新華社北京8月31日電? 題：守好科技工作“生命線” 向科技違規(guī)行為“亮劍”——科技部部長王志剛就《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》答新華社記者問

　　新華社記者陳芳,、胡喆

　　隨著我國邁入新發(fā)展階段,，科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力,，實現了歷史性、整體性,、格局性重大變化,。科技領域的改革也面臨新任務,，必須拿出更大的勇氣,、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，推進國家治理體系和治理能力現代化,。

　　近日,，科技部印發(fā)《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制科研人員反映強烈的科技活動違規(guī)行為,。這一規(guī)定釋放出加強科研作風學風建設的哪些信號,？8月31日，科技部部長王志剛就規(guī)定涉及的相關熱點問題,，接受了新華社記者的專訪,。

　　作風學風建設事關科技工作全局

　　問：一段時期以來，我國科技界存在的學術不端,、浮夸浮躁,、急功近利等現象令人擔憂。針對這些“頑疾”,，急需開出“良方”,。如何看待當前科研作風學風狀況？規(guī)定出臺是基于什么背景,，有何政策目標,？

　　答：優(yōu)良的作風學風是做好科技工作的“生命線”，決定著建設世界科技強國的根基和科技事業(yè)的成敗,。

　　科技部始終把作風學風建設擺在事關科技工作全局的重要位置,，會同有關部門在制度建設、工作機制,、教育引導等方面進行整體布局和系統(tǒng)謀劃,，科技領域先后發(fā)布了《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》等政策文件。與此同時,，加大對科研不端行為的懲戒力度,，嚴肅處理了一批科技違規(guī)行為,，推動我國科研作風學風建設取得積極成效。

　　此次出臺的規(guī)定是全面加強科研作風學風建設的“組合拳”,。目的是為了劃定底線,、明確界限，既充分信任,、松綁減負，引導科研人員潛心研究,、追求卓越,；又堅守底線、加強督促,，著力構建風清氣正的科研生態(tài),。這將有利于推進科技治理體系和治理能力現代化，豐富科技管理制度體系,；有利于鞏固科研作風學風建設成果,，規(guī)范科學技術活動、匡正科技界風氣,、凈化科技創(chuàng)新生態(tài),；有利于強化對科研管理部門權力的監(jiān)督和制約，懲治營私舞弊行為,，促進規(guī)范公正地行使權力,。

　　堅持問題導向：以“零容忍”態(tài)度遏制科技活動違規(guī)行為

　　問：作為全面加強科研作風學風建設的“組合拳”，這一規(guī)定制定過程中遵循了哪些原則,？希望向科技界傳遞哪些信號,？

　　答：科學技術是第一生產力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,。黨的十八大以來,，黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，出臺了一系列重要文件,，對科技創(chuàng)新工作做出了一系列重要部署,。

　　同時，在國際國內形勢深刻變化,、我國經濟社會深刻變革的大背景下,，受各種不良思想文化侵蝕和影響，個別科技工作者仍然存在浮夸浮躁,、投機取巧,、“圈子”文化等不良傾向，影響了風清氣正科研生態(tài)的構建,，必須以“零容忍”態(tài)度堅決遏制科研人員反映強烈的科技活動違規(guī)行為,。

　　在起草過程中,，我們重點把握以下四個基本原則：

　　一是堅持問題導向，重點填補對違規(guī)行為處理的制度空白和工作短板,，界定了各類違規(guī)行為,、明確了處理措施等；二是堅持覆蓋全面,，規(guī)定覆蓋了科技活動的各類主體和主要環(huán)節(jié),；三是堅持規(guī)范統(tǒng)一，規(guī)范了處理程序,，統(tǒng)一了處理尺度,，突出可操作性和規(guī)范性；四是堅持寬嚴相濟,，充分尊重科學研究靈感瞬間性,、方式多樣性、路徑不確定性的特點,，重點對主觀故意的違規(guī)行為做出嚴肅處理,。

　　引導科技工作者進一步強化“紅線”意識和“底線”意識

　　問：嚴禁搞“人情評審”、夸大學術價值,、索取不正當利益,，針對不同主體在科研活動的規(guī)則“邊界”，規(guī)定列出了一系列違規(guī)行為,，對此,，科技工作者應該如何理解、執(zhí)行,？

　　答：此次發(fā)布的規(guī)定明確提出了科研活動中各種違規(guī)行為情形,，這些都是從實踐中總結而來的。明確這些違規(guī)行為,，對于劃出科研活動的規(guī)則“邊界”,，引導科技工作者進一步強化“紅線”意識和“底線”意識，加強對自我的行為約束,，預防違規(guī)行為的發(fā)生有著積極意義,。

　　一是對于科學技術人員來說，要堅決杜絕故意夸大研究基礎,、學術價值,、經濟價值等浮夸浮躁投機取巧行為，以及違反科研誠信要求,、科技倫理規(guī)范等行為,。

　　二是對于參加科學技術活動咨詢評審專家，更應率先做出表率,，堅決杜絕評審活動中弄虛作假,、搞“人情評審”,、索取不正當利益、出具不當咨詢評審意見,、泄露咨詢評審過程中需保密的信息等行為,。

　　三是對于科學技術活動的受托管理機構及相關工作人員，要發(fā)揮專業(yè)精神,，減少對科研活動的直接干預,，強化建立信任為前提、誠信為底線的科研管理機制,，著力減輕科研人員負擔,，嚴禁向評審專家施加傾向性影響，要堅決抵制各種形式的“圍獵”,。

　　要強調的是，從事科研活動的各類科研院所,、高校,、企業(yè)、社會組織等是科研作風學風和科研誠信建設的第一責任主體,，是建設良好科研作風學風的重要力量,，要切實提高認識，抓好主體責任落實,，嚴禁隱瞞包庇本單位違法違規(guī)行為,、違規(guī)轉包分包科研任務、截留擠占財政科研資金,、不配合監(jiān)督檢查工作,、不按規(guī)定上繳應收回的財政科研結余資金、不按規(guī)定進行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行等行為,。

　　科研作風學風建設是一項長期任務,，必須以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保作風學風建設規(guī)范化,、常態(tài)化,、長效化。規(guī)定的出臺,，將為科研活動有序開展營造更好的環(huán)境,，為建設世界科技強國保駕護航。

【糾錯】

責任編輯： 王佳寧