部分公務(wù)員從家門到校門,,畢業(yè)后直接進了機關(guān)門,,其間又缺少基層歷練,缺乏實踐經(jīng)驗,,被群眾稱為“三門干部”,。不少“三門干部”由上級部門直接調(diào)任基層,但因工作方式不當,、經(jīng)驗不足,,常常遭遇群眾質(zhì)疑和非議。有的群眾甚至直呼:“三門干部”干工作,,實在受不了,。
半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),“三門干部”基層頻頻“踩雷”,,既與其自身“不接地氣”有關(guān),,也與上級部門的官僚主義、形式主義作風有關(guān),。
“三門干部”被認為“不接地氣”
“不接地氣”是基層干部群眾吐槽“三門干部”最多的一點,。
有的“三門干部”,熱衷運用時髦技術(shù),,工作中盲目求新,。中部某鎮(zhèn)干部群眾反映,當?shù)氐逆?zhèn)長是從上級機關(guān)轉(zhuǎn)任,,此前并無基層工作經(jīng)驗,。在他的主導下,當?shù)亻_始在村組里試行手機打卡,、手機平臺登記,、App巡查記錄等。不少村干部和村民對此表示不習慣,,大家更希望干部到河邊,、到路上,、到田里多解決實際問題,而不是到哪里都舉著個手機“到此一巡”,,留痕的意義大于實際推動工作開展的意義。
有的地方,,在“三門干部”的帶領(lǐng)下熱衷于“拿來”式創(chuàng)新,。比如,看到上級部門推行“河長制”,,解決了“九龍治水”責任歸總的難題,,于是直接“拿來”“路長制”“林長制”等,一名村干部成了多個“長”,?!拔辶鶄€頭銜在身上,實際工作的要求又很難達到,,創(chuàng)新名存實亡,。”
“三門干部”“不接地氣”還集中體現(xiàn)在與群眾打交道時沒有周全考量群眾利益,,不善于運用群眾語言,,與群眾溝通時“卯不對榫”,有時甚至會激化矛盾,。
沿江某地在進行環(huán)境整治工作時,,部分水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶按要求應(yīng)當被清退。一名具體負責執(zhí)行工作的干部新任職不久,,此前長期從事文件材料工作,,是一名標準的“三門干部”。他提出,,應(yīng)該加緊執(zhí)行到位,,限定時間為1個月,凡是不能按時清退的,,將由政府部門強制執(zhí)行,。對此,養(yǎng)殖大戶們反映強烈,?!跋薅?個月的時間,根本沒考慮我們能不能做得到,,單單是把養(yǎng)的水產(chǎn)品撈起來再賣掉,,就需要很長時間?!?/p>
一名在貧困地區(qū)掛職的副鎮(zhèn)長向半月談記者坦言,,自己長期在金融系統(tǒng)工作,,但實際上缺少開展群眾工作的經(jīng)驗,因此還鬧了不少笑話,。幸虧一些基層工作經(jīng)驗豐富的同志常常幫他解圍,。
形式主義讓“三門干部”“踩雷”“背鍋”
從上級機關(guān)來到基層,才真切地感受到了基層工作的壓力巨大,。一名原本在縣級職能部門工作的新任副鎮(zhèn)長介紹,,之前的工作,更多是像“二傳手”,,來自省,、市要求的文件,直接轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以了,?!暗搅嘶鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)才發(fā)現(xiàn),這里就是各種文件,、要求的匯集地,。上面千把錘、下面一根釘,,哪一項工作怠慢了都不行,,只能是忙著趕進度?!?/p>
也有受訪干部直言,,自己實際上是在為上級層層加碼的工作要求“背鍋”?!拔覀兊交鶎尤プ屓罕娞畋?,群眾以為是我們在走過場、搞形式主義,,但實際上這是來自上級部門的要求,。”一位從上級部門新派到基層扶貧的干部介紹,,有的上級部門是“以科研級標準要求村級干部,、讓中學生文化程度的人做研究生程度的題”。
有的扶貧部門對數(shù)字精準的要求近乎苛刻,,有些并不是關(guān)鍵數(shù)據(jù)的數(shù)字,,也要精確到小數(shù)點后兩位。相關(guān)的表格設(shè)計,,專業(yè)術(shù)語多,,數(shù)字繁雜,并沒有考慮基層懂不懂,能不能掌握,。
半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),,有的干部被詬病是“三門干部”,被認為在執(zhí)行上級規(guī)定時機械應(yīng)對,、生搬硬套,,深層次原因在于上級部門還是強調(diào)事事留痕,以痕跡論英雄,,以文件材料評判干部,,無形中會讓新下基層的干部在“方法論”“政績觀”上出現(xiàn)偏差。
全方位歷練,,為“三門干部”補課
在校園學好了專業(yè)課,在工作中還要補上“實踐課”,。中部某地組織系統(tǒng)的干部建議,,針對“三門干部”,尤其是缺乏基層工作經(jīng)驗的年輕干部,,要及時送到基層“蹲蹲苗”,,讓“三門干部”多面對面和群眾打交道?!爸挥姓嬲痢氯?,才能真正全方位地提升個人能力?!?/p>
中部某省會城市黨委系統(tǒng)干部告訴半月談記者,,一些年輕干部安排到基層鍛煉后,卻頻頻被市直,、縣直甚至省直部門借調(diào),、抽調(diào),基本“安不下心來工作”,。他在某偏遠縣安排鍛煉兩年時間,,但實際上真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時間大約只有3個月。
武漢大學城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生認為,,在看到“三門干部”參與基層治理經(jīng)驗不足的同時,,也要看到其知識儲備豐富、專業(yè)素養(yǎng)突出,。要剎住上級部門的官僚主義,、形式主義之風,更多地給予他們歷練,、實干的機會和空間,,讓專業(yè)知識最大限度地轉(zhuǎn)化為處理基層問題的實際能力。(記者:梁建強 陽建)

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