在素有“健康糧倉”之稱的水果蔬菜,、雜糧雜豆等非主要農(nóng)作物種質(zhì)資源領(lǐng)域，各種仿冒具有知識產(chǎn)權(quán)新品種的“仿種子”層出不窮,，嚴(yán)重干擾種業(yè)市場秩序、挫傷企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新積極性,。業(yè)內(nèi)人士感嘆,，“我們辛辛苦苦培育出的新品種，在很短時間,、花幾千元就能被仿冒,。”“我國利用10多年的時間培育出食葵新品種,，打敗了國外‘洋種子’的壟斷，卻在很短時間內(nèi)敗給了‘仿種子’,?！?/p>

　　創(chuàng)新是生產(chǎn)力，企業(yè)因創(chuàng)新而壯大，國家因創(chuàng)新而強(qiáng)盛,。對種子企業(yè)來說,，新品種研發(fā)能力無疑是核心競爭力。這種研發(fā)能力只有得到合理回報,，才能激勵企業(yè)刻苦攻關(guān),，加大研發(fā)力度，并形成良性循環(huán),，推動我國現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展壯大,。

　　我國一直注重對育種研發(fā)的鼓勵和保護(hù),，相應(yīng)的政策保障、制度支撐,、法律體系逐年完善,。不過，多名業(yè)內(nèi)人士也指出,，我國種子保護(hù)起步相對較晚,，加上涉種問題技術(shù)性強(qiáng)，與氣象,、土肥,、栽培、遺傳生物等多個領(lǐng)域密切相關(guān),，技術(shù)支撐體系、法律政策保障體系等仍有不完善之處,，也給了部分企業(yè)和個體以可乘之機(jī),。他們對一些自主研發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行仿冒、盜版和侵權(quán),，擾亂了市場秩序,，更侵犯自主研發(fā)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，挫傷了企業(yè)研發(fā)的積極性,，進(jìn)而影響我國現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展,。

　　因為測試技術(shù)支撐體系不完善,，對侵權(quán)主體的監(jiān)管和打擊存在“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象,。例如新華每日電訊的報道就指出，我國向日葵等非主要農(nóng)作物尚未建立完備的種質(zhì)資源DNA指紋圖譜庫,，面對“仿種子”現(xiàn)象難以及時,、準(zhǔn)確識別，企業(yè)維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)難上加難,。種子管理部門沒有DNA指紋圖譜技術(shù),，也沒有基因比對手段，無法認(rèn)定“仿種子”行為,，很難有效打擊“仿種子”,。

　　因為政策制度保證體系不完善，給了“仿種子”以生存空間,。比如,，業(yè)內(nèi)人士指出，我國新品種登記制度不完善,，根據(jù)《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》,，申請登記的品種應(yīng)具備特異性、一致性,、穩(wěn)定性,。由于部分申請者缺乏誠信,，申報材料不實(shí),，但農(nóng)業(yè)行政主管部門只對申報材料進(jìn)行“紙上審查”，很難對新品種的真實(shí)性和差異性進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,，導(dǎo)致“一品多名”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

　　因為企業(yè)維權(quán)回報相對不高,，也導(dǎo)致“仿種子”屢禁不絕。比如,，多名業(yè)內(nèi)人士指出,，在司法實(shí)踐中，對新品種侵權(quán)的民事賠償?shù)恼J(rèn)定往往不高,，但維權(quán)成本卻不低,。維權(quán)企業(yè)要付出時間成本、財務(wù)成本等,，從調(diào)查取證,、公證保全，到起訴立案,，歷經(jīng)一審,、二審、再審,，跨度時間多的長達(dá)三四年,，成本相對較高。而一些非主要農(nóng)作物品種更新速度快,，往往案子還沒判,，新品種又出來了?？紤]到前期研發(fā)、市場推廣等高昂成本,，賠償額又相對偏低,，有企業(yè)無奈稱，“有時間維權(quán),，不如多賣點(diǎn)種子,。”

　　種子是農(nóng)業(yè)的基石,，現(xiàn)代種業(yè)是國家戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。加快完善測試技術(shù)支撐體系,、實(shí)施更為嚴(yán)格的新品種登記制度,、加大力度保護(hù)已育成的新品種、繼續(xù)完善植物新品種保護(hù)立法,、對侵犯新品種權(quán)的行為加大懲罰力度……拿出一個實(shí)招,，效果勝過喊一萬遍口號。（評論員周楠）

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