性企業(yè)進行分類分析,，積極培育上市后備企業(yè)?！崩顐魅A說,。

　　2016年6月掛職結(jié)束，李傳華回到渭南,。當時正值國家鼓勵企業(yè)發(fā)行債券,，而李傳華又正好干的是這項工作，他決定抓住機會,。由于涉及國有資產(chǎn)變更,，程序很復(fù)雜，李傳華每個月都要召集各個縣（市,、區(qū)）開一次會議,，推進快的傳授經(jīng)驗，推動慢的找專家分析原因,。經(jīng)過半年的努力,，2016年底，渭南市向國家發(fā)改委申報發(fā)行50億元的企業(yè)債券,，截至2017年底,，獲批40億元。

　　“其中有10億元是批給蒲城縣的,，貧困縣獲批在全國還是第一次,，當時國家發(fā)改委在陜西開宣講會還讓渭南交流了經(jīng)驗，尤其是介紹了蒲城的做法,?！崩顐魅A說。

　　“掛職鍛煉的目的是真學實干,、取回真經(jīng),，把沿海先進的管理經(jīng)驗、工作方法學回來,，結(jié)合我們的優(yōu)勢,，找到發(fā)展的‘鑰匙’。所以說,，掛職是煉金不是鍍金,。”渭南市科協(xié)黨組書記楊喜民說,。他曾在1999年和閆華鋒同批掛職福州,，時任渭南市商務(wù)局組織人事科科長。

　　為了給年輕干部培養(yǎng)選拔提供更大力度的支撐，渭南市委先后出臺了《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》《優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)六條措施》,?！斑@些具體措施的推出，使得干部任用的‘制度力量’轉(zhuǎn)化為‘實踐力量’,，激勵更多年輕干部投身一線,。截至目前,，8批選派到福州的63名掛職干部期滿返回后,，27名干部被提拔，16名干部被調(diào)整到重要崗位,?！蔽寄鲜形Ｎ⒔M織部長孟小瓚說,。

　　轉(zhuǎn)變作風

　　“群眾的事,，馬上就辦，辦就辦好”

　　炎炎夏日,，渭南市政府行政服務(wù)中心大樓樓頂豎立著八個紅色大字“馬上就辦,，辦就辦好”，市民遠遠就能看到,。據(jù)了解,，在這個大廳里進駐了財政、司法,、養(yǎng)老等58家單位,，可受理事項404項。

　　“這種工作作風,，也是我們從福州學來的,。”李傳華說,，“在福州掛職,，我深入調(diào)研了13個縣市區(qū)，所到過的工業(yè)園區(qū)都能看到‘馬上就辦,，辦就辦好’的標語,。這簡單八個字，是政府對人民的承諾,，也是人民對政府辦事效率的監(jiān)督,。群眾的事，馬上就辦,，辦就辦好,。”

　　這八個字讓每一位在福州掛職過的,，或者去參觀學習過的渭南干部印象深刻,。他們總結(jié)道,，“上級圍著基層轉(zhuǎn)，基層圍著企業(yè)轉(zhuǎn),，一切圍著項目轉(zhuǎn)”是福州各級政府工作的“法則”,。

　　“20年前福建以經(jīng)濟建設(shè)為中心的特色就已經(jīng)很明顯了，還有一個明顯特點就是黨統(tǒng)攬全局,?！蔽寄鲜锌萍假Y源統(tǒng)籌中心主任徐發(fā)成說。他也是1999年的掛職干部,，時任渭南澄城縣外貿(mào)局局長,，掛職福州閩侯縣縣長助理。

　　在他的印象里,，當時渭南正在探索黨政分設(shè)的經(jīng)驗,，就是黨管啥，政府管啥,。等他去了閩侯以后卻發(fā)現(xiàn),，很多重大事項都是在常委會決策的。

　　“黨的干部主抓各項建設(shè),，帶領(lǐng)人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟中得到實惠,，群眾就會更信任我們，也能更好地促進建設(shè),，這樣就形成了良性循環(huán),。”徐發(fā)成說,。

　　在雙方掛職干部的積極推動下,，永輝集團、三豐食品等10多個閩商項目落地渭南,，成為助推實體經(jīng)濟發(fā)展的新項目,；富閩友誼小學、幼兒園和蒲城縣城南小學連蒲樓成為兩地友誼的標識建筑,；兩地林則徐紀念館相互辦展,，華陰老腔、富平阿宮腔亮相福州,，兩地之間文化交流日趨頻繁,。

　　借鑒與福州互派掛職干部的成功做法，渭南還選派了一大批優(yōu)秀年輕干部到財政部,、發(fā)改委等部委及西安市,、鎮(zhèn)江市等地區(qū)掛職學習。此外，把3000多名年輕干部送到基層一線“蹲苗”,，選到“三大攻堅戰(zhàn)”中歷練,。

　　“這些干部平均年齡35歲，大學以上學歷占九成,，通過‘互派,、上請、下掛’立體式掛職新模式,，一大批頭腦活,、懂經(jīng)濟、會干事的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,，他們將成為助推渭南追趕超越的中堅力量,?！蔽寄鲜形瘯浝蠲鬟h說,。

【糾錯】

責任編輯： 唐斕