圖①：2019年10月,，廣西警方查獲的水獺,。李昱穎攝（影像中國(guó)）
圖②：2月2日,，寧夏鹽池縣青銀高速公路花馬池出入口野生動(dòng)物保護(hù)檢查點(diǎn)，工作人員在檢查車輛,。新華社記者 馮開(kāi)華攝
資料來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家林業(yè)和草原局、世界衛(wèi)生組織等
制圖：張丹峰
新冠肺炎疫情的發(fā)生,，再次讓人們認(rèn)識(shí)到非法交易,、食用野生動(dòng)物可能帶來(lái)的公共衛(wèi)生安全隱患。拒絕非法交易,、食用野生動(dòng)物成為社會(huì)廣泛討論的話題,。全國(guó)各地的讀者紛紛致信本報(bào)，講述自己的所見(jiàn)所聞,，倡議摒棄陋習(xí),，對(duì)菜單上的野味堅(jiān)決說(shuō)不。
本報(bào)記者采訪了相關(guān)專家和野生動(dòng)物保護(hù)志愿者,，進(jìn)一步討論如何健全法律,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易,，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí),。
非法獵捕、運(yùn)輸,、經(jīng)營(yíng),，形成一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈
“沒(méi)吃過(guò)的都要嘗一嘗”，獵奇性,、炫耀性消費(fèi)對(duì)野生動(dòng)物造成嚴(yán)重威脅
“天上飛的,、地上爬的、水里游的,、土里鉆的,，都可能變成盤中餐?！彼拇ㄊV元市生態(tài)環(huán)境局的讀者張厚美說(shuō),，穿山甲、果子貍,、蝙蝠,、竹鼠、豬獾……對(duì)一些人來(lái)說(shuō),，沒(méi)吃過(guò)的都要嘗一嘗,，吃野味成了一些人的飲食癖好。
之所以吃野味,，是因?yàn)閭€(gè)別人宣傳野生動(dòng)物“大補(bǔ)”,，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,，還有人覺(jué)得越稀有吃起來(lái)越有面子。在這種錯(cuò)誤觀念驅(qū)使下,，捕殺,、販賣野生動(dòng)物的行為屢禁不止。湖北荊門市愛(ài)鳥(niǎo)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)董玉清告訴記者,，他曾在某山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到一家“土特產(chǎn)收購(gòu)店”,，門前豎著一塊廣告牌，寫(xiě)著收購(gòu)老鼠,、蛇,、狗獾、豬獾等動(dòng)物,。
對(duì)此亂象,，來(lái)自公益組織“讓候鳥(niǎo)飛”的志愿者楊先生深有體會(huì)。非法交易野生動(dòng)物的市場(chǎng),，不僅有像武漢華南海鮮市場(chǎng)這樣的線下交易,，還有些商販進(jìn)行線上交易。前些年,，在一些短視頻平臺(tái),、貼吧等網(wǎng)絡(luò)空間，常常能夠看到捕獵或販賣野生動(dòng)物的視頻和照片,，甚至有人“直播打野”,，吸引粉絲圍觀，博取買家關(guān)注,。隨著近兩年各地打擊力度不斷加大,，不少商家開(kāi)始轉(zhuǎn)入更隱蔽的空間，比如組建微信群或QQ群,，熟人拉客,，線上交易。
“目前,，非法捕獵,、非法經(jīng)營(yíng),、非法交易野生動(dòng)物等問(wèn)題仍然存在,。”北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞說(shuō),，有不法分子使用毒藥,、電子誘捕裝置以及獵套、獵夾等工具進(jìn)行圍獵,、網(wǎng)捕,。譬如,，之前就有媒體曝光，多地存在用燈光引誘或捕鳥(niǎo)網(wǎng)獵捕過(guò)境候鳥(niǎo)的行為,。
這次疫情發(fā)生后,，1月26日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家林草局發(fā)布公告，決定自公告發(fā)布之日起至全國(guó)疫情解除期間,，禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng),。可是,，仍然有一些不法分子頂風(fēng)作案,，肆意捕殺、售賣,、食用野生動(dòng)物,。比如，湖南省祁陽(yáng)縣張某非法在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物,，當(dāng)?shù)芈毮懿块T現(xiàn)場(chǎng)查獲了10只河麂凍體,、1頭野豬凍體、10只竹鼠凍體,、57只野兔凍體以及17袋200余羽鳥(niǎo)類凍體,。
近日，記者在某搜索平臺(tái)上檢索“捕獵器”,，一些生產(chǎn)銷售捕獵器的廠家頁(yè)面仍然存在,，圖片顯示有大型野豬捕獵機(jī)、捕野兔機(jī),、狍子捕捉儀等裝置,。
楊朝霞表示，在獵奇性消費(fèi),、炫耀性消費(fèi)等不健康的消費(fèi)理念驅(qū)使下,，為追逐暴利，非法獵捕,、運(yùn)輸,、經(jīng)營(yíng)已經(jīng)形成了一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)野生動(dòng)物造成嚴(yán)重威脅,。
“保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)我們的家園”
吃野味不僅破壞生態(tài)平衡,，還存在巨大的安全衛(wèi)生隱患
根據(jù)流行病學(xué)分析，此次新型冠狀病毒來(lái)源很可能是野生動(dòng)物。非法交易,、食用是滋生病毒感染的危險(xiǎn)源,。據(jù)了解，在武漢華南海鮮市場(chǎng)就有多家商鋪公開(kāi)售賣竹鼠,、果子貍等野生動(dòng)物,。
俗話說(shuō)，病從口入,。無(wú)論是SARS,，還是埃博拉病毒，都與野生動(dòng)物有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,。張厚美說(shuō),，很多野生動(dòng)物身上都有大量病毒、細(xì)菌,、寄生蟲(chóng)等,，可能危及人類健康。
