山西臨汾選派干部入村任職,，整治軟弱渙散基層黨組織

　　好干部派進村 新氣象在眼前（干部狀態(tài)新觀察·加強黨的基層組織建設(shè)）

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　　為解決部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問題，山西今年在全省開展機關(guān)事業(yè)單位干部返鄉(xiāng)進村任職行動,。干部返鄉(xiāng)進村任職,，怎么選,、怎么管,、怎么用,？山西臨汾已經(jīng)向381個軟弱渙散村選派干部任村黨組織書記，探索了行之有效的選派管理模式,，助力鄉(xiāng)村組織振興,。

　　“多年的農(nóng)村工作經(jīng)歷，使我深愛這片熱土,，更能體會到群眾的所需所盼,。擔(dān)任村黨總支書記后，我要在建強組織,、強村富民,、服務(wù)群眾上更加用心用情用力?！痹谏轿魇∨R汾市選派到村任職干部集體談話會上,，洪洞縣明姜鎮(zhèn)石門峪村黨總支書記王麗麗說。

　　鄉(xiāng)村振興,，離不開村里的領(lǐng)頭雁,。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定,，對沒有合適人選的,，上級黨組織可以跨地域或者從機關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。山西今年在全省開展機關(guān)事業(yè)單位干部返鄉(xiāng)進村任職行動,，其中,，臨汾市已經(jīng)向381個軟弱渙散村選派了干部任村黨組織書記。

　　變起來

　　村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)老化,、能力欠缺,，現(xiàn)狀急需轉(zhuǎn)變

　　一組數(shù)據(jù)可以看出問題：山西全省范圍年齡在56歲以上的村黨組織書記占到36.5%，44.9%的村黨組織書記連任3屆以上,；高中及以下學(xué)歷的村黨組織書記占到84.8%,。

　　這是山西省組織部門選派機關(guān)事業(yè)單位干部入村任職前進行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計?！按妩h組織書記隊伍面臨結(jié)構(gòu)老化,、素質(zhì)不高、能力欠缺等問題,，導(dǎo)致軟弱渙散村黨組織出現(xiàn)‘整頓,、癱瘓、再整頓,、再癱瘓’的情況,。”山西省委組織部部長曲孝麗說,。于是,，經(jīng)過前期調(diào)研和摸底,，山西決定從機關(guān)和事業(yè)單位選派干部，赴軟弱渙散村任村黨組織書記,。

　　然而,，“往什么村派、派什么人去,、如何管得好,、如何立得住”，選派工作面臨著難題,。

　　在臨汾,，試點工作剛啟動時，一些縣委書記有顧慮,、有些鄉(xiāng)黨委書記不放心,。“今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、實現(xiàn)全面小康社會交答卷的時候,，這時候換了村支書，萬一交不了‘卷’,，群眾就不會滿意,。”某縣委書記說,。鄉(xiāng)黨委書記與村支書的工作聯(lián)系較多,，一些鄉(xiāng)黨委書記覺得老支書好用、土辦法管用,，怕新下來的選派干部經(jīng)驗不足,、治理不好村子，舊的矛盾沒解決,，又產(chǎn)生新的矛盾,。

　　隨著試點工作的開展，縣委書記和鄉(xiāng)黨委書記的顧慮被打消了,。有不少選派干部都是回到原籍或者鄰村任職,，他們不僅熟悉村里情況，而且一直想為村子的發(fā)展出力,，干勁十足,。

　　據(jù)統(tǒng)計，臨汾全市選派村占到行政村總數(shù)的18.04%,，特別是大寧,、永和、隰縣等5個原國定貧困縣，選派村比例達到25.86%,。

　　“許多大學(xué)生村官當(dāng)上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，到了縣里工作，這次又報名回原村任支書,；許多曾任駐村第一書記的干部,，離開好幾年了，這次也報名回去,。”臨汾市委書記董一兵說,，“他們對回村工作有信心,，選派他們回到村里工作，我們更有信心,?！?/p>

