全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革——
大國良師怎樣煉成
●時(shí)代越是向前,，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯,。
●辦好人民滿意的教育,，要努力培養(yǎng)越來越多的好老師。
●打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理,、充滿活力的教師隊(duì)伍,，需要不斷推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
百年大計(jì)，教育為本,；教育大計(jì),，教師為本,。
教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想,、傳播真理的歷史使命,，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命,、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,，作出一系列重大決策部署,，廣大教師牢記使命、不忘初衷,，愛崗敬業(yè)、教書育人,，改革創(chuàng)新,、服務(wù)社會(huì),，教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就。
興國必先強(qiáng)師
到2035年培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計(jì)的骨干教師
時(shí)代越是向前,，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯,。面對(duì)人民更加迫切的對(duì)公平而有質(zhì)量的教育的向往,，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),，更是一項(xiàng)根本性的民生工程,。然而，面對(duì)新方位,、新征程,、新使命，教師隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不平衡不充分的發(fā)展問題,，如有的地方對(duì)教育和教師工作重視不夠,，師范教育體系有所削弱，有的教師思想政治素質(zhì),、職業(yè)道德和專業(yè)化水平難以適應(yīng)新時(shí)代需要,，中小學(xué)教師地位待遇有待提高，教師管理體制機(jī)制亟須理順等,。
2018年1月,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，具有里程碑意義和戰(zhàn)略意義,，為我國全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提供了千載難逢的歷史機(jī)遇,，為全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革打造了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
《意見》印發(fā)以來,，聚焦教師隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，教育部謀劃開展了一系列行動(dòng)：全面振興教師教育，啟動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)工程,，開展了高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)年工作,，打好落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃攻堅(jiān)戰(zhàn),，大力加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng),，盡快完成教師法修訂,。此外,，我國還將建設(shè)一批平臺(tái)基地，包括師德教育涵養(yǎng)基地,、教師教育基地,、高水平綜合大學(xué)教師教育學(xué)院、職教“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地等,；推進(jìn)“縣管校聘”改革，全面實(shí)施中小學(xué)教師資格考試制度與定期注冊(cè)制度,，推動(dòng)教師編制管理改革,，推進(jìn)教師績效工資改革；出臺(tái)深化高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見,，制定教師公開招聘辦法，出臺(tái)中職和高校教師職稱制度改革指導(dǎo)意見,，修訂中小學(xué)、高校和中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理意見,；進(jìn)一步加強(qiáng)國家層面教師工作力量,，配齊建強(qiáng)教師工作管理隊(duì)伍,。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,。根據(jù)《意見》,，我國將經(jīng)過5年左右的努力,，讓教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通,，事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立,，待遇提升保障機(jī)制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng),。教師規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、素質(zhì)能力基本滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要,。到2035年，教師綜合素質(zhì),、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升,，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬計(jì)的卓越教師,、數(shù)以萬計(jì)的教育家型教師,。教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效,，教師主動(dòng)適應(yīng)信息化,、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué),。尊師重教蔚然成風(fēng),，廣大教師在崗位上有幸福感,、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感,。
振興教師教育
造就教育情懷深厚的高素質(zhì)復(fù)合型教師
辦好人民滿意的教育,，要努力培養(yǎng)越來越多的好老師。
好老師從何而來,？2018年2月,，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，明確了未來5年振興目標(biāo)和十大振興行動(dòng),。目前,，師范專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)鋪開，教育部成立了認(rèn)證專家委員會(huì),，召開了部署會(huì)議,，明確了實(shí)施方案，各地正在積極推進(jìn),，將進(jìn)一步提高師范教育門檻,、提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。