“在捕捉,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存及銷售過(guò)程中，相關(guān)人員都不可避免地會(huì)接觸到動(dòng)物活體,，存在被細(xì)菌,、病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)?！卑不蘸戏适凶x者王強(qiáng)說(shuō),，更何況許多野生動(dòng)物的交易是通過(guò)地下渠道進(jìn)行的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)衛(wèi)生檢疫,，存在安全隱患,。
環(huán)保志愿者楊先生告訴記者，有些商販從獵捕者手上購(gòu)買野生動(dòng)物后集中喂養(yǎng),，讓它們長(zhǎng)重增肥,。但是集中喂養(yǎng)時(shí)動(dòng)物容易生病，商販會(huì)把抗生素等加在飼料中,，養(yǎng)十天半個(gè)月之后送到銷售市場(chǎng)去,。
濫食野生動(dòng)物不僅可能對(duì)人體造成危害，還會(huì)破壞生態(tài)多樣性,。董玉清認(rèn)為,，野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，任何一種生物都不可能單獨(dú)生存,。然而,，少數(shù)人為牟取暴利，瘋狂掠奪野生動(dòng)物資源,，破壞了生態(tài)多樣性,。他說(shuō)，現(xiàn)在一些野生動(dòng)物種群數(shù)量急劇下降,，保護(hù)野生動(dòng)物刻不容緩,。
“杜絕野生動(dòng)物非法食用和交易，已經(jīng)不僅僅是生態(tài)保護(hù)的需要,，而且對(duì)公共健康的風(fēng)險(xiǎn)控制意義重大,。”北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授呂植認(rèn)為,，有必要把野生動(dòng)物交易和消費(fèi)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)上升為公共安全議題來(lái)看待和管理,，從源頭控制重大公共健康危機(jī)。
“每個(gè)人都應(yīng)自覺(jué)抵制野味,，倡導(dǎo)健康飲食習(xí)慣,。”四川眉山市讀者朱小根說(shuō),，保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)我們的家園,。
進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門之間合作監(jiān)管，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法
少數(shù)商販持有相關(guān)部門頒發(fā)的許可證,，但實(shí)際上是從野外捕獵,、收購(gòu)
“逢年過(guò)節(jié)，一些城市的個(gè)別菜市場(chǎng)野生動(dòng)物交易十分活躍,?！倍袂逭f(shuō)，也曾有人舉報(bào)過(guò)野生動(dòng)物非法交易行為,，但由于野生動(dòng)物保護(hù)涉及多個(gè)部門,，監(jiān)管不到位，亂象沒(méi)能得到有效遏制,。
環(huán)保志愿者楊先生回憶起他去年在某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看到的場(chǎng)景：“一些商販既有野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證,，也有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。表面上看合法,，但你隨便拿一只野生動(dòng)物,，問(wèn)他這動(dòng)物來(lái)源是哪里，他們都答不上來(lái),。很多動(dòng)物的腿部明顯就是被獵夾給夾斷的,。”
“許多野生動(dòng)物的人工養(yǎng)殖成本是很高的,。有人弄了一個(gè)許可證,，但實(shí)際上是從野外捕獵、收購(gòu)，再把野生動(dòng)物賣出去,?！眳沃舱f(shuō)。
環(huán)保志愿者楊先生說(shuō),，有關(guān)部門給一些養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)放了野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證,，但某些養(yǎng)殖場(chǎng)不具備規(guī)模化養(yǎng)殖的條件,，為了滿足市場(chǎng)需求,，他們便收購(gòu)非法捕獵來(lái)的野生動(dòng)物。像中部某省,，不少養(yǎng)殖場(chǎng)有野生水鳥(niǎo)的馴養(yǎng)繁殖許可證,，但進(jìn)村一問(wèn)，所謂“馴養(yǎng)繁殖”的野生水鳥(niǎo)是從外地收購(gòu)的,。
呂植認(rèn)為,，對(duì)這些行為，應(yīng)嚴(yán)厲打擊,。一旦發(fā)現(xiàn)此類行為,，應(yīng)吊銷其許可證，依法懲處,。
在具體監(jiān)管上,，也存在客觀困難。中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所研究員蔣志剛說(shuō)：“有些人不是在市場(chǎng)上公開(kāi)賣,，而是轉(zhuǎn)入地下,；有些是很‘精準(zhǔn)’的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交易。對(duì)這種隱蔽的交易方式,，監(jiān)管部門難以查處,。”
