深圳：“創(chuàng)新之城”如何承受樓市“逆勢”躁動

　　在“房住不炒”上先行示范,，也是“建設中國特色社會主義先行示范區(qū)”必須直面的課題

　　一位市民路過位于深圳福田區(qū)香蜜湖片區(qū)的一個房地產(chǎn)中介公司門店（5月10日攝）,。記者趙瑞希攝

　　疫情之下,，深圳房地產(chǎn)市場走出一波“逆勢”熱度

　　房住不炒,，關乎人民安居樂業(yè),，也事關深圳長遠發(fā)展,。市場已發(fā)出擔憂：高房價可能帶來產(chǎn)業(yè)和人才“擠出效應”,，或將成為這座創(chuàng)新之城的“不可承受之重”,。警惕脫實向虛，需打擊炒作,、增加供應多措并舉共同發(fā)力

　　今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)設立40周年,。在科技創(chuàng)新不斷撥云開霧之際，深圳樓市卻讓人直呼“不懂”,、冥思“有惑”,。

　　買房先交“喝茶費”；二手房掛牌價跳漲,；“經(jīng)營貸”違規(guī)沖抵房貸……疫情之下,，深圳房地產(chǎn)市場走出一波“逆勢”熱度。

　　房住不炒,，關乎人民安居樂業(yè),，也事關“創(chuàng)新之城”長遠發(fā)展。市場已發(fā)出擔憂：高房價或成這座創(chuàng)新之城的“不可承受之重”,。需要打擊炒作,、增加供應多措并舉共同發(fā)力。

　　炒風再起,，引來監(jiān)管整治

　　近期,，深圳樓市不消停。

　　先有“喝茶費”傳聞,，再有“經(jīng)營貸”入市消息,，期間二手房掛牌價更是出現(xiàn)跳漲，一波接一波的“逆勢”行情顯示,，炒作“風云再起”,。面對樓市躁動，監(jiān)管部門已出手打擊違規(guī)行為。

　　——“喝茶費”重現(xiàn)深圳樓市,，中介人員被終身禁業(yè),。

　　3月下旬，市場傳出深圳寶安中心區(qū)一些新盤需繳納“喝茶費”后才可買房的消息,。有中介人員稱,，“總價1150萬元，‘喝茶費’70多萬元,?！薄翱們r2200多萬元，‘喝茶費’150萬元,?！?/p>

　　寶安區(qū)住房和建設局4月3日發(fā)出通知，聯(lián)合市場監(jiān)管,、公安,、稅務等相關部門對房企和中介收取“喝茶費”等價外費用違法行為進行調(diào)查，并表示一旦發(fā)現(xiàn)將暫停涉案樓盤全部房源網(wǎng)簽權限,。

　　4月27日,，深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會在其官網(wǎng)掛出懲戒通報，認定中原地產(chǎn)員工張兆燦在其離職后仍借中原地產(chǎn)壹方中心分公司門店之便,，向消費者索取“喝茶費”以炒賣熱門樓盤物業(yè),。雖其行為未遂，但性質(zhì)惡劣,，列入行業(yè)黑名單,，并終身禁業(yè)，相應不良記錄抄送有關征信機構,。

　　——“經(jīng)營貸”流入樓市當房貸,，監(jiān)管部門要求銀行全面排查。

　　當前,，房貸利率近5%,，而一些房抵經(jīng)營貸利率約4%，利率倒掛之下,，近期深圳出現(xiàn)“經(jīng)營貸”違規(guī)流入樓市的苗頭,。

　　針對這一現(xiàn)象，監(jiān)管部門緊急排查,。4月22日,，中國人民銀行深圳市中心支行公布初步排查情況：轄區(qū)存在個別商業(yè)銀行有客戶先全款買房，再以該新購置房產(chǎn)作為抵押申請“經(jīng)營貸”的情況,，但規(guī)模占比很小,。該行和深圳銀保監(jiān)局已要求商業(yè)銀行對信貸資金是否違規(guī)流入房地產(chǎn)領域開展全面排查,。

　　——開發(fā)商捂盤惜售人為制造“秒光”，主管部門對其鎖盤限制交易,。

　　根據(jù)規(guī)定,，對取得預售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，商品房經(jīng)營者要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源,。然而,，深圳的一些樓盤卻出現(xiàn)多次加推。

