全面深化教師隊伍建設(shè)改革——
大國良師怎樣煉成
●時代越是向前,，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯,。
●辦好人民滿意的教育,，要努力培養(yǎng)越來越多的好老師。
●打造一支師德高尚,、業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍,，需要不斷推進教師隊伍建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
百年大計，教育為本,；教育大計,，教師為本。
教師承擔著傳播知識,、傳播思想,、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂,、塑造生命,、塑造人的時代重任，是教育發(fā)展的第一資源,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央將教師隊伍建設(shè)擺在突出位置，作出一系列重大決策部署,，廣大教師牢記使命,、不忘初衷，愛崗敬業(yè),、教書育人,，改革創(chuàng)新、服務(wù)社會,，教師隊伍建設(shè)取得顯著成就,。
興國必先強師
到2035年培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師
時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發(fā)突出,，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯,。面對人民更加迫切的對公平而有質(zhì)量的教育的向往，全面加強教師隊伍建設(shè),，既是一項重大的政治任務(wù),，更是一項根本性的民生工程。然而,，面對新方位,、新征程、新使命,，教師隊伍建設(shè)還存在一些不平衡不充分的發(fā)展問題,，如有的地方對教育和教師工作重視不夠,，師范教育體系有所削弱，有的教師思想政治素質(zhì),、職業(yè)道德和專業(yè)化水平難以適應(yīng)新時代需要,，中小學教師地位待遇有待提高，教師管理體制機制亟須理順等,。
2018年1月,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，具有里程碑意義和戰(zhàn)略意義,，為我國全面加強教師隊伍建設(shè)提供了千載難逢的歷史機遇,，為全面深化教師隊伍建設(shè)改革打造了堅實的平臺。
《意見》印發(fā)以來,，聚焦教師隊伍建設(shè)重點熱點難點問題,，教育部謀劃開展了一系列行動：全面振興教師教育，啟動師德師風建設(shè)工程,，開展了高校思政課教師隊伍建設(shè)年工作,，打好落實鄉(xiāng)村教師支持計劃攻堅戰(zhàn)，大力加強幼兒園教師隊伍建設(shè),，啟動人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動,，盡快完成教師法修訂。此外,，我國還將建設(shè)一批平臺基地,，包括師德教育涵養(yǎng)基地、教師教育基地,、高水平綜合大學教師教育學院、職教“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地等,；推進“縣管校聘”改革,，全面實施中小學教師資格考試制度與定期注冊制度，推動教師編制管理改革,，推進教師績效工資改革,；出臺深化高校教師隊伍建設(shè)改革的實施意見，制定教師公開招聘辦法,，出臺中職和高校教師職稱制度改革指導意見,，修訂中小學、高校和中等職業(yè)學校崗位設(shè)置管理意見,；進一步加強國家層面教師工作力量,，配齊建強教師工作管理隊伍。
藍圖已經(jīng)繪就,。根據(jù)《意見》,，我國將經(jīng)過5年左右的努力,，讓教師培養(yǎng)培訓體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通,，事權(quán)人權(quán)財權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立,，待遇提升保障機制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強,。教師規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級各類教育發(fā)展需要,。到2035年,，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升,，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師,、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師,。教師管理體制機制科學高效,，教師主動適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革,，積極有效開展教育教學,。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感,、事業(yè)上有成就感,、社會上有榮譽感。
振興教師教育
造就教育情懷深厚的高素質(zhì)復合型教師
辦好人民滿意的教育,，要努力培養(yǎng)越來越多的好老師,。
好老師從何而來？2018年2月,，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》,，明確了未來5年振興目標和十大振興行動。目前,，師范專業(yè)認證已經(jīng)鋪開,，教育部成立了認證專家委員會，召開了部署會議,，明確了實施方案,，各地正在積極推進，將進一步提高師范教育門檻,、提升教師培養(yǎng)質(zhì)量,。
