新城建設“一年一個樣”，制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力,，改革開放浪潮持續(xù)在深圳西部涌動,。9年來，“特區(qū)中的特區(qū)”前海,，在深港合作、產(chǎn)業(yè)集聚等方面不斷取得突破,，成為我國發(fā)展最快的區(qū)域之一,。2018年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊企業(yè)實現(xiàn)增加值2549.5億元,，同比增長25.6%,；實現(xiàn)稅收收入445.94億元,，同比增長30.3%。

　　前海,，珠江口邊上的這塊15平方公里的灘涂地,，承載著重大國家戰(zhàn)略，在改革創(chuàng)新的道路上奮勇疾馳,。

　　天際線、地下城雙向舒展 新城建設“一年一個樣”

　　站在前海嘉里中心28樓展廳里向外望去,，海面波光粼粼,，廣深沿江高速在水面上展開，向遠處延伸,。25日，前海首塊港企競得地塊嘉里建設前海項目經(jīng)過四年建設,，對外開放租賃展示中心,，標志著項目即將投入使用。

　　為了深度對接香港所需,，前海提出面向香港企業(yè)出讓不少于三分之一的土地,。截至目前,，前海已累計面向港企出讓土地18宗，面積37.26公頃，占經(jīng)營性土地出讓的45.9%,；建筑面積約293.2萬平方米,，占比48.1%,。

　　前海還為港企量身定做了模塊化建筑群前海深港創(chuàng)新中心，建設了前海深港基金小鎮(zhèn),、前海深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,，并擴建深港青年夢工場，為香港服務業(yè)擴大空間提供支撐,。

　　熱火朝天的建設，不斷改寫著前海的天際線,，一座現(xiàn)代化新城在曾經(jīng)的灘涂地上拔地而起,。目前,，前海已累計實現(xiàn)83棟100米以上建筑封頂,。

　　與此同時,，一座四通八達、規(guī)模龐大的“地下城”也正在前海延展開來,。

　　在前海軌道交通樞紐工程的工地上,，建筑工人們正在熱火朝天地干著活。被稱為“前海映像”的地下工程,，使地下空間成為支撐前海未來發(fā)展的重要載體,，成為與地上空間相得益彰的“城市倒影”,。

　　通過地上地下復合開發(fā)，天際線,、地下城雙向舒展,，前海新城建設呈現(xiàn)加速之勢，帶動新城景觀“一年一個樣”,。

　　2015年來到前海創(chuàng)業(yè)的香港青年李德豪說：“前海每年都在大變樣,，越來越方便,?！?/p>

　　加強法治建設、推進“放管服” 營商軟環(huán)境持續(xù)提升

　　明確域外法查明和適用機制,，保障當事人自由選擇適用域外法權利,，44件經(jīng)濟糾紛案件當事人選擇適用香港法律審理,；選任32名港籍陪審員、78名港籍調(diào)解員參與涉港案件辦理,；定期發(fā)布典型案件,，統(tǒng)一裁判尺度，明確裁判規(guī)則……

　　前海法院一直致力于探索不同法系有機結合的有效途徑,，推出的多項司法改革舉措受到了香港當事人的認可,。

　　粵港澳大灣區(qū)涉及多種法律制度，是國際上法律環(huán)境最為復雜的大灣區(qū),。而國際人才,、資本、貨幣與信息流都取決于法制安排與法治建設,，是跨境投資,、立業(yè)、持有和處置資產(chǎn)的信心來源,。前海作為我國社會主義法治示范區(qū),，是探索區(qū)域法治發(fā)展戰(zhàn)略的“先行者”，承擔著探索多種法律制度融合發(fā)展,，打造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預期的國際化營商軟環(huán)境的歷史重任,。

　　“前海將持續(xù)推動不同法域融合發(fā)展作為實踐路徑，探索新一代制度文明,?！鼻昂９芾砭指本珠L王錦俠說。

　　在法治建設進程中,，前海一直注重吸收借鑒香港法治建設經(jīng)驗,，已推出近百項法治創(chuàng)新成果，涉及行政管理,、司法改革,、法律服務、多元爭議解決四大類,。例如：借鑒香港廉政公署模式成立前海廉政監(jiān)督局,；率先成立首家粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所；建立多元化糾紛解決機制,，深圳國際仲裁院聘請148位香港專業(yè)人士擔任仲裁員參與前海國際商事仲裁,；成立港澳臺和外國法查明平臺；實行“權力清單”和“責任清單”制度等。

　　在不斷加強法治建設的同時,，前海還在持續(xù)深化“放管服”改革,，以簡政放權釋放活力和動力。

　　這些年來,，前海推出“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務,，實現(xiàn)前海港澳資企業(yè)注冊零跑動；減少涉企行政審批事項,，實現(xiàn)對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理,；推進相對集中行政許可權工作，形成了“一口受理,、一門審批,、一網(wǎng)服務、一顆印章”模式,。

　　前海營商環(huán)境國際化,、法治化和便利化程度持續(xù)提升，得到國際機構普華永道認可,，穩(wěn)居國內(nèi)第一陣營,。

　　軟硬件建設齊發(fā)力 深港合作碩果累累

　　軟硬件建設齊發(fā)力之下，前海對港人,、港資的吸引力不斷提升,，深港合作碩果累累。

　　“創(chuàng)業(yè)6個月,，就實現(xiàn)了業(yè)務的快速發(fā)展；創(chuàng)業(yè)不到一年,，就獲得首輪融資5000萬元,。”34歲的香港青年陳升,，在前海開啟了創(chuàng)業(yè)“加速度”,。

　　自2014年設立以來，夢工場已累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊388家,，其中港澳臺及國際團隊190家,，累計融資總額超過15億元，為香港青年搭建赴內(nèi)地成長發(fā)展的階梯,。

　　如今,，前海已成為香港青年內(nèi)地發(fā)展“第一站”。截至目前,，前海累計接待3萬余名港澳臺青年參觀交流,，并為香港大學生提供了2700多個實習崗位。

　　而在深港合作重中之重的金融領域，前海也在不斷發(fā)力,，爭取突破,，以推動香港國際金融中心建設。

　　率先實現(xiàn)跨境人民幣貸款,、跨境雙向發(fā)債,、跨境雙向資金池、跨境雙向股權投資和跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等“五個跨境”,；成立首家港資控股全牌照證券公司和基金公司,；引進港交所聯(lián)合交易中心等深港交易平臺……

　　每一個突破，都是一張有分量的兩地金融合作成績單,。多個突破的參與者,，前海金控董事長李強說，每一項金融改革創(chuàng)新都涉及金融監(jiān)管規(guī)則的調(diào)整,，每一個深港金融合作項目,，都牽涉兩地金融規(guī)則的相互碰撞和適應。

　　前海因深港合作而生,，更因深港攜手而興,。隨著深港合作一步一個腳印向前行，前海對港引力持續(xù)加強,。前海已成為深港合作最緊密最成功的區(qū)域之一,。

　　改革不停頓、開放不止步,，“特區(qū)中的特區(qū)”前海,，正在改革創(chuàng)新的道路上奮勇疾馳。（記者趙瑞希）

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