今年上半年,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，反腐力度不減,、節(jié)奏不變,，取得重大階段性成果——

　　正風(fēng)反腐年中看(深度關(guān)注)

　　“不休假的中央紀(jì)委國家監(jiān)委！”“深夜降臨,，打虎不停,！”這是人們對(duì)中央紀(jì)委國家監(jiān)委的印象。今年端午小長假第一天,，晚上9點(diǎn)半,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)站)發(fā)布中國船舶重工集團(tuán)有限公司黨組副書記、總經(jīng)理孫波接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息,，迅即引發(fā)廣泛關(guān)注,。力度不減，節(jié)奏不變,，成為中央紀(jì)委國家監(jiān)委的工作常態(tài),。

　　今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，回看上半年,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，把深化國家監(jiān)察體制改革牢牢抓在手上，取得重大階段性成果,，監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)一體推進(jìn),，監(jiān)督,、調(diào)查、處置一體推進(jìn),，不敢,、不能、不想一體推進(jìn),，“打虎”“拍蠅”“獵狐”一體推進(jìn),，巡視巡察、整改落實(shí)一體推進(jìn),，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)一體推進(jìn)……為全面從嚴(yán)治黨交出一份亮麗的成績單,。

　　全面推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)向治理效能轉(zhuǎn)化

　　7月19日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)了上半年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查情況。與去年同期數(shù)據(jù)相比，今年上半年絕大多數(shù)數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)增長，充分體現(xiàn)出深化國家監(jiān)察體制改革推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)向治理效能轉(zhuǎn)化取得的成效,。

　　十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)將“全面推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革”作為2018年重點(diǎn)工作之一,。3月23日，隨著國家監(jiān)委揭牌,，全國、省、市,、縣四級(jí)監(jiān)委全部組建完成。監(jiān)委依法行使監(jiān)察權(quán)與紀(jì)委合署辦公,，全體黨員和所有行使公權(quán)力的公職人員都被納入監(jiān)督范圍,。半年多來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)部署,，深化監(jiān)察體制改革,，促進(jìn)思想、人員、工作深度融合,，全面提高履職能力,。

　　國家監(jiān)委掛牌還不足10天，中央紀(jì)委國家監(jiān)委先后公布了陜西省原副省長馮新柱嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”和貴州省原副省長王曉光涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查兩則消息,。與監(jiān)察法頒布實(shí)施,、國家監(jiān)委組建前相比，兩份通報(bào)均發(fā)生重大變化：從馮新柱的通報(bào)可以看到,，“給予其開除公職處分”的主體從“由監(jiān)察部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)”變?yōu)椤皣冶O(jiān)察委員會(huì)”,，“移送司法機(jī)關(guān)依法處理”改為“移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理”；從王曉光的通報(bào)可以發(fā)現(xiàn),，措辭從“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”變?yōu)椤吧嫦訃?yán)重違紀(jì)違法”,，從“接受組織審查”變?yōu)椤敖邮芗o(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”。措辭之變折射了從中央紀(jì)委到中央紀(jì)委國家監(jiān)委的職能轉(zhuǎn)變,，體現(xiàn)了黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一,。

　　在深化監(jiān)察體制改革過程中，各地紀(jì)委監(jiān)委不斷探索創(chuàng)新：黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作規(guī)則(試行)》,，對(duì)審查調(diào)查各個(gè)環(huán)節(jié),、各項(xiàng)措施和相關(guān)程序進(jìn)行流程再造，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通,；江蘇省紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建監(jiān)察工作運(yùn)行“1+N”制度體系,，聚焦監(jiān)委職能履行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步適應(yīng)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公的工作機(jī)制,；北京,、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)市注重在監(jiān)督檢查與審查調(diào)查“前后臺(tái)”分設(shè)中推動(dòng)工作流程深度磨合,，全面履行,、一體貫徹紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),。

　　各地積極探索監(jiān)察職能向基層,、村居延伸的有效途徑，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必要的監(jiān)察職能,，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)。浙江出臺(tái)關(guān)于縣(市,、區(qū))監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室的指導(dǎo)意見,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室部分監(jiān)察職責(zé)。廣東,、天津,、江西,、新疆、重慶等地也陸續(xù)出臺(tái)指導(dǎo)意見,，把監(jiān)察組織設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，形成更多監(jiān)察體制改革成果,。

