原標(biāo)題：企業(yè)用工總體穩(wěn)定、社保覆蓋范圍擴(kuò)大,，人社部發(fā)布——全年就業(yè)目標(biāo)已提前完成

　　當(dāng)前,，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)怎么樣？社?；疬\(yùn)行情況如何？10月31日,，人力資源社會(huì)保障部舉行第三季度新聞發(fā)布會(huì),，介紹相關(guān)情況、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。

　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率略有下降,，求人倍率有所上升

　　“綜合就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)研情況看，前三季度我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,?！比松绮啃侣劙l(fā)言人盧愛(ài)紅說(shuō)。

　　核心指標(biāo)運(yùn)行良好,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng),，1—9月累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1107萬(wàn)人，比去年同期增加了10萬(wàn)人，提前一個(gè)季度完成了全年目標(biāo)任務(wù),；9月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%,，同比略有下降；三季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.82%,，降至多年來(lái)低位,。

　　重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)中向好。1—9月,，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)136萬(wàn)人,，同比增加3萬(wàn)人?！半m然今年有820萬(wàn)高校畢業(yè)生,，但就業(yè)總體穩(wěn)定，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)也穩(wěn)中有進(jìn),?！北R愛(ài)紅說(shuō)。

　　供求基本平穩(wěn),。對(duì)100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)的分析顯示,，三季度人力資源市場(chǎng)的求人倍率為1.25，環(huán)比,、同比均有所上升,。調(diào)研和監(jiān)測(cè)情況也顯示，企業(yè)用工保持總體穩(wěn)定,。

　　盧愛(ài)紅指出,，我國(guó)就業(yè)總量壓力依然很大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出,。當(dāng)前不確定因素在增多,，這些都會(huì)對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)帶來(lái)影響，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,。

　　接下來(lái),，人社部將強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)分析研判工作，目前,，在失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)月報(bào)基礎(chǔ)上,，已選擇30個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)旬報(bào)工作。同時(shí),，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備,，完善工作應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案，適時(shí)出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)政策措施,。下半年以來(lái),，人社部大力開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗和技能提升工作，1—9月，共向32萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼96億元,，惠及職工2997萬(wàn)人,；向38萬(wàn)人次發(fā)放技能提升補(bǔ)貼6.2億元。

　　“應(yīng)該看到,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)、市場(chǎng)回旋余地大,，各地區(qū)各部門(mén)努力推動(dòng)政策落實(shí)和服務(wù)增效,，有了這些積極有利的因素支撐，我們對(duì)保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定充滿信心,?！北R愛(ài)紅說(shuō)。

　　探索建立新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度

　　社會(huì)保障方面,，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,。截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷參保人數(shù)分別為9.3億人、1.94億人,、2.35億人,。

　　待遇水平進(jìn)一步提升。2018年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作有序推進(jìn),，目前,，各地區(qū)企業(yè)退休人員已全部發(fā)放到位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本發(fā)放到位,。

　　委托投資穩(wěn)步推進(jìn),。1—9月，基本養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)基金總收入3.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.2%,，基金總支出3.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.5%,。截至9月底,，北京、山西等15個(gè)省(區(qū),、市)政府與社?；鹄硎聲?huì)簽署委托投資合同，合同總金額7150億元，其中4166.5億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資,。

　　“接下來(lái),，人社部將以快遞業(yè)為切入點(diǎn)，積極探索建立新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度,，同時(shí),，落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于研究提出繼續(xù)降低社保費(fèi)率具體辦法的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的具體方案,?！北R愛(ài)紅說(shuō)。

　　此外,，社會(huì)保險(xiǎn)還積極參與扶貧工作,。一方面，在入口上降低門(mén)檻,，幫助貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),，為建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象,、特困人員等困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。截至9月底，全國(guó)60歲以上享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的貧困老人2422萬(wàn)人,，其中建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口1117萬(wàn)人,；享受代繳保費(fèi)政策的貧困人員2053萬(wàn)人，其中建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口1302萬(wàn)人,，代繳總金額超過(guò)21.2億元,。另一方面，在出口上提高保障水平,，從2018年1月1日起,，全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)從70元提高到88元。

　　到2020年底,，力爭(zhēng)培訓(xùn)新型學(xué)徒50萬(wàn)人以上

　　日前,，人社部會(huì)同財(cái)政部對(duì)外印發(fā)《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見(jiàn)》。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，傳統(tǒng)師傅帶徒弟的模式已不適應(yīng)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的需要,，因此須對(duì)傳統(tǒng)的‘學(xué)徒制’進(jìn)行適當(dāng)改革?！北R愛(ài)紅說(shuō),。

　　新型“學(xué)徒制”即在企業(yè)全面推行以招工即招生、入企即入校,、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)的制度,，企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)校教師對(duì)學(xué)徒進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)的全新模式,。從而通過(guò)企校合作、工學(xué)交替方式,，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn),，促進(jìn)企業(yè)技能人才的培養(yǎng)，壯大和發(fā)展我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,。

　　對(duì)學(xué)徒而言,，新型“學(xué)徒制”實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制，學(xué)徒可利用業(yè)余時(shí)間分階段完成學(xué)業(yè),。對(duì)導(dǎo)師而言,，其可享受導(dǎo)師帶徒津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)確定,，津貼由企業(yè)承擔(dān),。對(duì)企業(yè)而言，其須按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定支付學(xué)徒工資,，且工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),，但可享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼政策，學(xué)徒每人每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于4000元,，并可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、培訓(xùn)成本、物價(jià)指數(shù)等情況逐步提高,。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省人社部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)確定,。

　　“我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好新型學(xué)徒制工作落實(shí)，從今年起到2020年底,，力爭(zhēng)培訓(xùn)50萬(wàn)人以上的企業(yè)新型學(xué)徒,；從2021年起繼續(xù)加大工作力度，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)學(xué)徒50萬(wàn)人左右,?！北R愛(ài)紅說(shuō)。（李心萍）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王頔