今年以來,,面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰(zhàn),國務院國資委和中央企業(yè)勇于擔當,、奮力拼搏,,帶頭推進復工復產,積極促進經濟社會秩序恢復正常,。上半年央企經濟運行有哪些特點,,下半年將如何克服種種困難,國企改革將如何深化,?就這些問題,,記者近日專訪了國務院國資委主任郝鵬。
中央企業(yè)經受住了考驗,,充分彰顯了責任擔當
記者:您如何評價中央企業(yè)上半年表現(xiàn),?半年來央企經濟運行有哪些特點、亮點,?
郝鵬:今年上半年極不平凡,、極具挑戰(zhàn),。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,國資委和中央企業(yè)大戰(zhàn)大考頂?shù)米?、大風大浪穩(wěn)得住,,為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
在疫情防控中,,中央企業(yè)不計代價,、不講條件,竭盡所能服務抗疫一線,,充分發(fā)揮了頂梁柱,、國家隊作用?;鹕裆?、雷神山醫(yī)院的建設反映出央企速度,醫(yī)用防護服,、壓條機,、口罩機的生產折射出央企效率,核酸檢測試劑盒研制,、疫苗研發(fā)體現(xiàn)了央企能力,,保障湖北、武漢不斷電,、不斷網,、不斷供彰顯了央企精神。
在經濟發(fā)展中,,中央企業(yè)充分發(fā)揮了壓艙石,、主力軍作用,上半年經濟運行特點主要體現(xiàn)在:
運行好于預期,??粗攸c行業(yè)生產經營實物量指標,上半年中央企業(yè)鋼材產量,、原油產量,、發(fā)電量和售電量等已恢復至去年同期水平的98%以上,反映出國民經濟逐步好轉,,也為下半年經濟運行提振了信心,。
指標逐月修復。二季度收入降幅逐月收窄,,6月份,,中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.9萬億元,同比增長0.6%,,實現(xiàn)凈利潤1664.8億元,,同比增長5%,,收入和利潤同步實現(xiàn)正增長,大多數(shù)企業(yè)月度收入和效益恢復或超過去年同期水平,。
有效投資加速,。上半年,中央企業(yè)完成固定資產投資1萬億元,,同比增長7.2%,,二季度累計完成固定資產投資6730.7億元,,同比增長14.8%,。主要有四個特點:實體經濟投資持續(xù)擴大,新產業(yè)新動能投資明顯加速,,服務國家戰(zhàn)略力度進一步加大,,圍繞“一帶一路”建設的投資力度增加。中央企業(yè)擴大有效投資,,必將起到短期穩(wěn)增長,、長期促發(fā)展的重要作用。
社會責任彰顯,。上半年,,中央企業(yè)堅決執(zhí)行國家降電價、降氣價,、降資費,、降路費、降房租政策,,累計降低全社會運行成本超過1200億元,,全力幫助中小企業(yè)共渡難關。
回顧上半年,,中央企業(yè)經受住了考驗,,充分彰顯了大國重器的責任擔當,是黨和人民最可信賴的依靠力量,。
下半年,,力爭絕大多數(shù)央企效益持續(xù)較快增長、力爭央企總體效益正增長
記者:下半年,,中央企業(yè)運行還會遇到什么樣的困難挑戰(zhàn),,將采取哪些有力舉措?
