2018年5月4日,,中國貿(mào)促會機(jī)關(guān)禮堂,連墻角都站滿了人,。當(dāng)日,,全國企業(yè)合規(guī)委員會成立。
吉利控股集團(tuán)首席合規(guī)官孫宏發(fā)言后落座,,一位同行湊過來“吐槽”:“太羨慕您了,。我在單位做合規(guī),咋感覺像是地下工作者,?”
這位民企代表思考片刻,,笑著回答,“這取決于企業(yè)的一把手”,。
合規(guī)嘗到“甜頭”
“合規(guī)就像高速公路,、飛機(jī)跑道一樣,要想車跑得快,,飛機(jī)飛得高,,一定要建好相關(guān)的規(guī)則,掌握好駕駛技術(shù),?!痹诩捌嚳袢恕崩顣#?jīng)常把合規(guī)掛在嘴邊,。
走出國門的吉利控股集團(tuán),,先于國內(nèi)很多車企,體味到“合規(guī)”倆字的含義,。
2010年,,吉利成功收購沃爾沃。遵循這家知名車企的既有做法,,從四個輪子加沙發(fā)造車?yán)砟钇鸺业睦顣?,在瑞典第一次參加了合?guī)培訓(xùn),這也是吉利合規(guī)文化的開端,。
李書福逐漸發(fā)現(xiàn),,國際大型企業(yè)尤其重視合規(guī)體系建設(shè),普遍設(shè)立獨(dú)立的合規(guī)部門,。相比之下,,國內(nèi)不少企業(yè)家,甚至沒聽過合規(guī)官這個職業(yè),。
為了和國際接軌,,2014年,吉利邀請專業(yè)團(tuán)隊(duì),,圍繞合規(guī)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、合規(guī)機(jī)制運(yùn)行、合規(guī)文化建設(shè)等,,打造自己的合規(guī)體系,。孫宏表示,吉利的合規(guī)強(qiáng)調(diào)“大合規(guī)”,,內(nèi)容不局限于企業(yè)防腐敗,,還包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)章制度,、道德準(zhǔn)則等一大堆內(nèi)容。
“我這個首席合規(guī)官,,完完全全是火線任命的,。”孫宏回憶,。
他是長春人,,身材魁梧,聲音洪亮,。從吉林大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)后,,一直從事法律工作,。2014年,擔(dān)任吉利控股集團(tuán)副總裁,。
收購美國飛行汽車公司,,吉利前后運(yùn)作了近三年。2017年,,當(dāng)這個商業(yè)案接近完成時,,卻出現(xiàn)了意外。
美國外國投資委員會(CFIUS),,由美國財(cái)政部在內(nèi)的16個部門組成,。外國投資者在美并購,都要通過該委員會,。近年來,,走出國門的企業(yè),沒少被CFIUS“關(guān)照”,。
“CFIUS提出,,飛行汽車可能涉及美國軍事安全,于是移交到了美國國防部,,由后者對我們進(jìn)行審查,。”孫宏說,,當(dāng)時集團(tuán)的合規(guī)工作,,由一位分管黨務(wù)的副總裁兼任,考慮到我有法律專業(yè)背景,,提出由我擔(dān)任首席合規(guī)官,。”
和美國防部直接“對話”,,孫宏幾乎記得每一個細(xì)節(jié)——
美國人一上來就問:“你們有沒有合規(guī)機(jī)構(gòu),有沒有合規(guī)官,?”
“我們回答‘有’,。對方說,‘那好,,讓你們的首席合規(guī)官來答復(fù),。”
經(jīng)過三輪郵件往來,,回答了幾十個問題之后,,最終通過了美方苛刻的審查。
在最后一封郵件里,,美方確認(rèn)吉利的收購沒有違反美國的限制,,符合相關(guān)條件,同意收購。
冬日的杭州,,陰雨連綿,。在吉利總部大樓辦公室,孫宏卻越說越激動,,鼻尖冒出了汗星,。
“美方通過自己的調(diào)查渠道,最終認(rèn)可了我們的合規(guī)審查,?!彼寡裕?dāng)看到電子郵件上,,出現(xiàn)美國國防部和財(cái)政部兩個大章子,,才真正嘗到了合規(guī)的甜頭,也掂量出誠信兩字的分量,。
走出國門“輸不起”
合規(guī),,成了吉利“駛”出國門的通行證。
從美國飛行汽車,、馬來西亞寶騰汽車,,再到英國路特斯汽車、德國戴姆勒汽車……近年來,,這家民營車企在國際市場頻頻出招,。
2018年,吉利收購德國戴姆勒公司將近10%的股權(quán),,成為其第一大股東,。
這場商業(yè)案在德國引發(fā)震動。德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局,,以未在規(guī)定時間內(nèi)通報(bào)為由,,擬對吉利進(jìn)行巨額處罰。
在各大媒體眼中,,已經(jīng)處于風(fēng)口浪尖的吉利,,面對質(zhì)疑卻坦率地回應(yīng),“我們合規(guī)辦事的,,如果吉利真的違規(guī),,任何時候任何處罰我們都接受”。
“我們能說這番話,,是因?yàn)槊恳粋€環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)則辦事,。”孫宏感慨地說,,“中國民營企業(yè)走出國門,,一點(diǎn)問題都不能出,,輸不起呀!”
