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護航企業(yè)“走出去”的合規(guī)官
2019-12-27 09:15:33 來源: 新華每日電訊
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  2018年5月4日,,中國貿(mào)促會機關(guān)禮堂,連墻角都站滿了人,。當日,,全國企業(yè)合規(guī)委員會成立,。

  吉利控股集團首席合規(guī)官孫宏發(fā)言后落座,,一位同行湊過來“吐槽”:“太羨慕您了,。我在單位做合規(guī),,咋感覺像是地下工作者?”

  這位民企代表思考片刻,,笑著回答,,“這取決于企業(yè)的一把手”。

  合規(guī)嘗到“甜頭”

  “合規(guī)就像高速公路,、飛機跑道一樣,,要想車跑得快,飛機飛得高,,一定要建好相關(guān)的規(guī)則,,掌握好駕駛技術(shù)?!痹诩?,“汽車狂人”李書福,經(jīng)常把合規(guī)掛在嘴邊,。

  走出國門的吉利控股集團,,先于國內(nèi)很多車企,體味到“合規(guī)”倆字的含義,。

  2010年,,吉利成功收購沃爾沃。遵循這家知名車企的既有做法,,從四個輪子加沙發(fā)造車理念起家的李書福,,在瑞典第一次參加了合規(guī)培訓,,這也是吉利合規(guī)文化的開端,。

  李書福逐漸發(fā)現(xiàn),國際大型企業(yè)尤其重視合規(guī)體系建設,,普遍設立獨立的合規(guī)部門,。相比之下,國內(nèi)不少企業(yè)家,,甚至沒聽過合規(guī)官這個職業(yè),。

  為了和國際接軌,2014年,,吉利邀請專業(yè)團隊,,圍繞合規(guī)機構(gòu)設置、合規(guī)機制運行,、合規(guī)文化建設等,,打造自己的合規(guī)體系。孫宏表示,,吉利的合規(guī)強調(diào)“大合規(guī)”,,內(nèi)容不局限于企業(yè)防腐敗,,還包括法律法規(guī)、行業(yè)標準,、規(guī)章制度,、道德準則等一大堆內(nèi)容。

  “我這個首席合規(guī)官,,完完全全是火線任命的,。”孫宏回憶,。

  他是長春人,,身材魁梧,聲音洪亮,。從吉林大學法學院畢業(yè)后,,一直從事法律工作。2014年,,擔任吉利控股集團副總裁,。

  收購美國飛行汽車公司,吉利前后運作了近三年,。2017年,,當這個商業(yè)案接近完成時,卻出現(xiàn)了意外,。

  美國外國投資委員會(CFIUS),,由美國財政部在內(nèi)的16個部門組成。外國投資者在美并購,,都要通過該委員會,。近年來,走出國門的企業(yè),,沒少被CFIUS“關(guān)照”,。

  “CFIUS提出,飛行汽車可能涉及美國軍事安全,,于是移交到了美國國防部,,由后者對我們進行審查?!睂O宏說,,當時集團的合規(guī)工作,由一位分管黨務的副總裁兼任,,考慮到我有法律專業(yè)背景,,提出由我擔任首席合規(guī)官。”

  和美國防部直接“對話”,,孫宏幾乎記得每一個細節(jié)——

  美國人一上來就問:“你們有沒有合規(guī)機構(gòu),,有沒有合規(guī)官?”

  “我們回答‘有’,。對方說,,‘那好,讓你們的首席合規(guī)官來答復,?!?/p>

  經(jīng)過三輪郵件往來,回答了幾十個問題之后,,最終通過了美方苛刻的審查,。

  在最后一封郵件里,美方確認吉利的收購沒有違反美國的限制,,符合相關(guān)條件,,同意收購。

  冬日的杭州,,陰雨連綿,。在吉利總部大樓辦公室,孫宏卻越說越激動,,鼻尖冒出了汗星,。

  “美方通過自己的調(diào)查渠道,最終認可了我們的合規(guī)審查,?!彼寡裕斂吹诫娮余]件上,,出現(xiàn)美國國防部和財政部兩個大章子,,才真正嘗到了合規(guī)的甜頭,也掂量出誠信兩字的分量,。

  走出國門“輸不起”

  合規(guī),,成了吉利“駛”出國門的通行證,。

  從美國飛行汽車,、馬來西亞寶騰汽車,再到英國路特斯汽車,、德國戴姆勒汽車……近年來,,這家民營車企在國際市場頻頻出招。

  2018年,,吉利收購德國戴姆勒公司將近10%的股權(quán),,成為其第一大股東。

  這場商業(yè)案在德國引發(fā)震動。德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局,,以未在規(guī)定時間內(nèi)通報為由,,擬對吉利進行巨額處罰。

  在各大媒體眼中,,已經(jīng)處于風口浪尖的吉利,,面對質(zhì)疑卻坦率地回應,“我們合規(guī)辦事的,,如果吉利真的違規(guī),,任何時候任何處罰我們都接受”。

  “我們能說這番話,,是因為每一個環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)則辦事,。”孫宏感慨地說,,“中國民營企業(yè)走出國門,,一點問題都不能出,輸不起呀,!”