大力振興教師教育，必須不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力,。根據(jù)《意見》,，將建立以師范院校為主體,、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進地方政府,、高等學校,、中小學“三位一體”協(xié)同育人，造就學科知識扎實,、專業(yè)能力突出,、教育情懷深厚的高素質(zhì)復合型教師。其中引人注目的,，便是“免費師范生”升級為“公費師范生”,，將履約服務(wù)期由10年調(diào)整為6年，以吸引更多有志于從教的優(yōu)秀學生進入師范專業(yè),。
育有德之人,，需有德之師。教育部有關(guān)負責人介紹,，將健全師德建設(shè)長效機制,，注重加強對教師思想政治素質(zhì)、師德師風等的監(jiān)察監(jiān)督,，強化師德考評,，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，推行師德考核負面清單制度,，建立教師個人信用記錄,，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范,、學術(shù)不端等問題,。
“希望音樂能給維吾爾族小朋友帶來快樂！”8月22日,，拖著重重的行囊,、裝著四五種樂器，浙江省衢州市開化縣北門小學江海蓉老師來到新疆阿克蘇地區(qū)烏什縣,，開始為期一年半的支教生活,。
近日,，浙江,、上海、廣東,、江蘇,、山東、江西,、湖北等地“援藏援疆萬名教師支教計劃”的老師們相繼出征,，今年首批向西藏,、新疆新增援派教師4000人，于2018年秋季開學前到位,，加上各對口支援省市已經(jīng)援派的教師和頂崗實習的師范生,，總計達5500人。教育部教師工作司司長王定華介紹,，在西藏,、新疆工作一年半的老師，只要具備條件,，考核合格,，育人達標，那么就可以優(yōu)先評聘高一級職稱,，不占晉升的名額,，不受名額的限制。
一支下得去,、留得住,、教得好的鄉(xiāng)村教師隊伍正在成長起來。教育部有關(guān)負責人介紹,，我國加大鄉(xiāng)村教師公費培養(yǎng)力度,，今年將吸引4.5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教；擴大實施特崗計劃,，2018年將招聘9萬人,，比去年增加1萬人；啟動銀齡講學計劃,，2018年計劃招募1800名退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教,，到2020年將招募1萬名；大力實施國培計劃,，2018年將培訓中西部鄉(xiāng)村教師100多萬人次,；大力實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，2013年以來中央財政劃撥127.5億元,，惠及8萬所學校130萬名教師,；啟動實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，每年遴選300人,，每人獎勵1萬元,，連續(xù)實施5年。
全面深化改革
不斷推進教師隊伍建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
打造一支師德高尚,、業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍，需要聚焦管理頑疾,，實施破解之策,，不斷推進教師隊伍建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“現(xiàn)在,，中小學教師已經(jīng)可以評聘高級職稱,，以后中職老師也將可以評聘高級職稱，以此來解決廣大老師的關(guān)切,，拓寬他們職業(yè)發(fā)展的通道,。”王定華介紹,，目前已出臺一批配套政策,，適當提高中小學中高級教師崗位比例，在中職學校設(shè)立正高級職稱,，將職稱評審權(quán)下放至高校,。
值得注意的是，中小學教師到鄉(xiāng)村學校,、薄弱學校任教1年以上的經(jīng)歷將作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件,。同時，深化考核評價制度改革,，突出教育教學實績和師德要求,，努力扭轉(zhuǎn)中小學單純以升學率和學生考試成績評價教師的傾向，努力扭轉(zhuǎn)高校教師重科研輕教學,、重數(shù)量輕質(zhì)量的傾向,，引導廣大教師潛心教書育人、靜心研究學術(shù),。
“待遇問題不解決,，其他問題都很難落實，廣大老師教書育人的積極性就很難調(diào)動起來,?！蓖醵ㄈA表示，將把提高教師地位待遇作為教師工作改革的真招實招,，確保中小學的平均工資收入水平不低于或者高于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,。記者在近日的教育部新聞發(fā)布會上獲悉，和2012年相比,，2017年我國教育行業(yè)工資收入增幅74%,，其中公辦中小學在崗人員年平均工資約為8.2萬元。
為慶祝教師節(jié),，我國各地將開展多種形式的教師表彰獎勵活動,，大力宣傳教師中的“時代楷?！焙汀白蠲澜處煛?，重點獎勵貢獻突出的教學一線教師,，做好鄉(xiāng)村學校從教30年教師榮譽證書頒發(fā)工作。
“下一步,，我們將狠抓執(zhí)行落實,，在部級層面重行動出實招，在推動地方工作上破難題求實效,，在落實督導上對準基層,，切實提升廣大教師的獲得感、幸福感,，書寫教育改革的奮進之筆,。”王定華表示,。（記者 張 爍）
