新華社貴陽８月４日電　題：一枚假公章,，牽出１２００萬元征地拆遷違紀(jì)違法案

　　新華社“中國網(wǎng)事”記者李驚亞

　　一枚小小的假公章，牽扯出數(shù)名國家公職人員、村干部,、農(nóng)村黨員參與,，涉案金額１２００多萬元的征地拆遷違紀(jì)違法案件。近日,，貴州貴陽市觀山湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對此案進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,。

　　死亡人員“現(xiàn)場委托”征拆，一枚假公章撕開“案中案”

　　案件線索源于一封匿名舉報信,。２０１７年９月,，觀山湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到一封舉報信，稱觀山湖區(qū)某村村民已經(jīng)死亡多年,，卻有人冒用他的戶籍資料征拆房屋,。

　　“根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，征地拆遷領(lǐng)域詐騙案都是表面現(xiàn)象,，往往有職務(wù)犯罪隱藏在背后,，這引起了我們的高度警覺?！庇^山湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員說,。

　　辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，征拆檔案里死者竟然“現(xiàn)場委托”他人代簽征拆協(xié)議及領(lǐng)取征拆款,，被委托人是村里的征拆工作人員王某,。而王某是村主任朱某招聘進(jìn)村的，２００８年以來一直從事征拆,，還多次代理朱某親屬等人的征拆,，朱某母親的房屋兩次被征拆。另一個代理人為在本村經(jīng)營洗車場的盧某,，他代理的征拆中有外區(qū)戶籍,，相關(guān)部門出具虛假證明，被套取的征拆資金巨大,。

　　種種跡象表明,，這不是一樁簡單的詐騙案，王某,、盧某背后必有“高人”,。

　　“我們同時將王某和盧某帶走談話，王某疑慮重重,、欲言又止,，不愿意交代問題,，而盧某因?yàn)樯姘覆簧睿勗捴袦I流滿面,?！鞭k案人員說。

　　盧某交代其與王某均受村主任朱某指使,，而朱某之所以能辦成別人辦不成的事,，是因?yàn)橛性^山湖區(qū)確權(quán)中心工作人員趙某“幫忙”。趙某還曾幫助盧某造假戶籍資料,，將外地人盧某的老婆偽造成本區(qū)外遷人員,，以拆遷趙某修建的違法建筑，得到安置補(bǔ)償,。

　　辦案人員決定立即對王某和盧某的辦公地點(diǎn)進(jìn)行搜查,。在村委會王某的辦公室，發(fā)現(xiàn)一枚刻有“觀山湖區(qū)土地儲備中心”的印章,，經(jīng)確認(rèn)是枚假公章,。

　　偽造公文印章已觸犯了刑法。當(dāng)這個關(guān)鍵證據(jù)擺在面前時,，一直消極抵抗調(diào)查的王某的心理防線被完全擊破,，也徹底撕開了這個“案中案”的口子。

　　據(jù)王某交代,，自己和朱某私自雕刻公章,，是為了偽造一個土地征收公告，將原先承包村集體一塊土地的外村人趕走,，他們收回土地轉(zhuǎn)包給別人,。目的達(dá)到后，他們受到啟發(fā),，開始大肆修建違法建筑,，利用他人、死亡人員戶籍資料,，偽造土地使用證,、規(guī)劃證等手段，騙取征拆資金,。

　　涉案金額１２００萬元,，“團(tuán)隊(duì)”中最高級別為正科

　　辦案人員第一時間對朱某家進(jìn)行突擊搜查,。搜查中,，朱某老婆神色慌張、言辭緊張,，多次企圖避開注意,，讓家人將一包東西偷偷帶出門。這個細(xì)節(jié)引起辦案人員注意，后從其家人攜帶的一個不起眼的黑色塑料袋中搜查出現(xiàn)金３５萬元,，經(jīng)訊問進(jìn)而發(fā)現(xiàn)朱某名下一張銀行卡中有１７０多萬元存款,。

　　“這張銀行卡的流水都是從征拆部門流出的，我們和之前的資料一對比,，他做了哪些事,，清清楚楚?！鞭k案人員說,。

　　據(jù)朱某交代，他多次賄賂國家公職人員趙某,，伙同盧某等人,，在多起項(xiàng)目中偽造征拆材料騙取國家征拆資金。

　　“我們在趙某家中搜出大量茅臺酒,，而且很多年份的都有,，一個股級干部，個人收入和大量囤入高檔酒的現(xiàn)狀極不匹配,，這也成為在訊問過程中打消趙某負(fù)隅頑抗心理的一記重拳,。”辦案人員說,。

