打著科普旗號傳謠卻難懲處——專家呼吁：是時候修訂科普法了！

　　“某種程度上說,，謠言比病毒更可怕,。”今年全國兩會期間,，中國科普作家協(xié)會理事長,、中科院院士周忠和委員表示，此次疫情期間,，新媒體上出現(xiàn)的許多傳播力,、影響力巨大的抗疫科普作品，在引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對疫情,、科學(xué)生活方面發(fā)揮了重要作用,。與此同時，網(wǎng)上傳播的各類偽科學(xué)謠言,，引發(fā)公眾恐慌,，卻找不到追責(zé)和執(zhí)法的法律依據(jù)?！翱茖W(xué)技術(shù)普及法（以下簡稱科普法）已經(jīng)施行18年,，科普領(lǐng)域形勢已大不相同，大量專業(yè)科普從業(yè)者的出現(xiàn),，也帶來了一系列新問題,。是時候?qū)破辗ㄟM(jìn)行修訂了?！?/p>

　　科普新使命呼喚更強(qiáng)法制保障

　　2002年頒布并施行的科普法實施以來,，我國公民科學(xué)素質(zhì)從2001年的1.4%提升到2018年的8.47%?？破辗楣窨茖W(xué)素質(zhì)穩(wěn)步提升發(fā)揮了歷史性的作用,。

　　然而，18年來,，科普法沒有修訂也沒有制定實施細(xì)則,，在新形勢下遇到一系列問題,，比如科普經(jīng)費(fèi)投入，網(wǎng)絡(luò)科技傳播的科學(xué)性嚴(yán)肅性等問題,，亟須科普法給予更加有力的保障,。

　　周忠和告訴記者，最新科普統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2018年我國人均科普專項經(jīng)費(fèi)同比出現(xiàn)下滑,，且近年來增長勢頭持續(xù)微弱，相應(yīng)的科普經(jīng)費(fèi)指數(shù)也呈現(xiàn)增長停滯態(tài)勢,，地區(qū)間科普經(jīng)費(fèi)差距過大,，“許多省份科普投入遠(yuǎn)低于平均水平，非常不利于科普工作全局的可持續(xù)發(fā)展”,。

　　“根據(jù)現(xiàn)有科普法,，無法追究地方政府不履行科普法確定的‘逐步提高’和‘增長’的科普經(jīng)費(fèi)責(zé)任?！痹谥袊破昭芯克鶆?chuàng)作研究室主任,、中國科普作家協(xié)會秘書長陳玲看來，現(xiàn)有法律下,，有些規(guī)定長期“形同虛設(shè)”,。作為創(chuàng)新發(fā)展一翼，如果沒有相應(yīng)的法律保障,，新時代科普也難以真正發(fā)揮與科技創(chuàng)新同等重要的作用,。

　　新技術(shù)為科普法治化帶來挑戰(zhàn)

　　隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，媒介形態(tài)更替和公眾接收信息習(xí)慣的改變,，以微博,、微信、短視頻為代表的新媒體成為主要的信息流通媒介,，自然也成為科普信息傳遞的主要渠道,。

　　隨著應(yīng)急科普需求的不斷增加，一些網(wǎng)絡(luò)自媒體為了追求點擊率,，甚至為了博眼球“一夜成名”,，采取“有圖有真相”的新技術(shù)，打著科普旗號,，傳播一些虛假內(nèi)容,、不實信息甚至謠言，但因為缺乏有關(guān)的法律條文約束而得不到懲處,。

　　周忠和認(rèn)為,，現(xiàn)行科普法實施以來，科普領(lǐng)域各個部門間在職責(zé),、利益等方面存在相互掣肘現(xiàn)象,，導(dǎo)致相關(guān)政策在執(zhí)行過程中實效不強(qiáng),。

　　陳玲總結(jié)，立足現(xiàn)有的我國科普法治,，難以正面回應(yīng)新型科普形式帶來的權(quán)利義務(wù)劇烈變化,，難以積極應(yīng)對新型科普現(xiàn)象所帶來的法定職權(quán)與法定邊界的模糊，更難以有效解決新型科普糾紛所引發(fā)的觀念碰撞和權(quán)利沖突,。

　　新形勢要求加強(qiáng)科普法治體系建設(shè)

　　“近20年來,，我國社會已有快速發(fā)展和改變,，越來越多的科技工作者參與到科普中來,，信息傳播更為全面、即時,、具有交互性,。”周忠和認(rèn)為,，科普的內(nèi)涵,、機(jī)制、內(nèi)容和作用正發(fā)生極大改變,，更需要與之相適應(yīng)的科普法治體系,，及時修法予以回應(yīng)和規(guī)范，與信息化,、社會化,、產(chǎn)業(yè)化、國際化的發(fā)展趨勢相結(jié)合,。

　　為此,，周忠和在提案中建議，應(yīng)盡快啟動法律修訂工作,，并在修訂法律的同時考慮科普法治體系建設(shè),。比如，從理念上更加突出以人為本,，維護(hù)和保障公眾參與科學(xué)事務(wù)的權(quán)利,，獲取科普信息的權(quán)利，享受科普發(fā)展的福利,；從內(nèi)容上加強(qiáng)規(guī)制銜接,，增強(qiáng)科普法對地方和部門法規(guī)的健全完善、規(guī)范指導(dǎo),；從內(nèi)涵上鼓勵科學(xué)精神,、科學(xué)思想和科學(xué)方法的傳播和普及。

　　“目前我國大多數(shù)公眾都在‘網(wǎng)上’,，特別是在全民自媒體時代,，社會關(guān)注的熱點問題信息蕪雜,，為避免偽科學(xué)蔓延，打造有社會影響力并能即時發(fā)聲的科普媒體平臺至關(guān)重要,?！敝泻思瘓F(tuán)核工業(yè)西南物理研究院院長段旭如委員建議，加強(qiáng)科協(xié),、科研單位等組織和機(jī)構(gòu)與媒體平臺合作,，主動培植一批有權(quán)威性及社會影響力的科普媒體平臺。特別是針對社會關(guān)注的熱點問題,，通過這些科普平臺主動及時傳播相關(guān)科學(xué)知識,，回應(yīng)群眾關(guān)切。（記者 陳 瑜）

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責(zé)任編輯： 薛濤