　　選出來

　　規(guī)范程序，將合適的人選派到合適的位置上去

　　堯都區(qū)賈得鄉(xiāng)石村村支書郭永紅,，48歲,，是選派返村的干部。他回村任職后,，村里經(jīng)常外出做生意的裴紹科也回村了,。郭永紅長期研究無花果茶，而無花果正是石村的重要產(chǎn)業(yè),。裴紹科說,，“村子有希望了?！?/p>

　　像郭永紅這樣個人專長與村里發(fā)展相匹配的選派返村干部,，還有很多。選派前,，臨汾市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)選派村實際,，為需要的干部“畫像”，選派干部客觀審視自身,，提出任職村類型和具體任職崗位,。隨后，各縣根據(jù)村情民意和干部類型,，讓黨群干部進弱村,、經(jīng)濟干部進窮村、政法干部進亂村,、農(nóng)業(yè)干部進產(chǎn)業(yè)村,、科技干部進專業(yè)村，將合適的人選派到合適的位置上去。

　　明確了選什么人,，還要解決怎么選的問題,。臨汾采取“兩薦兩審三比選一公示”辦法，對人選把好政治關(guān),、資格關(guān),、素質(zhì)關(guān)、民意關(guān),。

　　侯馬市鳳城鄉(xiāng)香邑村村支書董菲,，原是侯馬市司法局澮濱司法所負責(zé)人。董菲任職后,，對村民加強普法宣傳,，針對群眾反映的村農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境臟差問題，制定管理辦法,，重新規(guī)劃攤位,，村貌煥然一新。香邑村村民說,，“董書記懂法,、知法，關(guān)鍵是有辦法,。自從她到村后,，家長里短的矛盾少了，村民心齊了,、村里更和諧了,。”

　　“經(jīng)過這些程序選出來的干部,，政治過硬,、能力過硬、作風(fēng)過硬,，成為推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的組織保障和智力支撐,。”臨汾市委組織部相關(guān)負責(zé)人說,。

　　“過去給村支書培訓(xùn),，準(zhǔn)備的備用筆芯無人領(lǐng)取?！毕宸诳h委組織部門工作人員說,，“這次給選派的村支書培訓(xùn)，備用筆芯不夠用,。選派干部作了厚厚的筆記,，他們的工作熱情和態(tài)度令人感動,。”

　　幫起來

　　關(guān)愛激勵,、管理考核并重,，幫助督促返村干部盡職責(zé)、干實事

　　在臨汾多個村莊,，記者發(fā)現(xiàn),，選派干部受到村民歡迎，“他們真正擔(dān)起了村里的責(zé)任,?！焙铖R市新田鄉(xiāng)黨委書記梁效杰說，“過去,，窮村的干部,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推一推，他們動一動,，有時推了也不動?，F(xiàn)在選派干部下去后,，主動謀劃工作,，制定規(guī)劃?！?/p>

　　為鼓勵機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部返村任職,，臨汾市出臺了關(guān)愛和激勵干部的措施。臨汾為選派干部制定了提拔晉升和待遇保障等十條激勵保障措施,。同時還規(guī)定,，選派干部原有工資、職級,、待遇不變,，依據(jù)年度考核情況，參照當(dāng)?shù)卮妩h組織書記待遇報酬發(fā)放考核獎勵,、村集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵,。

　　同時，為打消個別人的“鍍金”念頭,，山西省委還規(guī)定,，選派干部到村工作時間一般不少于一屆（5年），任職期間必須“五天四夜”吃住在村,，不得“走讀”,。同時建立召回機制，選派干部到村任職一年后,，所在村考核排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后10%,、仍然被列為軟弱渙散村或本人年度考核為基本稱職的，扣發(fā)考核獎勵的50%，由縣（市,、區(qū)）委組織部提醒談話,，并決定是否召回；連續(xù)兩年存在上述情況或當(dāng)年考核為不稱職的,，予以召回,。

　　據(jù)山西省委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，績效管理對選派干部的工作內(nèi)容,、目標(biāo)提出了更具體的要求,，能有效提升他們的服務(wù)水平。（記者 胡 ?。?/p>

【糾錯】

責(zé)任編輯： 詹婧