　　趙某交代,，這些茅臺酒都是別人請他“幫忙”辦事時送的。趙某除了幫別人辦征拆,，自己也在外大肆修建違法建筑,。他利用自己曾在觀山湖區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)辦工作的職務(wù)便利，繞開村組,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、國土等部門把關(guān)審核，用他人戶籍資料,，把自家修的房子合法化,，大量套取國家征拆款。

　　經(jīng)過近三個月的調(diào)查,，觀山湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后對王某,、盧某、趙某,、朱某立案審查并采取了留置措施,。目前，已有多名國家工作人員涉嫌違紀(jì),，其中職務(wù)級別最高的為正科級,，１０余名村干部,、農(nóng)村黨員涉嫌違紀(jì)違法，５名犯罪嫌疑人面臨司法追究,，涉案金額１２００余萬元,，已挽回經(jīng)濟(jì)損失１００余萬元。

　　隨著案件調(diào)查的深入,，社會震懾作用越發(fā)顯現(xiàn),，涉嫌違紀(jì)的６名公職人員，主動到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委交代自己的問題,。

　　“案件時間段是從２００８年到２０１３年,，正是觀山湖區(qū)開發(fā)建設(shè)初期，他們鉆了政策和監(jiān)管的漏洞,。之后政策逐漸調(diào)整完善,，監(jiān)管力度加大，征拆方面的案件越來越少,?！鞭k案人員說。

　　鄉(xiāng)村振興中,，還應(yīng)提防“蛀蟲”

　　觀山湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委副科級紀(jì)檢監(jiān)察員,、本案專案組副組長汪元甫分析認(rèn)為，征地拆遷方面違紀(jì)違法呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：

　　——犯罪隱蔽性強(qiáng),。常常是詐騙,、瀆職、賄賂,，一般犯罪和職務(wù)犯罪交織,，表面看好像是一般犯罪，如果對當(dāng)?shù)卣鞑鹫卟僮髂Ｊ讲涣私?，不深究很難發(fā)現(xiàn)貪污,、瀆職。由于犯罪對象是國家征拆資金,，對個人損害少,，舉報線索也不多。

　　——關(guān)聯(lián)人員多,。有村民,、村干部、國家公職人員,，互給方便結(jié)成利益鏈,，從買賣土地、修建違法建筑,、買賣戶頭,、偽造假資料假公章、套取資金,，“一條龍操作”,、下游人員多，很多村民被利用后,，得個三,、五萬元賣戶籍資料的錢。

　　——社會危害性大,。部分國家公職人員被腐化,，村組織在群眾中公信力受影響，在村民中滋生投機(jī)暴富的思想,。一些人把自己土地“種房”之后,，又買其他人“種”的，得到征拆款后大肆揮霍,，賭博等社會問題滋生,。

　　令人吃驚的是，同村人對朱某的評價竟然不錯,。該村一名黨員告訴記者：“朱某工作能力強(qiáng),，待人比較隨和，給村里帶來實(shí)惠,，這些年很多家庭都富了起來,。”

　　“這個村是觀山湖區(qū)最早開發(fā)的一批村莊,，隨著開發(fā)壯大,，從農(nóng)村變?yōu)槌鞘忻婷玻寮w經(jīng)濟(jì)收入也比較可觀,?！痹摯逅谏鐓^(qū)的黨委書記告訴記者。朱某家境富裕,，家庭幸福,，但面對利益，他的人生價值觀迷失,，最終滑向犯罪深淵,。

　　據(jù)他介紹，近期,，社區(qū)已對黨風(fēng)廉政建設(shè)再部署再安排再落實(shí),，以朱某等案例以案說法，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育,，夯實(shí)社區(qū)黨風(fēng)廉政基礎(chǔ),。

　　“這起案件的警示意義還在于,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，必須提防類似的‘蛀蟲’,?！比A中師范大學(xué)社會學(xué)系教授梅志罡說。目前,，我國不少鄉(xiāng)村的青壯年勞動力大量外流,，基層民主監(jiān)督能力相對較弱，村組干部容易失去監(jiān)督,，對資金采取不恰當(dāng)處置,。

　　梅志罡建議，一方面要加強(qiáng)國家資金撥付過程中的審計監(jiān)督,，另一方面,，加強(qiáng)對干部的素質(zhì)教育，把基層民主監(jiān)督夯緊夯實(shí),，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益,，避免“小官巨貪”出現(xiàn)。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 郝多