　　“打虎”“拍蠅”“獵狐”,，高壓反腐不停歇

　　2018年1月3日,，馮新柱涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查,，成為今年首名被調(diào)查的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。今年以來,，“打虎”節(jié)奏不停,，創(chuàng)造了多個(gè)紀(jì)錄：馮新柱是第一個(gè)被國家監(jiān)委開除公職的省部級(jí)干部；王曉光是國家監(jiān)委組建并與中央紀(jì)委合署辦公后,，首個(gè)接受審查調(diào)查的省部級(jí)干部……

　　與此同時(shí),，“拍蠅”“獵狐”的腳步也未放緩。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查情況顯示,，上半年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)168.3萬件次，處置問題線索74萬件,，談話函詢15.4萬件次,，立案30.2萬件，處分24萬人(其中黨紀(jì)處分20.1萬人),，其中省部級(jí)及以上干部28人,，廳局級(jí)干部1500余人，縣處級(jí)干部1萬人,，鄉(xiāng)科級(jí)干部3.7萬人,，一般干部4.5萬人，農(nóng)村,、企業(yè)等其他人員14.6萬人,。上半年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件7250件,，處分3846人,，移送司法機(jī)關(guān)122人。

　　1月24日,，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，外逃16年的“百名紅通人員”胡玉興回國投案自首。6月6日,，該辦公室發(fā)布50名外逃人員有關(guān)線索的公告,，此后不久,，這份名單中的王頎、賴明敏,、許超凡,、張勇光先后歸案，“百名紅通人員”目前已到案54人,，充分彰顯了反腐敗國際追逃追贓工作的卓著成效,。

　　“‘成績單’背后，反映的是黨中央打贏反腐敗斗爭(zhēng)堅(jiān)如磐石的決心,?！敝袊嗣翊髮W(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭輝表示，高壓反腐就是堅(jiān)持力度不減,、節(jié)奏不變,，那種“反腐敗已經(jīng)搞得差不多了，可以松口氣,、歇歇腳”“打好一仗一勞永逸,、初見成效見好就收”等認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的。

　　狠抓“四風(fēng)”不松勁,，群眾獲得感不斷增強(qiáng)

　　“查處問題6692起,、處理9519人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分6802人……”日前,，網(wǎng)站發(fā)布了2018年6月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報(bào),。伴隨月報(bào)一同公布的，還有2018年全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題半年“成績單”：查處問題25677起,、處理36618人,、給予黨紀(jì)政務(wù)處分26029人。

　　這已是中央紀(jì)委連續(xù)第五十八個(gè)月公布全國查處“四風(fēng)”問題月報(bào),，反映出鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果的步伐從未停歇和持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)這張名片的堅(jiān)定決心,。通過梳理，記者發(fā)現(xiàn)主要問題集中在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利,、違規(guī)配備使用公務(wù)用車,、大辦婚喪喜慶、違規(guī)收送禮品禮金等,，這四類“老問題”占比超過70%,，顯示出“吃喝玩樂”等歪風(fēng)的慣性仍然很大。今年以來,，全國各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查各類“四風(fēng)”問題,，更加在“做實(shí)做細(xì)”上下功夫，既緊盯老問題,，又不放過新情況,，即使看上去“細(xì)枝末節(jié)”也一律深挖細(xì)查,、一抓到底。自今年3月起,，在網(wǎng)站發(fā)布的全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報(bào)數(shù)據(jù)匯總表的“其他”項(xiàng)目內(nèi),，還新增了“違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)”的條目。

　　值得注意的是,，今年是中央確定的脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,，因此各地在查糾“四風(fēng)”中著重盯緊扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。通報(bào)曝光,，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)糾“四風(fēng)”的一項(xiàng)利器,。今年元旦、春節(jié)和“五一”,、端午期間,，網(wǎng)站先后兩次開設(shè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)，連續(xù)多周集中通報(bào)各類典型“四風(fēng)”問題,，其中“五一”、端午期間累計(jì)通報(bào)7期共82起典型問題,。此外,，網(wǎng)站還開設(shè)了群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)，今年以來已通報(bào)曝光4期共64起典型問題,；開設(shè)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題曝光專區(qū),，今年以來已通報(bào)曝光2期共44起典型問題。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國社科院紀(jì)檢監(jiān)察組副組長高波表示,，下一步,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的十九大重大決策部署和中央紀(jì)委二次全會(huì)提出的工作任務(wù)，在減少存量遏制增量,、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,、受賄行賄一起查、加強(qiáng)日常監(jiān)督,、修復(fù)凈化政治生態(tài)等方面積極作為,，切實(shí)做到以穩(wěn)為前提，不斷進(jìn)取,、奮發(fā)有為,。

　　姜潔 吳儲(chǔ)岐

【糾錯(cuò)】

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