“新冠肺炎疫情為我們帶來嚴峻挑戰(zhàn)的同時,，也提供了發(fā)展機遇。按照黨的十九屆四中全會精神,，我們要大力推進醫(yī)衛(wèi)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革,，以適應(yīng)當前復(fù)雜的國內(nèi)和國際環(huán)境，為實現(xiàn)‘健康中國2030’,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下堅實基礎(chǔ),。”清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院院長,、原衛(wèi)生部副部長黃潔夫近日在2020年健康界峰會期間接受《經(jīng)濟參考報》記者獨家專訪,，就未來中國疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、國家級醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè),、器官捐獻與移植體系建設(shè)等醫(yī)療衛(wèi)生體制改革重點,、難點提出建議。

　　提升疾控機構(gòu)專業(yè)性“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”

　　“與2003年非典疫情防控工作相比,，今年我國在有效應(yīng)對新冠肺炎疫情方面從總體上有很大進步,，疾控機構(gòu)和廣大醫(yī)護人員做出了杰出貢獻?！秉S潔夫表示,，與此同時，我們也需進一步做好堵漏洞,、補短板,、強弱項等疾控體系改革中的重點,、難點工作，“特別是下一步亟須提升中國疾控機構(gòu)的專業(yè)性,、權(quán)威性和執(zhí)行力,。”

　　“我國的疾控機構(gòu)是技術(shù)部門,，應(yīng)發(fā)揮它的技術(shù)作用,，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，使其在技術(shù)上具有一錘定音的能力,?！秉S潔夫認為，特別在面臨國家重大公共衛(wèi)生危機時,，技術(shù)專家的意見更需要得到重視,。

　　“一方面應(yīng)完善并維護好相關(guān)政策體系，讓疾控機構(gòu)的技術(shù)人員和隊伍有發(fā)展空間,，能夠?qū)Ｐ淖黾夹g(shù),；另一方面應(yīng)設(shè)立相關(guān)渠道，讓疾控機構(gòu)的聲音可直達決策層,?！秉S潔夫說。

　　事實上,，疾控機構(gòu)權(quán)威性和話語權(quán)的重要性在國際上有例可循,。黃潔夫舉例說，美國疾控中心是集行政和專業(yè)職能于一體的聯(lián)邦機構(gòu),，直接對總統(tǒng)負責,，曾被公認為全球公共衛(wèi)生機構(gòu)標桿?！斑z憾的是,，隨著2018年公共衛(wèi)生問題在美政治議程中的降級，以及近10年來聯(lián)邦體制官僚化對專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的日益侵蝕,，美疾控部門在這場疫情本土保衛(wèi)戰(zhàn)中慘遭滑鐵盧,。”

　　成立國家級醫(yī)學(xué)科學(xué)院培育醫(yī)學(xué)科技戰(zhàn)略力量

　　黃潔夫建議,，建立國家級生命醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機構(gòu),，對我國醫(yī)療、藥物,、衛(wèi)生等方面的研發(fā)給予長期穩(wěn)定指導(dǎo),、投入與支持，帶動中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！斑@是未來提升我國應(yīng)對突發(fā)公衛(wèi)事件能力,、實現(xiàn)健康中國發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵?！?/p>

　　據(jù)黃潔夫介紹,，我國21世紀五十年代由衛(wèi)生部組建的“中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院”，實際是由協(xié)和醫(yī)學(xué)院和協(xié)和醫(yī)院,、阜外醫(yī)院,、整形醫(yī)院及幾個研究所組成的正廳級單位，并非權(quán)威國家級生命醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機構(gòu),。

　　此外,，由于多個部門碎片化管理，難以真正形成合力,，我國公衛(wèi)安全,、生命科學(xué)研究與臨床醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化等工作進展受到影響，醫(yī)改中一些與專業(yè)技術(shù)相關(guān)政策的出臺受到一定制約,。黃潔夫舉例說,，全科醫(yī)師、?？漆t(yī)師培養(yǎng)與資格認定,，醫(yī)學(xué)教育中的院校教育,、畢業(yè)后教育及繼續(xù)教育脫節(jié)等問題就受此因素制約,，長期難以得到較好解決。

　　對此,，黃潔夫呼吁,，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建能夠引領(lǐng)統(tǒng)籌全國醫(yī)學(xué)科學(xué)大格局的科研和基金資助機構(gòu)至關(guān)重要?！瓣P(guān)鍵是整合全國臨床醫(yī)學(xué),、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、生命科學(xué),、藥學(xué),、公共衛(wèi)生、醫(yī)院管理,、生物制藥等學(xué)科的優(yōu)質(zhì)研究資源,，培育醫(yī)學(xué)科技戰(zhàn)略力量，為國家生命科學(xué)與健康公共安全提供前瞻性,、科學(xué)性的關(guān)鍵人才和創(chuàng)新學(xué)科,。”

　　“這一機構(gòu)不僅是為國家制定國民健康政策及重大公衛(wèi)安全、生物安全,、醫(yī)學(xué)倫理政策的智囊辦事機構(gòu),，還應(yīng)負有對相關(guān)政府主管機構(gòu)的監(jiān)督責任?！秉S潔夫說,，這個機構(gòu)可稱為“國家生命醫(yī)學(xué)科學(xué)院”。機構(gòu)成立初期可委托清華,、北大等重點大學(xué)籌建,，其成員由在世界上有影響、敢于擔當直言,、具有豐富臨床醫(yī)療與公衛(wèi)管理的各學(xué)科領(lǐng)域知名資深專家組成,。

　　同時，黃潔夫建議,，該機構(gòu)的管理方式應(yīng)有別于中國科學(xué)院與中國工程院,，對其成員應(yīng)采用行業(yè)推薦制，按需分期分批增補,，同時應(yīng)有吐故納新,、廢除終身制的機制。

　　器官捐獻與移植改革忌“新瓶裝舊酒”

　　在黨中央和國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在衛(wèi)健,、紅十字會等部門以及所有臨床醫(yī)生、器官捐獻協(xié)調(diào)員等社會各界人士的辛勤努力下,，我國已于2015年實現(xiàn)公民志愿器官捐獻,，器官捐獻與移植改革取得舉世矚目的成績，得到國際業(yè)界的認可,。

　　與此同時,，黃潔夫認為，目前我國器官捐獻與移植改革還存在《人體器官移植條例》等有關(guān)法律法規(guī)亟須修訂,，紅十字,、衛(wèi)健部門及醫(yī)療單位之間的權(quán)責仍需進一步明確等問題?！疤貏e是捐獻,、獲取分配、移植,、注冊登記和監(jiān)管這五大體系尚待完善,。”

　　對此,，黃潔夫表示：“這五大體系是‘新生兒’,，在改革中切忌‘新瓶裝舊酒’,，切實為人民群眾提供高質(zhì)量、符合倫理的器官移植醫(yī)療服務(wù),?！?/p>

　　值得注意的是，在新冠肺炎疫情期間,，我國器官捐獻與移植工作在我國一直高效,、安全、順利進行,。國家衛(wèi)健委組織專家團隊,，按照高選擇性、高防護性的要求對一些新冠肺炎晚期,、肺纖維化的病人成功進行了肺移植,，獲得國際移植界相關(guān)專家高度評價。記者 張超文 周寧 黃可欣

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責任編輯： 王頔