　　“一個樓盤分三次銷售,，給老百姓釋放每次秒光的信號，對這種行為要堅決予以打擊,?！鄙钲谑凶》亢徒ㄔO局局長張學凡說，目前住建部門已經(jīng)對該項目開發(fā)商,，采取了限制網(wǎng)簽等措施,，并將其捂盤惜售的違法違規(guī)材料移交給相關部門。

　　——二手房掛牌價跳漲,，主管部門開展?jié)q幅異常排查,。

　　“貝殼找房”數(shù)據(jù)顯示，華潤城潤府一期2019年四季度成交的11套二手房,，每套單價在每平方米12萬元至14.7萬元之間,。而目前掛牌在售的房源中，有24套報價在每平方米17萬元以上,。按照掛牌房源最小83平方米計算,，單套上漲幅度最少也近200萬元。

　　針對熱門片區(qū)二手房價格跳漲現(xiàn)象,，深圳市住建局表態(tài),，部分業(yè)主掛牌價過高，嚴重背離市場行情,，將嚴肅處理惡意哄抬房價等不良市場行為,。

　　“貝殼找房”深圳平臺4月26日發(fā)布聲明，升級信息發(fā)布審核制度,，積極配合主管部門開展數(shù)據(jù)收集和報送,，對于被主管部門點名和限制發(fā)布的小區(qū)和樓盤，立即下架,。

　　房價難倒人才,，城市如何創(chuàng)新

　　在不少深圳市民的微信群中，兼顧位置與學位等優(yōu)勢的華潤城四期（潤璽一期）,，成為討論的熱門詞匯,。

　　在新房限價的背景下，這一項目呈現(xiàn)“一房難求”的局面，項目前幾期的二手房掛牌價有的已達17萬元/平方米,，而新房價格據(jù)市場猜測約10萬元/平方米,。搶到新房，坐地就賺,，導致新房像股市打新股般緊俏,。

　　“華潤城四期共有約1200戶，預計6月開盤,。此前華潤城二期的中簽率是10.9%,，三期是13.8%，四期目前來看中簽率可能會更低,?！币晃恢薪闄C構工作人員告訴記者。

　　“搖號中簽”成為類似網(wǎng)紅新盤的銷售方式,。房源推出后,，有意購買且具有購房資格的市民進行“認籌”，并繳納數(shù)百萬元的“認籌金”,，隨后搖號公布結果,，未中簽的“認籌金”則予以退還。

　　“萬一搖上號了,，就能大掙一筆,，何樂而不為呢？”一位深圳市民表示,，盡管不是“剛需”,，但自己也準備去“認籌”。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹,，此前深圳樓市傳出的百萬元“喝茶費”,，即由此應運而生。粗略計算,，一套100平方米的商品房,，若以限價10萬元/平方米計算，總價約1000萬元,，二手房如若賣到1500萬元,，就算“喝茶費”達到百萬元，仍然“利潤空間”巨大,。

　　“新房和二手房之間‘價格倒掛’現(xiàn)象的背后,，是住房供應不足的問題?！鄙钲谑蟹康禺a(chǎn)和城市建設發(fā)展研究中心主任王鋒認為,，深圳每年新增約50萬戶籍人口,，但可售商品房庫存不到300萬平方米，供需矛盾一定程度存在,。

　　在北上廣深四個一線城市中,，深圳土地面積最小，不到2000平方公里,，實際管理人口超過2000萬,，人口密度大于北上廣。

　　與此同時,，根據(jù)深圳基本生態(tài)控制線的管理規(guī)定,，至2020年，不少于974平方公里的土地面積不可開發(fā),。為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)用地比例,，保障產(chǎn)業(yè)空間需求，至2020年深圳工業(yè)用地占建設用地比重不宜低于30%,。再除去民生設施、商業(yè)服務等用地,，可供居住開發(fā)的用地可謂“捉襟見肘”,。

　　一方面是現(xiàn)有居住開發(fā)用地回旋余地不大，另一方面是科技創(chuàng)新帶來的“人口紅利”,，進一步加劇了住房需求矛盾,。此外，深圳人口平均年齡33歲,，較為年輕的人口結構,、快速增加的在校人數(shù)，也使學位房價格“蠢蠢欲動”,。

