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“限塑令”升級(jí),部分地區(qū)先行禁塑
2020-09-19 07:51:52 來源: 光明日?qǐng)?bào)
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  【生態(tài)聚焦】

  為減少使用塑料制品,加強(qiáng)塑料污染治理,今年年初,,國(guó)家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,。相較于2007年發(fā)布的限塑政策,新“限塑令”從行政和技術(shù)兩方面采取措施,,保證到2025年,,塑料制品生產(chǎn)、流通,、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,,重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低,,塑料污染得到有效控制。為進(jìn)一步落實(shí)新“限塑令”,,7月中旬,,國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部,、工業(yè)和信息化部等九部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》,,詳細(xì)界定禁、限管理的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),。

  新“限塑令”發(fā)布后,,哪些一次性塑料制品不能使用了?禁用后可以用什么來替代,?為了減塑,,我們應(yīng)該怎樣做?針對(duì)上述公眾關(guān)心的問題,,本報(bào)記者采訪了業(yè)界的專家和學(xué)者,。

  新“限塑令”對(duì)日常生活影響幾何

  根據(jù)新“限塑令”,到2020年年底,,直轄市,、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng),、超市,、藥店、書店等場(chǎng)所,,以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋,,集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料,;全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,地級(jí)以上城市建成區(qū),、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具,。

  “今后,,禁、限使用一次性不可降解塑料制品的地區(qū)范圍和領(lǐng)域會(huì)逐步擴(kuò)大,,賓館,、酒店將不再主動(dòng)提供一次性塑料用品?!敝袊?guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙凱指出,。記者注意到,新“限塑令”規(guī)定,,到2022年年底,,全國(guó)范圍星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品,,可通過設(shè)置自助購(gòu)買機(jī),、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù);到2025年年底,,實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有賓館,、酒店、民宿,。

  “塑料制品具有方便實(shí)用的特點(diǎn),,在一些特殊時(shí)期或特定場(chǎng)景下,具有一定的不可替代性,,因此,,限塑工作也不能不顧實(shí)際情況搞一刀切,需要對(duì)特殊情況進(jìn)行適當(dāng)豁免,?!眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所科研處副處長(zhǎng)張德元強(qiáng)調(diào)。

  在張德元看來,,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在一次性塑料棉簽的禁用上,,就充分考慮到醫(yī)療應(yīng)用領(lǐng)域的特殊需求,對(duì)醫(yī)療器械類塑料棉簽進(jìn)行豁免,;同時(shí),,考慮到當(dāng)前疫情防控、防汛救災(zāi)的特殊需要,,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,,在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害,、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等重大突發(fā)公共事件期間,,用于特定區(qū)域應(yīng)急保障、物資配送,、餐飲服務(wù)等的一次性塑料制品免于禁限使用,,為特殊時(shí)期的特殊需要作出了靈活的政策安排,。

  禁用以后可以選擇哪些替代品

  顯然,一次性不可降解塑料制品是此次新“限塑令”禁,、限的重點(diǎn),。

  “實(shí)施生活垃圾分類以來,我國(guó)大多數(shù)塑料廢棄物都得到合理的回收與處置,,但再密閉的垃圾回收系統(tǒng)也難免會(huì)有一部分塑料廢棄物泄漏到自然環(huán)境中,。因此,率先禁,、限使用這部分容易泄漏到自然環(huán)境中的塑料制品,,可以減少泄漏到環(huán)境中塑料制品的增量?!壁w凱解釋道,。

  對(duì)于2020年年底前要在部分地區(qū)和場(chǎng)所先行停用的一次性塑料制品,行業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始采取積極行動(dòng),,形成一批切實(shí)可行的替代方案,。

  以一次性塑料購(gòu)物袋為例,近年來,,隨著公眾環(huán)保意識(shí)的提升,,許多消費(fèi)者已經(jīng)養(yǎng)成自備購(gòu)物袋的習(xí)慣。其實(shí),,塑料購(gòu)物袋的替代方案還有很多,。比如,很多商超為消費(fèi)者提供了無(wú)紡布環(huán)保購(gòu)物袋,,設(shè)計(jì)制作精美的環(huán)保購(gòu)物袋甚至成為購(gòu)物時(shí)尚,。

  記者走訪發(fā)現(xiàn),為減少一次性塑料吸管的使用,,有餐飲企業(yè)通過改造冷飲杯蓋,,用自帶飲嘴的杯蓋代替“吸管+杯蓋”組合,較好地替代了吸管的作用,;可降解塑料吸管等替代產(chǎn)品也在積極生產(chǎn)和應(yīng)用中,,相關(guān)產(chǎn)品逐漸成熟,可以為替代一次性不可降解塑料吸管提供有力支撐,。為了減少一次性塑料刀叉勺的消耗,,不少具備條件的餐飲企業(yè)在堂食中采用可重復(fù)使用的餐具,一些快餐企業(yè)正在使用竹木勺替代一次性塑料勺,,取得了不錯(cuò)的效果,。

