新華社北京10月10日電? 題：文件意義重大,，期待落實(shí)細(xì)則——專家解讀《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》

　　新華社記者

　　10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》）,，旨在健全促進(jìn)全民健身制度性舉措,、解決群眾“健身去哪兒”難題。

　　就《意見》的發(fā)布，新華社記者采訪了多位專家,，專家們表示,，《意見》對于全民健身的意義重大，但政策的真正落地,，還需要各方通力配合和積極推進(jìn),。

　　觸及健身場地的核心問題

　　首都體育學(xué)院原校長、教授鐘秉樞表示,，《意見》的發(fā)布意義重大,，加強(qiáng)場館設(shè)施建設(shè)，目的是要發(fā)展群眾體育,，場館建設(shè)是一個(gè)抓手,，一個(gè)基本的條件。

　　鐘秉樞說：“《意見》涉及土地的使用問題,，這是我們以往在體育場館建設(shè)中一個(gè)老大難問題,，包括土地到底怎么用，怎么管,，沒有一個(gè)文件提供支撐,。這次的文件從城市空閑土地、城市公益性建設(shè)用地,、租賃方式供地,、復(fù)合用地模式這四種不同性質(zhì)的土地，給出了不同的指導(dǎo)意見,，這為涉及的相關(guān)土地使用奠定了一個(gè)基礎(chǔ),。之前沒有這些規(guī)范時(shí)，有些問題很難辦,，現(xiàn)在把這些在文件中說明了,。”

　　體育社會(huì)學(xué)學(xué)者盧元鎮(zhèn)表示,，這是一個(gè)很惠民,、也很切合實(shí)際的文件?！绑w育場館建設(shè)難度是非常大的,，不是體育部門一家能夠完成的，也不是民政部門一家能夠承擔(dān)的,。因?yàn)樗婕罢鞯?，涉及很多利益方，所以要做成有一定的難度,。但因?yàn)楝F(xiàn)在我們城市的土地利用率不是很高,，多地的一些死角是可以開發(fā)用于群眾體育活動(dòng)的，所以也留有了一定空間,。另外,，很多第二產(chǎn)業(yè)的廠房廢棄后都閑置著，完全可以把它改造成室內(nèi)場館,。這些都需要以這個(gè)文件為背書,。”盧元鎮(zhèn)說,。

　　黑龍江大學(xué)社會(huì)學(xué)教授曲文勇說：“過去我們有一些體育設(shè)施被閑置,，被擠占，我認(rèn)為這個(gè)文件的出臺(tái)可以逐步改善這種情況,，這應(yīng)該是一個(gè)大趨勢,。”

　　硬件＋軟件,，全民健身得到全方位護(hù)航

　　除了場地設(shè)施等硬件外,，《意見》還對社區(qū)體育賽事活動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+健身”等全民健身“軟件配置”提供了方向,。

　　河北詠懷全民健身與全民健康發(fā)展研究院院長王兵說：“ 這個(gè)文件在用地等方面有新的舉措,，場地設(shè)施建設(shè)結(jié)合活動(dòng)、賽事,，與社區(qū)體育發(fā)展一起推動(dòng),，非常值得肯定?！?/p>

　　鐘秉樞則重點(diǎn)關(guān)注了“豐富社區(qū)體育賽事活動(dòng)”的相關(guān)表述,。《意見》中提出,，體育總局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì),，結(jié)合開展“我要上全運(yùn)”群眾體育賽事活動(dòng)，打造線上與線下比賽相結(jié)合,、全社會(huì)參與,、多項(xiàng)目覆蓋、多層級聯(lián)動(dòng)的“全國社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”,，充分發(fā)揮社區(qū)體育賽事在激發(fā)拼搏精神,、促進(jìn)鄰里交往、增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感等方面的積極作用,。