一頭花白稀疏的頭發(fā),,透露出這位首席合規(guī)官承擔(dān)的巨大壓力,。
吉利合規(guī)人員,普遍有法律工作背景,。合規(guī)總監(jiān)烏楠入職吉利前,,是一位資深檢察官。這位略帶陜西口音的合規(guī)官自我調(diào)侃:沒了公權(quán)力,,管的事還越來越多,,工作條件比體制內(nèi)“惡劣”不少。
2018年,,烏楠所在的合規(guī)部門,,共受理各類投訴和舉報(bào)上百起。
“我們很多條款,,相信其他企業(yè)肯定沒有,。”這位前檢察官翻開一本“吉利員工婚喪喜慶事宜操辦規(guī)范”,,“我們員工結(jié)婚,,同事不許隨禮。如果請大家吃飯,,也只限于班組之內(nèi),。”
今年稍早時候,,集團(tuán)一位高管,,為兒子辦理婚宴規(guī)格超標(biāo),不但被李書福點(diǎn)名批評,,還在高管會上公開自我批評,。
隨著中國企業(yè)“走出去”腳步的加快,國內(nèi)企業(yè)對運(yùn)營合規(guī)性表現(xiàn)出前所未有的重視,。相關(guān)部門也先后出臺一系列制度,,對企業(yè)合規(guī)性進(jìn)行指導(dǎo)。
2018年11月,,國資委發(fā)布實(shí)施《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》。
一個月之后,,國家發(fā)改委等七部門也發(fā)布《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》,。在強(qiáng)調(diào)境外經(jīng)營活動全流程、全方位合規(guī)的同時,,重點(diǎn)針對對外貿(mào)易,、境外投資,、對外承包工程和境外日常經(jīng)營等四類主要活動,明確了具體的合規(guī)要求,。
今年1月,,吉利依據(jù)上述合規(guī)指引,從組織架構(gòu),、規(guī)章制度,、運(yùn)行機(jī)制和合規(guī)文化四個方面,對運(yùn)行了四年多的合規(guī)體系進(jìn)行升級,。
孫宏認(rèn)為,,最難培養(yǎng)的是合規(guī)意識。對吉利這樣走出國門的企業(yè)來說,,執(zhí)行內(nèi)外一致的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),,必須提高全員合規(guī)意識。
“中國是人情社會,,出現(xiàn)問題,,想著是否可以通融。而在國外,,一旦違規(guī),,往往意味著嚴(yán)厲制裁?!?/p>
他舉例說,,歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》于去年正式生效,不僅要求歐盟境內(nèi)企業(yè)遵守該法,,如果歐盟境內(nèi)的個人數(shù)據(jù),,傳送到域外公司,那么獲取歐盟個人信息的域外公司,,也必須遵守相關(guān)規(guī)定,,否則面臨最高2000萬歐元,或年度營業(yè)額4%的巨額罰款,。
他經(jīng)常借此給員工算合規(guī)賬:吉利員工出現(xiàn)違規(guī),,人家處罰的時候,不是按人頭算,,而是以公司為單位,。如果被罰2000萬歐元,夠發(fā)多少年終獎,?
合作要有底線
最近兩年,,市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境漸成趨勢,,全國企業(yè)合規(guī)委員會副秘書長張順,,明顯忙碌起來,。
過去一年,他所在的團(tuán)隊(duì),,已經(jīng)組織了數(shù)十場合規(guī)培訓(xùn),,忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
“走出去的國內(nèi)企業(yè),,由于不熟悉東道國的法律法規(guī),、監(jiān)管環(huán)境和商業(yè)慣例,合規(guī)性問題較為突出,?!边@位合規(guī)領(lǐng)域?qū)<遥瑢鴥?nèi)企業(yè)面臨的合規(guī)風(fēng)險表現(xiàn)出擔(dān)憂,,“例如商業(yè)賄賂,、虛假材料、虛假陳述等,,不但給自己招致麻煩,,也影響中國企業(yè)的海外形象?!?/p>
判斷一家企業(yè)是否真的重視合規(guī),,首先要看一把手。吉利的做法,,是張順經(jīng)常援引的正面典型,。
全國企業(yè)合規(guī)委員會組織的培訓(xùn),數(shù)百個會員單位態(tài)度積極,,但來的基本是企業(yè)中層,,甚至有普通員工,很少見到企業(yè)負(fù)責(zé)人親自參加,。
不久之前,,張順給一家央企做報(bào)告?!捌髽I(yè)負(fù)責(zé)人首先要重視合規(guī),,否則下屬忙了半天也是白忙?!甭犕陱堩樳@句實(shí)話,,這家央企負(fù)責(zé)人笑著說,“這么多人給我講合規(guī),,今天才算真明白了,。”
今年4月,人社部,、國家統(tǒng)計(jì)局等部門,向社會發(fā)布13個新職業(yè)信息,。
盡管這份名單里還沒有合規(guī)官,,但張順篤信,合規(guī)官成為新職業(yè)群體只是時間問題,,而且速度會加快,。
越來越多的中國企業(yè),通過“合規(guī)”這條賽道,,參與國際競爭,。孫宏認(rèn)為,盡管合規(guī)能夠倒逼提升國內(nèi)營商環(huán)境,,但合規(guī)也有底線,。
他進(jìn)一步舉例,吉利和國外一家公司有項(xiàng)目合作,,對方要求到吉利檢查,,看吉利有沒有遵守承諾。
孫宏明確拒絕對方要求,,“我們是平等主體,,非要來可以,我們也派人去對方企業(yè)檢查”,。
他露出了一絲狡黠的微笑:“對方技術(shù)實(shí)力比我們強(qiáng),,他肯定不會同意。所以,,該堅(jiān)持的底線一定要堅(jiān)持,。”(記者黃海波)
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