  一頭花白稀疏的頭發(fā),,透露出這位首席合規(guī)官承擔的巨大壓力。

  吉利合規(guī)人員,,普遍有法律工作背景,。合規(guī)總監(jiān)烏楠入職吉利前,是一位資深檢察官,。這位略帶陜西口音的合規(guī)官自我調(diào)侃:沒了公權(quán)力,,管的事還越來越多,工作條件比體制內(nèi)“惡劣”不少,。

  2018年,,烏楠所在的合規(guī)部門,共受理各類投訴和舉報上百起,。

  “我們很多條款,,相信其他企業(yè)肯定沒有?!边@位前檢察官翻開一本“吉利員工婚喪喜慶事宜操辦規(guī)范”,,“我們員工結(jié)婚,同事不許隨禮,。如果請大家吃飯,,也只限于班組之內(nèi)?!?/p>

  今年稍早時候,,集團一位高管,為兒子辦理婚宴規(guī)格超標,不但被李書福點名批評,,還在高管會上公開自我批評,。

  隨著中國企業(yè)“走出去”腳步的加快,國內(nèi)企業(yè)對運營合規(guī)性表現(xiàn)出前所未有的重視,。相關(guān)部門也先后出臺一系列制度,,對企業(yè)合規(guī)性進行指導。

  2018年11月,,國資委發(fā)布實施《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》,。

  一個月之后,國家發(fā)改委等七部門也發(fā)布《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》,。在強調(diào)境外經(jīng)營活動全流程,、全方位合規(guī)的同時,重點針對對外貿(mào)易,、境外投資,、對外承包工程和境外日常經(jīng)營等四類主要活動,明確了具體的合規(guī)要求,。

  今年1月,,吉利依據(jù)上述合規(guī)指引,從組織架構(gòu),、規(guī)章制度,、運行機制和合規(guī)文化四個方面,對運行了四年多的合規(guī)體系進行升級,。

  孫宏認為,,最難培養(yǎng)的是合規(guī)意識。對吉利這樣走出國門的企業(yè)來說,,執(zhí)行內(nèi)外一致的合規(guī)標準,,必須提高全員合規(guī)意識。

  “中國是人情社會,,出現(xiàn)問題,,想著是否可以通融。而在國外,,一旦違規(guī),,往往意味著嚴厲制裁?!?/p>

  他舉例說,,歐盟《一般數(shù)據(jù)保護條例》于去年正式生效,,不僅要求歐盟境內(nèi)企業(yè)遵守該法,,如果歐盟境內(nèi)的個人數(shù)據(jù),傳送到域外公司,那么獲取歐盟個人信息的域外公司,,也必須遵守相關(guān)規(guī)定,,否則面臨最高2000萬歐元,或年度營業(yè)額4%的巨額罰款,。

  他經(jīng)常借此給員工算合規(guī)賬:吉利員工出現(xiàn)違規(guī),,人家處罰的時候,不是按人頭算,,而是以公司為單位,。如果被罰2000萬歐元,夠發(fā)多少年終獎,?

  合作要有底線

  最近兩年,,市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境漸成趨勢,,全國企業(yè)合規(guī)委員會副秘書長張順,,明顯忙碌起來。

  過去一年,,他所在的團隊,,已經(jīng)組織了數(shù)十場合規(guī)培訓,忙得團團轉(zhuǎn),。

  “走出去的國內(nèi)企業(yè),,由于不熟悉東道國的法律法規(guī)、監(jiān)管環(huán)境和商業(yè)慣例,,合規(guī)性問題較為突出,。”這位合規(guī)領(lǐng)域?qū)<?,對國?nèi)企業(yè)面臨的合規(guī)風險表現(xiàn)出擔憂,,“例如商業(yè)賄賂、虛假材料,、虛假陳述等,,不但給自己招致麻煩,也影響中國企業(yè)的海外形象,?!?/p>

  判斷一家企業(yè)是否真的重視合規(guī),首先要看一把手,。吉利的做法,,是張順經(jīng)常援引的正面典型。

  全國企業(yè)合規(guī)委員會組織的培訓,,數(shù)百個會員單位態(tài)度積極,,但來的基本是企業(yè)中層,,甚至有普通員工,很少見到企業(yè)負責人親自參加,。

  不久之前,,張順給一家央企做報告?!捌髽I(yè)負責人首先要重視合規(guī),,否則下屬忙了半天也是白忙?!甭犕陱堩樳@句實話,,這家央企負責人笑著說,“這么多人給我講合規(guī),,今天才算真明白了,。”

  今年4月,,人社部,、國家統(tǒng)計局等部門,向社會發(fā)布13個新職業(yè)信息,。

  盡管這份名單里還沒有合規(guī)官,,但張順篤信,合規(guī)官成為新職業(yè)群體只是時間問題,,而且速度會加快,。

  越來越多的中國企業(yè),通過“合規(guī)”這條賽道,,參與國際競爭,。孫宏認為,盡管合規(guī)能夠倒逼提升國內(nèi)營商環(huán)境,,但合規(guī)也有底線,。

  他進一步舉例,吉利和國外一家公司有項目合作,,對方要求到吉利檢查,,看吉利有沒有遵守承諾。

  孫宏明確拒絕對方要求,,“我們是平等主體,,非要來可以,我們也派人去對方企業(yè)檢查”,。

  他露出了一絲狡黠的微笑:“對方技術(shù)實力比我們強,,他肯定不會同意。所以,,該堅持的底線一定要堅持,?!保ㄓ浾唿S海波)

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【糾錯】 責任編輯: 王萌萌
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