大力振興教師教育,，必須不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力,。根據(jù)《意見》，將建立以師范院校為主體,、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系,，推進(jìn)地方政府、高等學(xué)校,、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人,，造就學(xué)科知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)能力突出,、教育情懷深厚的高素質(zhì)復(fù)合型教師,。其中引人注目的，便是“免費(fèi)師范生”升級(jí)為“公費(fèi)師范生”,，將履約服務(wù)期由10年調(diào)整為6年,，以吸引更多有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè),。
育有德之人，需有德之師,。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，將健全師德建設(shè)長效機(jī)制，注重加強(qiáng)對(duì)教師思想政治素質(zhì),、師德師風(fēng)等的監(jiān)察監(jiān)督,，強(qiáng)化師德考評(píng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，推行師德考核負(fù)面清單制度,，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制,，著力解決師德失范,、學(xué)術(shù)不端等問題。
“希望音樂能給維吾爾族小朋友帶來快樂,！”8月22日,，拖著重重的行囊、裝著四五種樂器,，浙江省衢州市開化縣北門小學(xué)江海蓉老師來到新疆阿克蘇地區(qū)烏什縣,，開始為期一年半的支教生活,。
近日,，浙江、上海,、廣東,、江蘇,、山東、江西,、湖北等地“援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃”的老師們相繼出征,，今年首批向西藏、新疆新增援派教師4000人,，于2018年秋季開學(xué)前到位,，加上各對(duì)口支援省市已經(jīng)援派的教師和頂崗實(shí)習(xí)的師范生，總計(jì)達(dá)5500人,。教育部教師工作司司長王定華介紹,，在西藏、新疆工作一年半的老師,，只要具備條件,，考核合格，育人達(dá)標(biāo)，那么就可以優(yōu)先評(píng)聘高一級(jí)職稱,，不占晉升的名額,，不受名額的限制。
一支下得去,、留得住、教得好的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍正在成長起來,。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，我國加大鄉(xiāng)村教師公費(fèi)培養(yǎng)力度，今年將吸引4.5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教,；擴(kuò)大實(shí)施特崗計(jì)劃,，2018年將招聘9萬人，比去年增加1萬人,；啟動(dòng)銀齡講學(xué)計(jì)劃,，2018年計(jì)劃招募1800名退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教，到2020年將招募1萬名,；大力實(shí)施國培計(jì)劃,，2018年將培訓(xùn)中西部鄉(xiāng)村教師100多萬人次；大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,，2013年以來中央財(cái)政劃撥127.5億元,，惠及8萬所學(xué)校130萬名教師；啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,，每年遴選300人,，每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，連續(xù)實(shí)施5年,。
全面深化改革
不斷推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
打造一支師德高尚,、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理,、充滿活力的教師隊(duì)伍,，需要聚焦管理頑疾，實(shí)施破解之策,，不斷推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
“現(xiàn)在，中小學(xué)教師已經(jīng)可以評(píng)聘高級(jí)職稱,，以后中職老師也將可以評(píng)聘高級(jí)職稱,，以此來解決廣大老師的關(guān)切，拓寬他們職業(yè)發(fā)展的通道,?！蓖醵ㄈA介紹，目前已出臺(tái)一批配套政策，適當(dāng)提高中小學(xué)中高級(jí)教師崗位比例,，在中職學(xué)校設(shè)立正高級(jí)職稱,，將職稱評(píng)審權(quán)下放至高校。
值得注意的是,，中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷將作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的必要條件。同時(shí),，深化考核評(píng)價(jià)制度改革,，突出教育教學(xué)實(shí)績和師德要求，努力扭轉(zhuǎn)中小學(xué)單純以升學(xué)率和學(xué)生考試成績?cè)u(píng)價(jià)教師的傾向,，努力扭轉(zhuǎn)高校教師重科研輕教學(xué),、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向，引導(dǎo)廣大教師潛心教書育人,、靜心研究學(xué)術(shù),。
“待遇問題不解決，其他問題都很難落實(shí),，廣大老師教書育人的積極性就很難調(diào)動(dòng)起來,。”王定華表示,，將把提高教師地位待遇作為教師工作改革的真招實(shí)招,，確保中小學(xué)的平均工資收入水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。記者在近日的教育部新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，和2012年相比,，2017年我國教育行業(yè)工資收入增幅74%，其中公辦中小學(xué)在崗人員年平均工資約為8.2萬元,。
為慶祝教師節(jié),，我國各地將開展多種形式的教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳教師中的“時(shí)代楷?！焙汀白蠲澜處煛?，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的教學(xué)一線教師，做好鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書頒發(fā)工作,。
“下一步,，我們將狠抓執(zhí)行落實(shí)，在部級(jí)層面重行動(dòng)出實(shí)招,，在推動(dòng)地方工作上破難題求實(shí)效,，在落實(shí)督導(dǎo)上對(duì)準(zhǔn)基層，切實(shí)提升廣大教師的獲得感,、幸福感,，書寫教育改革的奮進(jìn)之筆,。”王定華表示,。（記者 張 爍）
