天高云闊,，繁花似錦,，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來建立40周年。
40年前，黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，就是寄望深圳先行先試、大膽探索,，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)探路開路。從昔日落后的邊陲農(nóng)業(yè)縣,，到今日世界著名的現(xiàn)代化大都市,；從粵港澳大灣區(qū)核心引擎之一，到創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,，40年來,，深圳因改革開放而生、因改革開放而興,、因改革開放而強,。
“以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予深圳‘朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例’的崇高使命,，為深圳未來發(fā)展提供了根本遵循和強大動力,。”深圳市委書記王偉中表示,，“深圳將始終高舉改革開放偉大旗幟,，大力弘揚‘敢闖敢試,、敢為人先、埋頭苦干’的特區(qū)精神,，搶抓‘雙區(qū)驅(qū)動’重大歷史性機遇,，努力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦出水平,?！?/p>
高質(zhì)量發(fā)展成為最強音
伶仃洋畔，16.2公里長的深圳灣濱海休閑帶,，一側(cè)是鷗鷺翔集,、花團(tuán)錦簇的紅樹林和海濱公園，城市風(fēng)光盡收眼底,；另一側(cè)是深圳灣超級總部,、深圳高新區(qū)、后海灣總部基地等城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顆顆“明珠”,，串起深圳高質(zhì)量發(fā)展的“黃金帶”,。
“在城市中心區(qū)能抬頭見藍(lán)天、低頭見碧海,，真棒,。”32歲的胡悅來深圳工作快8個月了,，“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美,、出行便捷,，這就是高質(zhì)量的都市生活應(yīng)該有的樣子?！?/p>
15年前,，深圳在國內(nèi)首次提出“基本生態(tài)控制線”，為城市守住974平方公里的綠地,；過去10年間,，深圳先后9次修訂產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，主動淘汰數(shù)萬家高能耗,、高污染,、低附加值的企業(yè)，成為國內(nèi)單位面積經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最高,，萬元GDP水耗,、能耗和碳排放強度最低的大城市。
不斷換擋提速,，轉(zhuǎn)型升級,，深圳40年來始終堅信,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，是破解土地,、能源、人口,、環(huán)境承載力難以為繼等難題的必然選擇,。
今年3月，深圳發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單,，提出全面實施“一網(wǎng)通辦,、智慧‘秒批’、精準(zhǔn)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)模式,，充分利用科技賦能營商環(huán)境改革,，重構(gòu)企業(yè)服務(wù)生態(tài)體系。同時,，國家區(qū)域性國資國企綜合改革試驗在深圳全面啟動,，醫(yī)藥衛(wèi)生體制、財政預(yù)算管理體制,、土地管理制度等改革深入推進(jìn),。8月24日，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制成功落地,，再次為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能,。
目前，深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù),、金融、物流,、文化“四大支柱”產(chǎn)業(yè)為主,，經(jīng)濟(jì)增量以新興產(chǎn)業(yè)為主，規(guī)模以上工業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主,，第三產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的“四個為主”特征,。
高質(zhì)量發(fā)展，成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最響亮的音符,，也成就了深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性,。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗，深圳精準(zhǔn)施策,、主動服務(wù),，經(jīng)濟(jì)增速從一季度的-6.6%到二季度的6.2%，實現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn),。
創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
深圳光明科學(xué)城施工現(xiàn)場,，塔吊林立,，機器轟鳴。隨著合成生物研究,、腦解析與腦模擬等大科學(xué)裝置,、深圳灣實驗室等高端創(chuàng)新資源的建設(shè)提速，這個面向未來的綜合性國家科學(xué)中心的核心承載區(qū),，雛形初現(xiàn),。
從過去“三來一補”的低端產(chǎn)業(yè)鏈，到現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局,，源于深圳堅持走創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,。
“全球每三部手機,，就有一部手機的零部件是我們生產(chǎn)的?！比鹇暱萍几呒壐笨偛媒献院赖卣f,。成立于1993年的瑞聲科技，起初只是一家生產(chǎn)蜂鳴器的小工廠,。公司堅持創(chuàng)新發(fā)展,，不斷提升研發(fā)及高精密制造能力，目前已是全球最大的高端智能手機揚聲器供應(yīng)商,。