郝鵬:當前,,疫情仍在全球蔓延,,世界經濟陷入深度衰退,經濟全球化遭遇逆流,,風險挑戰(zhàn)不容低估,。經過深入分析和綜合研判,,我們決心在下半年做到“兩個力爭”:力爭絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長、力爭中央企業(yè)總體效益實現(xiàn)正增長,,努力把損失補回來,,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出更大貢獻,。為此要突出抓好五方面重點工作:
一是突出抓好提質增效穩(wěn)增長,。組織中央企業(yè)開展提質增效專項行動,一方面“廣開源”,,搶抓擴大內需的機遇,,主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和地方投資建設需求,向市場開拓要效益,;另一方面“深挖潛”,,加大非生產性成本費用壓降力度,加快清理低效無效資產和非主業(yè),、非優(yōu)勢業(yè)務,,向管理提升要效益。
二是突出抓好企業(yè)改革落實落地,。以實施國企改革三年行動方案為重要抓手,,在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經營機制,、深化混合所有制改革等方面發(fā)力攻堅,,切實提升改革綜合成效。
三是突出抓好關鍵核心技術攻關,。加強與各方面協(xié)同創(chuàng)新,,努力在“卡脖子”問題上盡快取得更多突破性進展,增強產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力,。
四是突出抓好國有資本布局優(yōu)化和結構調整,。編制好“十四五”規(guī)劃,在聚焦主業(yè)實業(yè)上持續(xù)發(fā)力,,加快5G等新產業(yè)布局和“兩新一重”建設,,穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,提高資源資本配置效率,,拓展企業(yè)未來增長空間,。
五是突出抓好重大風險防范化解。健全防控機制,,深入摸排和整治各類風險隱患,,力求標本兼治,把風險化解在源頭,、消滅在萌芽,,堅決守住不發(fā)生重大風險的底線,。
記者:受疫情影響,一些民營企業(yè)經營出現(xiàn)困難,,與國企合作的意愿有所增強,。國資委將如何推動中央企業(yè)與民營企業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展?
郝鵬:習近平總書記在企業(yè)家座談會上強調,,國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動作用,,帶動上下游各類企業(yè)共渡難關。國資委和中央企業(yè)將積極落實總書記重要講話精神,,主動和各類所有制企業(yè)共建產業(yè)鏈供應鏈,,打造良好的產業(yè)生態(tài)和經濟生態(tài)。
我們要堅決落實國家紓困惠企政策,,繼續(xù)不折不扣執(zhí)行減費讓利政策,,為保市場主體貢獻央企力量,,全年減費讓利將超過1800億元,;要加強與中小企業(yè)合作,加強產業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同,,打造優(yōu)勢產業(yè)集群,,為各類企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展空間;要發(fā)揮國有資本紐帶作用,,在更大范圍,、更深層次、更高水平上與各類企業(yè)合作,,加強與各類企業(yè)進行股權融合,、戰(zhàn)略合作、資源整合,。
加快深化國企改革,,讓企業(yè)機制活起來,讓布局結構優(yōu)起來,,讓發(fā)展動力強起來
記者:改革是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的關鍵一招,。下一步,國資委和中央企業(yè)將如何深化改革促進企業(yè)發(fā)展,?
郝鵬:6月30日,,中央深改委第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》,不久將印發(fā)實施,。我們將以此為契機加快深化改革,,讓企業(yè)機制活起來,讓布局結構優(yōu)起來,,讓發(fā)展動力強起來,。
要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,。堅持“兩個一以貫之”,把黨的領導融入公司治理制度化規(guī)范化程序化,,厘清各治理主體權責邊界,,加強董事會建設,依法落實董事會各項權利,,保障經理層依法行權履職,,增強各治理主體履職能力。
要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,。準確把握混改的方向,,因地施策、因業(yè)施策,、因企施策,,指導具備條件的企業(yè)“一企一策”制定混改方案,成熟一個推進一個,,既要混資本,、更要轉機制,使各類市場主體取長補短,、相互促進,、共同發(fā)展。
要加快健全市場化經營機制,。切實推進經理層成員任期制契約化管理,,推進職業(yè)經理人制度,完善市場化薪酬分配機制,,統(tǒng)籌運用各類中長期激勵政策,,加快推進三項制度改革,以更加靈活高效的市場化經營機制激發(fā)活力,、增強動力,。
要著力完善國有資產監(jiān)管體制。聚焦管資本,,進一步完善權力和責任清單,,厘清監(jiān)管職能,優(yōu)化監(jiān)管方式,,更加注重市場化,、法治化、信息化監(jiān)管,,更加注重事中事后,、分層分類,更好發(fā)揮國有資本投資、運營公司作用,,不斷提升監(jiān)管效能和水平,,推進國有資本布局優(yōu)化結構調整和戰(zhàn)略性重組。
要充分釋放和激發(fā)基層改革活力,。深入推進“雙百行動”“科改示范行動”等改革專項工程,,總結推廣基層企業(yè)改革的好經驗好做法,大力營造擔當作為,、大膽創(chuàng)新,、勇于探索的改革氛圍。
總之,,我們要堅持系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,扭住關鍵,、突出重點,,推動改革不斷取得突破性進展,以國企改革的綜合成效更好服務發(fā)展大局,。(記者 劉志強)
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