　　“別的城市房價較為穩(wěn)定,、甚至‘微跌’，而深圳卻異?！畧酝Α踔粱馃?，疫情沖擊、房價上漲,、成本抬升,，給企業(yè)的發(fā)展、員工的信心都帶來影響,?！币晃豢萍脊靖吖苷f，一方面企業(yè)可能會選擇流出,、遷往成本較低的城市,，比如珠三角周邊城區(qū)或中西部省份,，另一方面是畸高的房價可能對城市吸引力產(chǎn)生負面效應?！叭绻瞬挪粊砹?，城市還怎么創(chuàng)新？”

　　警惕脫實向虛,，落實“房住不炒”

　　疫情影響未散,，經(jīng)濟恢復尚在路上，樓市卻已異?；馃?，“兩張皮”現(xiàn)象不免引人憂慮。一方面要警惕脫實向虛的不良導向,，另一方面是土地供給結構性失衡導致的住宅供應不足,，需要長效機制持續(xù)發(fā)力。

　　落實“房住不炒”,，對于違法炒作常態(tài)化的打擊勢在必行,。不少業(yè)界人士認為，作為市場經(jīng)濟較活躍的地區(qū),，大量投資者聚集深圳,，也有部分群體投機情緒濃厚，甚至催生不當違法行為,。

　　深圳市住房和建設局負責人表示,，在熱點地區(qū)之外，深圳其他區(qū)域銷售,、交易總體穩(wěn)定,，不排除個別中介機構和人員惡意炒作。接下來,，深圳將通過嚴格執(zhí)行限購,、限價、限貸,、限售,、限戶型等“五限”調(diào)控措施等，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　不少專家認為,，面對當前供需矛盾，要盤活“城中村”等存量資源,?！渡钲谑凶》拷ㄔO規(guī)劃（2016-2020）》顯示，截至2014年底,，深圳住房總量達5.59億平方米,，其中原村集體及村民自建住房,、工業(yè)區(qū)配套宿舍等占比48%。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,，“治本”之舉在于大量增加商品房供應,，加快公共住房建設。

　　面對高房價可能帶來的產(chǎn)業(yè)和人才“擠出效應”,，深圳提出,，2018年至2035年，建設100萬套低價的公共住房,。

　　為落實住房供應任務,，深圳市規(guī)劃和自然資源局5月8日印發(fā)《深圳市落實住房制度改革加快住房用地供應的暫行規(guī)定》，確定11種住房用地供應渠道,，在原有的新供應建設用地,、城市更新、棚戶區(qū)改造,、土地整備項目建設4種供應渠道外,，新增原農(nóng)村集體未完善征（轉）地補償手續(xù)空地、歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地,、已出讓未建用地,、已建的合法用地、機關企事業(yè)單位空閑的存量用地,、基礎設施用地配建和軌道交通用地綜合開發(fā)等7種住房用地供應渠道。

　　深圳市規(guī)劃和自然資源局副局長王策飛表示,，深圳市從2020年起加大居住用地供應力度,，當年計劃供應居住用地293.2公頃，占計劃供應建設用地總量近25%,，與2019年計劃供應的150公頃相比,，增加近一倍。

　　據(jù)了解,，截至目前,，深圳今年已供應居住用地30宗54公頃，正組織供應的居住用地12宗78公頃,。

　　與此同時,，深圳30%的工業(yè)用地比重，是否有足夠合理,？伴隨著住宅矛盾的凸顯,，這些問題也開始引發(fā)關注和討論。

　　業(yè)界人士認為,，一些說法未見得科學合理,，但在深圳改革創(chuàng)新發(fā)展中孕育的公共議事氛圍,、政府與市民之間的良性互動，推動形成社會共建共治共享的發(fā)展局面,，也讓不同的觀點在爭論中“越辯越明”,。

　　去年發(fā)布的《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》明確提出，“建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,，加快完善保障性住房與人才住房制度”,。

　　直面困難，沒有退路,。面對當前發(fā)展與現(xiàn)實之間的矛盾,，在“房住不炒”方面先行示范，為科技創(chuàng)新持續(xù)賦能領航,，這是時代賦予這座“創(chuàng)新之城”的重要課題,。（記者趙瑞希、孫飛）