瑞聲科技的“蝶變”,，是深圳堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，積極謀劃新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個縮影,。目前，深圳在5G技術(shù),、超材料、基因測序,、石墨烯太赫茲芯片,、柔性顯示、新能源汽車,、無人機等領(lǐng)域均處于世界前列,，技術(shù)創(chuàng)新由“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。
深圳建市之初,，科技基礎(chǔ)幾乎為零,，全市只有兩名技術(shù)人員，沒有一家“大院大所”,。近年來,，深圳持續(xù)強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,。自2018年以來，深圳全社會研發(fā)投入超過1000億元/年,，研發(fā)投入強度4.2%,，居全球前列；2019年,，深圳新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2700多家,，總量超過1.7萬家；2019年深圳PCT國際專利申請量17459件,，約占全國申請總量的30.6%,，連續(xù)16年居全國首位，有效發(fā)明專利五年以上維持率居全國城市首位,，在全球創(chuàng)新城市中,，僅次于日本東京，大幅領(lǐng)先紐約,。
目前,，深圳深化科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果正逐步顯現(xiàn)，與國際接軌項目攻關(guān)“懸賞制”,、項目“主審制”,、項目經(jīng)費“包干制”已落地實施，50億元天使投資引導(dǎo)基金和80億元人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金正不斷發(fā)揮作用,，“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈已經(jīng)構(gòu)建并不斷完善……
開放邁向全球標(biāo)桿城市
“‘來了就是深圳人’,，這句話是我的切身感受?！眮碜悦绹男』镒蛹永铩ひ两z,，一直致力于通過自媒體平臺，向海外展現(xiàn)深圳面貌,，講述深圳故事,。
他所在的招商街道，是一個常年居住著近7000名外籍居民的國際化街區(qū),。
40年來,，深圳同各國貿(mào)易和投資往來不斷擴大，成為我國改革開放的重要窗口,。2019年,，深圳外貿(mào)進(jìn)出口總值2.98萬億元，其中外貿(mào)出口1.67萬億元,，連續(xù)27年位居內(nèi)地大中城市首位,。截至2019年，深圳市累計批準(zhǔn)外商直接投資項目9.4萬個，累計吸收合同外資2960億美元,，累計實際使用外資金額1178億美元,；世界500強企業(yè)中，目前已有近六成選擇在深圳落戶,。
外資的不斷引進(jìn),，產(chǎn)業(yè)的充分聚集，吸引世界各地的人紛至沓來,。2019年,，經(jīng)深圳口岸出入境人員2.4億人次，日均66萬人次,，相比1978年全年的300余萬人次,，增長了80多倍。
加快形成全面開放新格局,，既要“引進(jìn)來”,，也要“走出去”。深圳打造資金,、平臺,、保險、服務(wù)“四位一體”的“走出去”綜合服務(wù)體系,，為企業(yè)出海保駕護(hù)航,。
神舟創(chuàng)新是一家專門從事電腦研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高科技企業(yè),，公司總經(jīng)理史俞馨介紹,，今年以來公司海外市場逆勢飄紅，來自俄羅斯,、委內(nèi)瑞拉,、尼日利亞、馬來西亞等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的訂單金額已超過600萬美元,，比去年增長了近10倍,。
近年來，深圳搶抓“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇,，通過不斷完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套,、逐漸與國際接軌的法治環(huán)境、越來越透明的政府行政服務(wù)管理,，不斷擴大國際交往范圍，高水平對外開放新格局正加快形成,。
如今,，智利車?yán)遄舆h(yuǎn)渡重洋抵達(dá)蛇口碼頭，10分鐘就可完成卸貨直接運達(dá)深圳前海水果堆場,，繼而配送全國各地,；銷往海外的電子產(chǎn)品,，從保稅港區(qū)出區(qū)，搭乘中歐班列便可直達(dá)滿洲里口岸出口至俄羅斯,；前海創(chuàng)業(yè)夢工廠,，已累計為港澳臺大學(xué)生提供實習(xí)崗位2000個。
共建共治共享為人民謀幸福
盛夏的茅洲河燕羅濕地公園,，綠意盎然,，清澈的河面上，白鷺驚起水花朵朵,。這里曾是珠三角地區(qū)污染最嚴(yán)重的河流之一,。“看著茅洲河一天天變清,，心里真的特別美,。”67歲的深圳市民蔡桂森說,。
近年來,，深圳投資上千億元，在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體,，成為全國水環(huán)境改善最明顯的十大城市之一,，入選國家“城市黑臭水體治理示范城市”。
黨的十八大以來,，深圳始終堅持把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標(biāo)準(zhǔn),，在環(huán)境、教育,、醫(yī)療等事關(guān)民生福祉的大事小情上持續(xù)發(fā)力,，讓改革開放成果更好惠及廣大人民。
2019年,，深圳全市九大類民生支出3013億元,，超過財政收入的80%。2020年,，市本級一般公共預(yù)算支出安排僅增長2.4%,，而全市本級教育和衛(wèi)生健康支出分別增長18.2%、23.1%,。
40年過去,，深圳實際管理人口已超過2000萬，如何用“繡花功夫”做好城市精細(xì)化管理,，成為這個年輕的移民城市面臨的大課題,。
羅湖區(qū)東曉街道獨樹社區(qū)，由于舊改項目多，導(dǎo)致停車位一下子少了200多個,。為破解難題,，東曉街道以群眾需求為導(dǎo)向，挖掘服務(wù)資源共享渠道,，協(xié)調(diào)社區(qū)旁邊的商業(yè)大廈,，實施錯峰共享停車。
“這是我們探索基層治理由‘單一供給’向‘多元參與’的轉(zhuǎn)變,?！苯值傈h工委書記肖嘉睿說。
建筑面積8000平方米的龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)黨群服務(wù)中心,，是廣東省最大的社區(qū)黨群服務(wù)中心,。在這里，居民可以享受66項政務(wù)服務(wù),，并可通過24小時自助服務(wù)站,，辦理衛(wèi)生計生、民政,、稅務(wù)等101項事項,。南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪說：“我們要把中心建成百姓喜愛的服務(wù)陣地，讓每位居民都能享受共建共治共享的成果,?！保ㄓ浾?陳偉光 呂紹剛）
