精準扶貧,、精準脫貧,，一個重要前提是數(shù)據(jù)準確,。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因為采集難,、更新難,、共享難等難題存在，“數(shù)據(jù)失真”的情況并不鮮見,，這已經(jīng)成為當(dāng)下扶貧干部的一大痛點。

　　采集難：人為因素影響大,，幾番識別仍不清

　　半月談記者了解到,，在此前建檔立卡過程中，大量基礎(chǔ)信息采集工作主要依托村兩委及幫扶干部入戶訪談,，受人為不確定性因素影響多,，與實際情況時有出入。

　　“都是干部上門,，問答式采集,，不同的人去可能獲得不同的數(shù)據(jù)?！痹颇鲜∫幻谝粫洷硎?，在有限的人手、時間等條件下,，無法保證不出錯,。

　　一些村級干部還認為,，農(nóng)戶隱瞞財產(chǎn)收入等真實情況、產(chǎn)業(yè)幫扶等個別指標難以量化,，不同統(tǒng)計口徑帶來重復(fù)摸底等現(xiàn)象都會讓數(shù)據(jù)真實度打折扣,。

　　“如果說真實情況像一堆木柴的話，最后填在表上的可能只是從里面撿出來的幾根,?！?/p>

　　西南地區(qū)一駐村扶貧工作隊隊長說，2016年有一周扶貧表格換了９次,，如果寫錯了還不能涂改,，只能全部推倒重來。

　　為減少紙質(zhì)填寫的煩惱,，半月談記者發(fā)現(xiàn)一些地方專門開發(fā)了手機APP輔助采集,，但干部在使用中也多有吐槽：信號差登不上，功能太有限,，最終仍要手動錄一遍,。

　　“填來填去，還是不清楚”“精準扶貧似乎成了精準填表”“每天都去幫貧困戶算收入賬,，扶貧一年下來,，除了一堆材料，好像啥都沒有”……多名一線干部向半月談記者表達了困惑,。

　　更新難：系統(tǒng)每年開一次,，人工篩查耗時多

　　廣西大學(xué)中國貧困治理與社會政策研究中心主任莫光輝認為，構(gòu)建穩(wěn)定持續(xù)脫貧的監(jiān)測機制,，扶貧數(shù)據(jù)動態(tài)管理至關(guān)重要,。

　　基層干部反映，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中,，由于功能開放權(quán)限要逐級授權(quán),，貧困戶新增、刪除,、自然增減功能每年只開放一次,，貧困戶的動態(tài)管理工作較困難，平時仍舊采用原始的紙質(zhì)資料管理,，待系統(tǒng)開放時才能操作,。

　　多名具體接觸扶貧數(shù)據(jù)更新的扶貧干部反映：“系統(tǒng)開放時間較短，對于工作量大的行政村任務(wù)非常艱巨”“哪怕考核前發(fā)現(xiàn)問題了,，裝袋材料是準確的,，但沒有時間在系統(tǒng)上更正”……

　　開展動態(tài)管理工作時，各地都得集中錄入,，網(wǎng)絡(luò)阻塞嚴重,，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使白天晚上連續(xù)工作“搶網(wǎng)絡(luò)”也無法完成任務(wù),。一些縣級扶貧部門負責(zé)人表示，同一個系統(tǒng)在省級層面登錄正常,，但縣,、鄉(xiāng)層面就很難登上，有時為完成工作任務(wù),，只能采取拉專線,、包網(wǎng)吧等方式盡力解決。

　　半月談記者在一些地區(qū)調(diào)研時,，也多次遇到包括貧困戶姓名在內(nèi)的部分信息錯登狀況,。這些疏漏最終都需要人工在線上更改。

　　一位在貴州從事扶貧軟件開發(fā)的人員表示,，不少地方自己開發(fā)了“扶貧云”系統(tǒng),，但由于經(jīng)費不足等原因，在功能設(shè)計上無法達到邏輯檢測,、自動調(diào)整,，一些調(diào)取分析難以保障，此類低端軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施也會延緩數(shù)據(jù)更新的速度和周期,。

　　共享難：單個指標輸三遍,，功能卡殼不相通

　　數(shù)據(jù)共享，是精準比對和系統(tǒng)施策的關(guān)鍵,。半月談記者發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前不少扶貧信息系統(tǒng)之間缺乏交互應(yīng)用機制。

　　“除了國務(wù)院扶貧辦,，還有省扶貧辦,、市扶貧辦、易地搬遷,、低保管理等信息系統(tǒng),。”云南省一位扶貧干部羅列了一些他接觸的扶貧信息系統(tǒng),。

　　貴州省社會科學(xué)院副研究員羅以洪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，國家和省級的系統(tǒng)是上級指揮脫貧攻堅工作和對各地扶貧開發(fā)工作考核評定的主要工具,，由于這兩類扶貧系統(tǒng)的功能有限,，無法完全滿足地方扶貧工作的需要，部分市州又自行開發(fā)了系統(tǒng),。

　　3個系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)信息不能相互共享,，同一指標有時要分別在3個系統(tǒng)中進行人工輸入、更改或完善,，增大了基層扶貧干部工作量,。

　　同時,，涉及跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)交換,、對比更為困難,。

　　“一些部門本身用的都是上級系統(tǒng)，只能登錄,，不能互開數(shù)據(jù)共享交換端口,；一些部門還以各種理由‘保護數(shù)據(jù)’，往往只會給一個反饋結(jié)果,。例如,，在省扶貧辦扶貧信息系統(tǒng)中有關(guān)部門只能向省扶貧辦反饋某貧困戶有無不動產(chǎn)登記，而不動產(chǎn)類型,、面積,、共有人等信息無法獲取?！绷_以洪說,，這涉及部門調(diào)度權(quán)限的劃分。

　　多位致力于推動大數(shù)據(jù)使用的人士指出,，當(dāng)前面臨的另一個突出問題就是缺標準,，沒有標準，數(shù)據(jù)就無法交換,。尤其是大數(shù)據(jù)精準扶貧涉及多個部門,，既需要制定數(shù)據(jù)標準，還需要確定業(yè)務(wù)標準,。（記者：何偉 向定杰 楊靜）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 邱麗芳