野生動(dòng)物保護(hù),，涉及林業(yè),、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安等多個(gè)部門,。譬如，對(duì)于飯店里濫食野生動(dòng)物以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、電商平臺(tái)的交易問(wèn)題,，林業(yè)部門沒(méi)有監(jiān)管權(quán)限，市場(chǎng)監(jiān)管部門有監(jiān)管權(quán)限卻難以識(shí)別野生動(dòng)物,。楊朝霞認(rèn)為,，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門之間的銜接,，合作監(jiān)管，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,。
“非法交易,、消費(fèi)野生動(dòng)物的成本比較低，而執(zhí)法本身也有難度,。”呂植建議,，野生動(dòng)物主管部門,、市場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)法部門、檢疫部門應(yīng)聯(lián)合行動(dòng),，普查所有野生動(dòng)物市場(chǎng)和野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用單位現(xiàn)有的交易產(chǎn)品是否合法,，并對(duì)已經(jīng)發(fā)放的野生動(dòng)物特許獵捕證和經(jīng)營(yíng)利用許可證進(jìn)行合法性審核確認(rèn)。
重慶巴南區(qū)讀者趙正榮認(rèn)為,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所,、寵物商店、餐館等的檢查,，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵和無(wú)證經(jīng)營(yíng),、馴養(yǎng)、收購(gòu),、運(yùn)輸野生動(dòng)物等違法犯罪活動(dòng),。
完善立法，從源頭杜絕非法交易野生動(dòng)物
專家建議擴(kuò)大保護(hù)動(dòng)物范圍,，建立允許養(yǎng)殖野生動(dòng)物的“白名單”制度
新冠肺炎疫情發(fā)生后,，不少讀者和專家學(xué)者呼吁進(jìn)一步完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法,，從源頭杜絕非法交易,、食用野生動(dòng)物。事實(shí)上,，針對(duì)濫食野生動(dòng)物等突出問(wèn)題,，野生動(dòng)物保護(hù)法已有一些規(guī)定。比如,，禁止獵捕,、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；禁止出售,、購(gòu)買,、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品；禁止為食用非法購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品,；等等,。
雖然野生動(dòng)物保護(hù)法從獵捕,、交易、利用,、運(yùn)輸,、食用野生動(dòng)物的各個(gè)環(huán)節(jié)作了嚴(yán)格規(guī)范，但依然存在一些不完善的地方,。日前,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有必要進(jìn)一步補(bǔ)充完善野生動(dòng)物保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī),，加大打擊和懲治亂捕濫食野生動(dòng)物的力度,。
目前，野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,，是指珍貴,、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài),、科學(xué),、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。呂植認(rèn)為,，對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)法所規(guī)定的國(guó)家一級(jí)和二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物,，目前的管理機(jī)制相對(duì)嚴(yán)格。但對(duì)于地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以及具有重要生態(tài),、科學(xué)和社會(huì)價(jià)值的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物來(lái)說(shuō),，管理還存在不足?！肮迂?、獾、刺猬等‘三有動(dòng)物’非法捕殺,、馴養(yǎng)繁殖以及經(jīng)營(yíng)問(wèn)題非常嚴(yán)重,。”她認(rèn)為,，還應(yīng)擴(kuò)大野生動(dòng)物保護(hù)法的規(guī)定范圍,。
楊朝霞建議，適當(dāng)拓寬禁食野生動(dòng)物范圍,，例如明確禁食蝙蝠這類極有可能有食用風(fēng)險(xiǎn)的野生動(dòng)物,。另外，考慮中醫(yī)藥材的需要和野生動(dòng)物繁育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，應(yīng)提高養(yǎng)殖技術(shù),、完善檢疫標(biāo)準(zhǔn)。
目前,，還有不少人從事野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖行業(yè),。呂植認(rèn)為,，可以建立白名單，把允許養(yǎng)殖的野生動(dòng)物列清楚,，沒(méi)有列入白名單的明確不允許養(yǎng)殖,。對(duì)企業(yè)、養(yǎng)殖者也可依據(jù)其管理制度,、衛(wèi)生條件,、是否有違法記錄等制定白名單?！鞍酌麊蔚闹贫?，需要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)?！庇浾?金正波 吳月 沈童睿
