新華社杭州11月11日電 題：鮮明地“上”,、堅(jiān)決地“下”,、大膽地“容”——浙江激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為觀察
新華社記者沈錫權(quán)、魏一駿,、呂昂
黨的十八大以來,，浙江省以推進(jìn)干部能上能下為突破口，本著“鮮明地‘上’,、堅(jiān)決地‘下’,、大膽地‘容’”的原則，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為干部,，大力提拔政治過硬,、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、業(yè)績突出的干部,，樹立起“有為者有位,、無為者失位”的鮮明導(dǎo)向。
同時(shí),，在改革不斷深化的過程中,，以容錯糾錯機(jī)制促干部擔(dān)當(dāng)有為，使全省干部隊(duì)伍保持展現(xiàn)勤政務(wù)實(shí),、奮發(fā)作為的好風(fēng)貌,。
“要拎著烏紗帽干事，不要捂著烏紗帽做官”
“要拎著烏紗帽干事,，不要捂著烏紗帽做官,。”浙江省委在這個思路的引領(lǐng)下,，不斷健全干部能“上”能“下”機(jī)制,。
今年8月，浙江省委出臺關(guān)于進(jìn)一步激勵干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見,?！熬褪菫榱俗尭覔?dān)當(dāng)勇作為貫穿在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)改革,、擴(kuò)大開放等重大決策部署的過程中,。”浙江省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
浙江某縣原副縣長任職期間因分管工作推進(jìn)不力,、履職不到位，被調(diào)離崗位,。到新崗位后,，其工作積極上進(jìn),、實(shí)績突出，群眾認(rèn)可度較高,，又被提拔擔(dān)任市屬企業(yè)正職,。
而對于政治過硬、實(shí)干擔(dān)當(dāng),、實(shí)績突出的干部,，浙江充分提供舞臺。今年初,，浙江選拔42名優(yōu)秀干部擔(dān)任省直單位黨政正職,，其中有6人打破“隱性臺階”直接提任；一名“75后”全國優(yōu)秀縣委書記,，由設(shè)區(qū)市市委常委,、縣級市市委書記提拔為設(shè)區(qū)市市長。
浙江全省干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出新面貌,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展煥發(fā)出新活力,。今年前三季度，浙江實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值39796億元,，按可比價(jià)格計(jì)算,，同比增長7.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來良好的增長態(tài)勢,。截至今年9月,，浙江省、市,、縣三級梳理公布的“最多跑一次”事項(xiàng)均已占同級總事項(xiàng)數(shù)的99%以上,群眾滿意率達(dá)94.7%,。
不容“太平官”“逍遙官”“玲瓏官”占位
浙江某設(shè)區(qū)市區(qū)委原書記任職期間，存在安逸求穩(wěn)思想,，在破解舊城改造,、項(xiàng)目招引等重難點(diǎn)問題中力度不大、辦法不多,，以致作為該市主城區(qū)的區(qū)城市面貌,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多年未發(fā)生明顯變化，浙江省委將其調(diào)整出省管干部序列,。選派新書記到任后,，該區(qū)舊城改造加快推進(jìn)，城市面貌明顯改善,。
“關(guān)鍵是通過‘下’傳遞事業(yè)導(dǎo)向,，更好激發(fā)干部隊(duì)伍積極性、主動性和創(chuàng)造性,，凝聚干事創(chuàng)業(yè)共識,?！闭憬∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，在新時(shí)代,，決不容“太平官”“逍遙官”占位。
記者了解,，某省屬單位兩名主要領(lǐng)導(dǎo)長期存在矛盾,，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)和事業(yè)發(fā)展，被同時(shí)免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；某省直部門原副主任,、黨組成員存在利用職權(quán)和職務(wù)便利安排親戚子女到其部門監(jiān)管的單位任職，向監(jiān)管單位借車私用等廉潔自律方面問題,，在受到黨紀(jì)處理的同時(shí)被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年,，浙江因不擔(dān)當(dāng)不作為共“下”了95名省管干部,。在今年省直單位班子集中調(diào)整時(shí)，浙江一次性“下”了11名省管干部,。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng) 為改革者護(hù)航
諸暨市公共服務(wù)中心窗口某工作人員考慮方便高齡群眾辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),，在委托辦理事項(xiàng)與相關(guān)規(guī)定相悖情況下，仍為其辦理,。諸暨市住建局發(fā)現(xiàn),、核實(shí)這一問題后認(rèn)為，這屬于推進(jìn)“最多跑一次”工作中失誤,，但考慮其便民出發(fā)點(diǎn),，決定免于責(zé)任追究。
“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，為改革者護(hù)航”,，是浙江在改革創(chuàng)新中對干部任用的導(dǎo)向。2016年,，浙江省委省政府在全國率先印發(fā)《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯免責(zé)機(jī)制的若干意見》,。截至目前，11個設(shè)區(qū)市及71個縣（市,、區(qū)）出臺了容錯制度文件,，其余市縣也都在綜合性文件中對容錯機(jī)制作出規(guī)定。
義烏市承擔(dān)了國際貿(mào)易綜合改革,、農(nóng)村土地制度改革等40余項(xiàng)國家級,、省級改革試點(diǎn)，該市國土局局長鮑建平認(rèn)為,，探索必然存在風(fēng)險(xiǎn),，原來改革風(fēng)險(xiǎn)由干部個人承擔(dān),，現(xiàn)在有容錯機(jī)制兜底，干部干起來更放心了,。
在容錯機(jī)制保障下,，一大批改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，重點(diǎn)工程加快建設(shè),。舟山市實(shí)施投資項(xiàng)目容缺預(yù)審,，簡化招投標(biāo)審批程序，有力推動重大項(xiàng)目早落地早開工早投產(chǎn),，波音737完工和交付中心在簽署協(xié)議半年后即正式開工,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前浙江各地各單位直接適用容錯政策的案例已有50余例,。一些受訪干部表示：“有組織給我們當(dāng)后盾,，不僅感受到對基層干部的‘溫度’，而且‘將改革進(jìn)行到底’沒了思想包袱,，‘?dāng)]起袖子加油干’也有了定心丸,。”
