新華社北京８月４日電　題：嗨，各地都標(biāo)識(shí)了,，公車還敢“私奔”嗎,？

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者烏夢(mèng)達(dá)　吳文詡

　　新華社記者梳理發(fā)現(xiàn)，為有效預(yù)防和遏制“車輪上的腐敗”,，目前全國(guó)３１個(gè)省區(qū)市均已啟動(dòng)或完成公車標(biāo)識(shí)工作,。公車標(biāo)識(shí)，充分彰顯讓社會(huì)監(jiān)督的改革誠(chéng)意,。全國(guó)地方公車亮明身份,，不再“隱身”，效果如何,？　讓公車在陽(yáng)光下“奔跑”,，還有哪些問題待解？

　?。常眰€(gè)省區(qū)市啟動(dòng)公車標(biāo)識(shí)　公車不再“隱身”上路

　　記者近日了解到,，目前北京市８萬多輛公務(wù)用車已全部標(biāo)識(shí)。公車標(biāo)識(shí)為橢圓形車貼,，統(tǒng)一貼在車窗右下角,。北京市車改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)識(shí)具有防偽功能,，一車一編碼,，不得無標(biāo)出行。公務(wù)用車標(biāo)識(shí)還印有監(jiān)督電話“１２３４５”,，市民發(fā)現(xiàn)公車違規(guī)違紀(jì)可舉報(bào),，線索核實(shí)后將轉(zhuǎn)遞紀(jì)檢監(jiān)察部門。

　　公車私用等問題備受社會(huì)關(guān)注,，不僅浪費(fèi)巨大,，還滋生了特權(quán)腐敗。給公車噴涂上醒目的標(biāo)識(shí),，讓民眾一眼就能辨別出,，同時(shí)暢通民眾監(jiān)督舉報(bào)的渠道，是成本低廉,、效果明顯的辦法,。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院２０１４年７月１６日向社會(huì)公布的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》中明確,，除涉及國(guó)家安全,、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí),。

　　由此,，公車標(biāo)識(shí)成為車改“必答題”,。記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前,，全國(guó)３１個(gè)省區(qū)市均已啟動(dòng)部署或已完成公車標(biāo)識(shí)工作。

　　長(zhǎng)期跟蹤公車改革的湖北省政協(xié)常委,、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示,，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)給百姓監(jiān)督創(chuàng)造了條件，這種勇于把監(jiān)督權(quán)力交給公眾的態(tài)度,，充分表明中央和各地政府實(shí)現(xiàn)公車監(jiān)管常態(tài)化的決心,。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地公車標(biāo)識(shí)主要有兩種類型,。一是公車貼標(biāo),，北京、上海,、廣西等地在公務(wù)用車前窗顯著位置張貼標(biāo)識(shí),。有些車標(biāo)還體現(xiàn)了地方特色，如四川省成都市的標(biāo)識(shí)為金沙太陽(yáng)鳥圖騰,，西藏山南地區(qū)的車標(biāo)是吉祥八寶圖,。二是車身噴涂，浙江,、天津,、江西、江蘇,、湖北等地均采用這種方式,。以浙江為例，執(zhí)法執(zhí)勤用車按相關(guān)管理辦法和規(guī)定噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)圖案及監(jiān)督電話“１２３４５”,。

　　“公車標(biāo)識(shí)相當(dāng)于給公車戴上‘緊箍咒’,。”北京市車改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。談到標(biāo)識(shí)后的變化,，四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民檢察院的王元平感慨說：“標(biāo)識(shí)醒目，時(shí)刻都接受群眾監(jiān)督,，利用出差機(jī)會(huì)順便去風(fēng)景區(qū)玩一轉(zhuǎn),，這些想都不敢再想?！?/p>

　　仍存造“盆景”,、標(biāo)識(shí)“走過場(chǎng)”

　　公車改革業(yè)內(nèi)人士和專家表示，全國(guó)公車標(biāo)識(shí)情況推進(jìn)迅速,，成效顯著,，解決了“多年想解決沒解決的問題”,。但在推進(jìn)過程中，由于觸動(dòng)官員利益等深層次矛盾,，還存在一些亂象和問題,。

　　——“小范圍”標(biāo)識(shí)，打造“盆景”工程,。有的地方標(biāo)識(shí)只覆蓋了省直機(jī)關(guān)單位,。個(gè)別省（市）只標(biāo)識(shí)了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車,，參公事業(yè)單位未覆蓋,。東部省份一內(nèi)部人士介紹，事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)公車占當(dāng)?shù)厝抗嚨囊话胍陨?，但并未納入標(biāo)識(shí)。而事業(yè)單位和國(guó)企公車私用也是公車腐敗的高發(fā)區(qū),，湖南省紀(jì)委近期通報(bào)的１０起公車私用,，就有５起發(fā)生在國(guó)企和事業(yè)單位。

