日前,，中辦,、國辦印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，對如何加強黨對中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、如何實現(xiàn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作用的充分發(fā)揮作出了全面規(guī)定,。這是推進(jìn)中央企業(yè)人事制度改革的重要成果,，為新時期做好中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作提供了基本遵循，對于培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),，具有十分重要的意義,。

　　黨管干部，筑牢中央企業(yè)的“根”和“魂”

　　黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！兑?guī)定》堅持黨管干部原則,，明確強調(diào)，圍繞建設(shè)一支黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干隊伍,，豐富治國理政復(fù)合型人才的重要來源,，充分發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保黨對中央企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)。

　　“政治路線確定之后,，干部就是決定的因素,。”黨管干部原則是由我們黨的執(zhí)政地位和中央企業(yè)的國有資本性質(zhì)決定的,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷強化對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。2016年10月,，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,。新時代堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強黨的建設(shè)，必須堅持黨管干部原則,。

　　黨管干部，需要完善制度,、創(chuàng)新制度,。中國人民大學(xué)教授張旭認(rèn)為，《規(guī)定》是黨對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強管理的具體體現(xiàn),，是重要的制度創(chuàng)新,，“黨管干部，是要打造一支高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，形成能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)更好適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的企業(yè)家群體，培育推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)頭人,?！?/p>

　　在董事會選聘經(jīng)理層成員試點工作中，強調(diào)上級黨組織要在確定標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范程序,、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮作用……《規(guī)定》的具體內(nèi)容,，鮮明地體現(xiàn)了黨管干部原則,，從領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用，到日常管理,，再到考核評價等諸多方面,，黨管干部原則均貫穿其中。

　　實踐證明，正是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強黨的建設(shè),，才確保了中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子始終圍繞治國理政總目標(biāo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)有為?！皥猿贮h管干部原則,，筑牢中央企業(yè)的‘根’和‘魂’，企業(yè)干部才能不斷迎難而上,、奮發(fā)有為,，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢,，促進(jìn)中央企業(yè)不斷改革和發(fā)展?！敝袊ú募瘓F有限公司黨委書記,、董事長宋志平說。

　　從嚴(yán)從緊,，加強日常管理監(jiān)督

　　國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。然而,，一段時期以來,，中央企業(yè)不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,，少數(shù)企業(yè)甚至亂象叢生，致使部分國有資產(chǎn)流失,。如何夯實黨在國有企業(yè)的執(zhí)政根基,、確保國有企業(yè)保值增值？

　　《規(guī)定》對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出了更高標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)要求,。《規(guī)定》將“對黨忠誠,、勇于創(chuàng)新,、治企有方、興企有為,、清正廉潔”的20字要求寫進(jìn)總則第一條,，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人員必須旗幟鮮明講政治,，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅決執(zhí)行黨和國家的方針政策?！啊兑?guī)定》將20字要求全面細(xì)化,，為中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理樹立了對標(biāo)的基準(zhǔn)?！彼沃酒奖硎?。

　　嚴(yán)管就是厚愛。針對一段時間以來中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理上存在的寬松軟問題,，《規(guī)定》提出完善中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系,，進(jìn)一步明確了各管理監(jiān)督主體的基本要求；同時,，強調(diào)上級黨組織及其組織部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全方位、多角度,、近距離了解識別中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,，加強日常管理監(jiān)督，把管思想,、管工作,、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來,，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),。此外，《規(guī)定》對中央企業(yè)“三重一大”事項集體決策和中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職,、出國管理,、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等，都作出了明確規(guī)定,。

　　貫徹黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨方針，中央企業(yè)沒有特殊,、沒有例外,。“《規(guī)定》很有針對性,，打出了一套從嚴(yán)從緊組合拳,，有利于優(yōu)化監(jiān)督資源,、增強監(jiān)督合力、提高監(jiān)督效能,，對于推動全面從嚴(yán)治黨在央企落地生根具有重要意義,。”國務(wù)院國資委研究中心主任李明星表示,。

　　正向激勵,，大力激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,，中央企業(yè)改革發(fā)展面臨滾石上山,、爬坡過坎的巨大壓力，這就需要加大正向激勵,，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，發(fā)揮企業(yè)家作用，充分調(diào)動中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。

　　“明者因時而變,，知者隨事而制,。”《規(guī)定》適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求,，加強正向激勵,，指出要從中央企業(yè)的市場主體屬性出發(fā)，完善與市場競爭相適應(yīng)的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機制,，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，更好發(fā)揮企業(yè)家作用?！斑@體現(xiàn)出黨對企業(yè)家價值的深刻認(rèn)識和把握,，從制度層面確保國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)家稟賦得到充分釋放?！彼沃酒秸f,。

　　《規(guī)定》發(fā)揮正確用人導(dǎo)向的激勵作用，要求對敢于負(fù)責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為、業(yè)績突出的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,，應(yīng)當(dāng)及時提拔重用,；同時,，從目的正當(dāng)、禁止排除,、程序合規(guī),、行為合法、結(jié)果合理等維度明確容錯條件,，為那些敢于擔(dān)當(dāng),、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,，讓企業(yè)家能夠后顧無憂,，大膽創(chuàng)新。此外,，《規(guī)定》還進(jìn)一步完善薪酬分配和激勵機制,，并要求對貢獻(xiàn)突出的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，及時予以表彰,。

　　“《規(guī)定》進(jìn)一步激勵中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在新時代新?lián)?dāng)新作為,，完善了有別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、充分體現(xiàn)中央企業(yè)特點的領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度,，是推進(jìn)中央企業(yè)人事制度改革的重要成果,，必將激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神、不斷釋放活力,?！敝袊谢瘓F有限公司黨組書記、董事長寧高寧說,。

　　企業(yè)家需要激勵和保護(hù),。張旭認(rèn)為，未來中央企業(yè)要按照《規(guī)定》的精神和具體要求,，強化制度引領(lǐng),，優(yōu)化頂層設(shè)計，把企業(yè)家工作做好,，讓創(chuàng)新成為走向世界一流企業(yè)的強大發(fā)動機,。

　　制度的生命力在于執(zhí)行,?！拔覀円钊雽W(xué)習(xí)理解《規(guī)定》精神，精準(zhǔn)貫徹《規(guī)定》的各項舉措,，進(jìn)一步落實責(zé)任,、提升能力、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取,，不斷推動中央企業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,?！睂幐邔幷f。（記者 盛若蔚 孟祥夫）

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責(zé)任編輯： 王佳寧