  “統(tǒng)計(jì)測(cè)算顯示,在2020年底階段性目標(biāo)涉及的相關(guān)地區(qū)零售,、餐飲領(lǐng)域,,上述塑料制品的年消費(fèi)量約30萬(wàn)噸,無(wú)紡布,、紙,、竹木等替代品的原料充足,可降解塑料的年供應(yīng)量約有40萬(wàn)噸,。應(yīng)該說,,替代產(chǎn)品產(chǎn)能可以滿足消費(fèi)需求?!敝袊?guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張麗君指出,。

  對(duì)于公眾關(guān)心的替代品價(jià)格成本問題,中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)降解塑料專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng),、北京工商大學(xué)化學(xué)與材料工程學(xué)院院長(zhǎng)翁云宣認(rèn)為,,替代產(chǎn)品目前尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期階段,規(guī)模小而分散,,且需要大量的研發(fā),、設(shè)備和試驗(yàn)投入,所以相對(duì)成本較高,?!半S著塑料污染治理工作的逐步推進(jìn),相信從生產(chǎn)源到消費(fèi)終端,,全產(chǎn)業(yè)將對(duì)環(huán)境友好型材料達(dá)成共識(shí),,市場(chǎng)需求量和生產(chǎn)規(guī)模會(huì)越來越大,替代產(chǎn)品的生產(chǎn)成本會(huì)越來越低,,相關(guān)制品的價(jià)格也將變得越來越便宜,。”

  減塑,,我們應(yīng)該怎樣做

  在張德元看來,,做好減塑工作,不僅需要政府積極行動(dòng)起來,,制定好相關(guān)政策規(guī)范和實(shí)施細(xì)則,;也需要行業(yè)、企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,,執(zhí)行好國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,走綠色發(fā)展的道路;更需要廣大社會(huì)公眾多一些理解,、支持和參與,,做到能不用的不用、能少用的少用,,踐行綠色生活方式——“只有這樣,,才能形成塑料污染治理全社會(huì)共治共享的格局,,確保限塑政策取得好的效果”。

  為落實(shí)新“限塑令”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),,行業(yè),、企業(yè)已經(jīng)積極行動(dòng)起來,主動(dòng)參與減塑工作,。例如,,某知名連鎖快餐企業(yè)于今年6月宣布,在北京,、上海,、廣州、深圳近千家餐廳的堂食及外帶中停用一次性塑料吸管,;在行業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭組織下,,涉及塑料制品前端生產(chǎn)、中端使用和末端處置的16家主要企業(yè)共同成立綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組,,推動(dòng)重要利益相關(guān)方攜手建設(shè)綠色塑料供應(yīng)鏈,;部分地區(qū)的連鎖商超也開始推廣使用可降解塑料袋,并主動(dòng)開展商品包裝的設(shè)計(jì)優(yōu)化,,以便消費(fèi)者直接提拎……

  “我們已會(huì)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展政策宣傳,,向行業(yè)企業(yè)傳達(dá)到位,后續(xù)將組織零售,、餐飲等企業(yè),,加大向消費(fèi)者宣傳限塑政策的力度,推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,,共同形成減塑習(xí)慣,。同時(shí),組織餐飲業(yè),、零售業(yè)與替代產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進(jìn)行對(duì)接,,篩選合格供應(yīng)商,提出產(chǎn)品采購(gòu)需求,,推動(dòng)企業(yè)建立綠色采購(gòu)體系,。此外,還將與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)起倡議,,讓商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)更多企業(yè)履行主體責(zé)任,,自覺開展減塑行動(dòng)?!睆堺惥硎?。

  落實(shí)新“限塑令”,普通消費(fèi)者的態(tài)度和行為至關(guān)重要。

  “普通消費(fèi)者應(yīng)認(rèn)識(shí)到,,改變不合理的消費(fèi)方式,,減少塑料污染,既是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,,也是每個(gè)消費(fèi)者應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,。”為此,,張麗君建議,普通消費(fèi)者可以在日常消費(fèi)中使用可循環(huán)利用產(chǎn)品,,盡量減少一次性塑料制品的使用,,做到適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)——“只有大家都積極參與,,從身邊小事做起,,逐漸養(yǎng)成綠色消費(fèi)新習(xí)慣,才能推動(dòng)塑料污染治理工作取得更好的成效”,。(記者 張蕾)

【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 徐宙超
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