　　——基層從嚴(yán),，領(lǐng)導(dǎo)從寬,。記者在基層采訪時(shí)了解到，部分省份公車改革后,，未將地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車納入標(biāo)識(shí)監(jiān)管,。“公車標(biāo)識(shí),，基層從嚴(yán),，領(lǐng)導(dǎo)從寬。干部怎能心服口服,？”四川省遂寧市委黨校副校長(zhǎng)易志昂表示,，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)監(jiān)督，也是對(duì)干部的保護(hù),。

　　——標(biāo)識(shí)?；樱钜庹趽?、損壞,。有的地方標(biāo)識(shí)車輛單位不清，讓人看不懂,。一位內(nèi)部人士介紹,，當(dāng)?shù)孛麨椤叭斯び绊懱鞖廪k公室”的事業(yè)單位，把公車單位標(biāo)識(shí)為“人影辦”，“很多政府人員都不知道是什么單位,?！被鶎蛹o(jì)委監(jiān)委工作人員介紹，部分單位還存在未按規(guī)定張貼公車標(biāo)識(shí),，故意遮擋,、損毀標(biāo)識(shí)等現(xiàn)象。廣東省紀(jì)委此前通報(bào)一起典型案例,，廣東省龍門縣平陵司法所所長(zhǎng)陳秀平擅自將公務(wù)用車的“司法”標(biāo)識(shí)撕掉,，被批評(píng)并重貼標(biāo)識(shí)不久又將公車標(biāo)識(shí)撕掉，并在３個(gè)月內(nèi)先后８次公車私用,。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門對(duì)陳秀平作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分,。

　　——標(biāo)識(shí)“走過場(chǎng)”,，查處跟不上,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地方只做了公車標(biāo)識(shí),，但沒標(biāo)識(shí)舉報(bào)電話,；有的舉報(bào)電話是自己?jiǎn)挝坏膬?nèi)部電話；個(gè)別地方舉報(bào)電話只能留言錄音,，無人接聽,，讓舉報(bào)群眾也感覺“無語”。

　　扎緊標(biāo)識(shí)“緊箍咒”　　讓公車在陽(yáng)光下“奔跑”

　　當(dāng)前,，公車改革已步入新階段,，專家指出，公車亮明身份是巨大進(jìn)步,，下一步要持續(xù)發(fā)力,，讓公車持續(xù)在陽(yáng)光下“奔跑”。

　　目前北京,、浙江,、廣東等不少地方已經(jīng)進(jìn)行類似嘗試。例如,，北京已經(jīng)在所有公車加裝北斗導(dǎo)航功能,，非工作時(shí)段使用、行駛進(jìn)入敏感區(qū)域都會(huì)自動(dòng)報(bào)警,。去年國(guó)慶期間,，北京市紀(jì)委監(jiān)委還利用大數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的車輛軌跡信息和公車號(hào)牌進(jìn)行了數(shù)據(jù)比對(duì)。僅用五分鐘,，就完成了市屬單位公車節(jié)假日高速路通行情況的篩查,。

　　中國(guó)行政體制改革研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任汪玉凱表示，針對(duì)一些地方出現(xiàn)的一把手缺位、國(guó)企事業(yè)單位公車改革“缺位”等現(xiàn)象,，建議上級(jí)部門對(duì)公車改革情況進(jìn)行督查,，真正實(shí)現(xiàn)公車標(biāo)識(shí)全覆蓋。公車標(biāo)識(shí)也不能一標(biāo)了之,，查處有力,、堅(jiān)決，監(jiān)督才能有積極性,、持續(xù)性,。

　　不少業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前各省份公車標(biāo)識(shí)在方式,、要素,、范圍、監(jiān)督方式上都不統(tǒng)一,，建議中央對(duì)各省份標(biāo)識(shí)的要素,、監(jiān)督方式等進(jìn)行規(guī)范，讓標(biāo)識(shí)易識(shí)易懂,，監(jiān)管部門執(zhí)行有力,，這是公車標(biāo)識(shí)監(jiān)督落地的關(guān)鍵。四川省遂寧市紀(jì)委副書記,、監(jiān)委副主任吳廷友建議,，要建立起全國(guó)公車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)?！敖柚呖萍际侄伪O(jiān)管,，讓公車跑在‘陽(yáng)光’下?！?/p>

　　此外,，葉青建議，公車標(biāo)識(shí)只是讓群眾看得見而已,，未來還要加大落實(shí)大數(shù)據(jù),、衛(wèi)星定位等監(jiān)管方式，讓公車“私奔”無處遁形,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 郝多