　　鐘秉樞說：“我們加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè),，服務(wù)群眾，而群眾體育的廣泛開展,，尤其是社區(qū)體育的開展,，將對促進(jìn)鄰里交往、增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同，起到積極作用,。建立國家社區(qū)體育活動(dòng)管理服務(wù)系統(tǒng),，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+健身’這種數(shù)字平臺(tái)，實(shí)際上是推動(dòng)了智能化,、智慧化,、信息化的一個(gè)系統(tǒng)，通過這樣的系統(tǒng),，可以對社區(qū)的人員流向有一個(gè)全面的把控,，這對未來國家社區(qū)建設(shè)，包括社區(qū)安全服務(wù)保障等其他各方面的工作,，建立了一個(gè)非常強(qiáng)大的管控的社區(qū)網(wǎng)絡(luò),，為未來社區(qū)的整體建設(shè)發(fā)展又奠定了一個(gè)基礎(chǔ)?！?/p>

　　長期關(guān)注家庭體育研究的武漢體育學(xué)院新聞傳播學(xué)院院長,、博士生導(dǎo)師張德勝認(rèn)為，這一意見順應(yīng)了疫情防控常態(tài)化下的全民健身需求,。他說,，疫情讓人們認(rèn)識(shí)到鍛煉身體的益處，成千上萬人在家中跳繩,、踢毽子,、練瑜伽、打太極,、做廣播操,，一些家庭還利用跑步機(jī)、功率自行車等器械來鍛煉,，有效對沖了宅家期間的多吃少動(dòng),、過量睡眠、沉迷電子產(chǎn)品等不良習(xí)慣的影響,。

　　張德勝建議,，體育、教育,、衛(wèi)健等部門與“互聯(lián)網(wǎng)+體育”平臺(tái)合作,，盡快建立家庭體育與家庭健康指導(dǎo)體系，為每一個(gè)家庭建立“體育運(yùn)動(dòng)與健康促進(jìn)”數(shù)據(jù)庫,，為家庭成員的科學(xué)健身提供多元化的精準(zhǔn)指導(dǎo),。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門研發(fā)適應(yīng)市場需求的健身產(chǎn)品,。

　　專家建議多方努力促進(jìn)落實(shí)

　　王兵認(rèn)為文件落實(shí)環(huán)節(jié)更應(yīng)該注意因時(shí),、因地,、因需的問題。否則力度越大,，恐對基層傷害會(huì)越大,，百姓會(huì)越不滿意。

　　鐘秉樞表示,，落實(shí)起來還需要相應(yīng)的地方,、相關(guān)各級行政部門出臺(tái)相應(yīng)的政策支持，從發(fā)布到落地,，還有一個(gè)過程。

　　盧元鎮(zhèn)提出兩點(diǎn)建議：第一,，現(xiàn)在應(yīng)該注重室內(nèi)場館的建設(shè),，尤其是北方地區(qū)，室外場地會(huì)面臨空氣質(zhì)量問題,、風(fēng)沙問題以及寒冷問題,，所以要加強(qiáng)對室內(nèi)體育場地的建設(shè)，特別是室內(nèi)泳池的建設(shè),；第二是要大力提倡體育公園建設(shè),，它和休閑、和娛樂緊密結(jié)合,，是一個(gè)適合家庭鍛煉和度假的場所,。另外，建議體育部門要加大體育系統(tǒng)場館開放的力度,，有些基地條件很好,，不開放很可惜。

　　“我們可以把閑置的大專院校,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一些場館,，根據(jù)時(shí)間段充分利用起來，這個(gè)可能只有互聯(lián)網(wǎng)能做到,?？梢愿鶕?jù)人們的選擇、需求,，制定相應(yīng)的補(bǔ)償措施,，使得經(jīng)營者能夠經(jīng)營下去。我覺得北方地區(qū)的冬季應(yīng)該開放這樣的場館,?！鼻挠抡f。（記者：林德韌,、吳俊寬,、王君寶,、楊帆、吳書光）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 錢中兵