公園城市示范區(qū)建設(shè)把城市綠色理念,、綠色生產(chǎn)、綠色生活方式有機(jī)聯(lián)系起來,，在滿足新時期城市居民物質(zhì)生活富足的前提下,，實(shí)現(xiàn)居民對美好生活的向往，創(chuàng)造出對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品需求的城市發(fā)展新動能,、新業(yè)態(tài),。

《瞭望東方周刊》記者高雪梅,，特約撰稿吳梓溢,、余蕊均? 編輯黃琳

7月19日，成都江灘公園無邊泳池,，因?yàn)橐哉蟾叩男强請D案為底,，配上陽光、沙灘,、棕櫚樹,、草亭等,，讓人仿佛置身熱帶海灘

公園城市建設(shè)無先例可循，一切是嶄新而未知,。前路崎嶇,，但也給新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)提供開辟山林的可能,。

2017年,，成都確立新的城市發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展新經(jīng)濟(jì),、培育新動能作為推動城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略抉擇,。三年時間倏然而過，成都成立新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會,、提出應(yīng)用場景理論,，發(fā)展思路不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,。

一系列的“新”和“興”， 隨著成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的不斷深入,，正顯示出勃勃生機(jī),。

場景營城，步步推進(jìn)

2020年的五一假期,，江灘公園更在全國范圍內(nèi)“火”了一把,。抖音數(shù)據(jù)顯示，成都江灘公園成為五一假期全國范圍內(nèi)獲贊最多的景點(diǎn),，也是用戶打卡數(shù)第三多的景點(diǎn),，僅次于杭州西湖和黃山。

這是成都江灘公園落成之時無法想象的場景,。在極不尋常的2020年,，也是難以想象的熱鬧場面。

實(shí)際上,，2020年上半年,，成都的硬朗實(shí)力也不尋常：作為一個服務(wù)人口超過2100萬的特大城市，成都在新冠疫情防控中交出了一張“全國千萬人口以上城市中感染率最低的城市之一”的答卷,，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇筑牢基礎(chǔ),。

上半年，成都GDP實(shí)現(xiàn)8298.63億元,，同比增長0.6%,，其中第二季度增速3.9%?？偭可?，坐穩(wěn)了“全國第七”的位置,；新增市場主體35.5萬戶，增長21.7%,，進(jìn)出口總額3898.3億元,，增長24.9%。

與此同時,，成都雙流國際機(jī)場旅客吞吐量位居全國第一,，成都對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易增長45.4%，對日本,、韓國貿(mào)易分別增長33.1%,、49.6%。

成都如何做到的,？

答案是“開放”“創(chuàng)新”,。開放創(chuàng)新是新時代成都發(fā)展的最大變量和最強(qiáng)動能。向東看,，成都是內(nèi)陸腹地；向西向南看,，成都是開放前沿,。作為國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和國際大循環(huán)門戶樞紐，成都充分發(fā)揮泛歐泛亞國際門戶樞紐的優(yōu)勢,，一手加密國際班列,，一手推動國際（地區(qū)）航線“客改貨”，有力保障了供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，促進(jìn)了國內(nèi)外市場循環(huán),。

公園城市示范區(qū)的探索和實(shí)踐，可進(jìn)入,，不僅讓市民對天府綠道等生態(tài)空間觸手可及,，更激發(fā)了這座城市的開放和創(chuàng)新。

成都創(chuàng)新打造特色街區(qū)雅集,、公園生態(tài)游憩等消費(fèi)場景,，也釋放了消費(fèi)潛力。場景營造,，是近年來成都公園城市綠道建設(shè)體系中最豐富的實(shí)踐之一,。

據(jù)錦江綠道規(guī)劃設(shè)計相關(guān)負(fù)責(zé)人李鑫向本刊記者介紹說，自2018年啟動改造升級以來,，公司圍繞創(chuàng)意天府為主題,，將江灘公園打造為集文化、休閑,、娛樂,、體育及商業(yè)于一體的綜合性公共場所,，江灘公園把目光放在了年輕時尚的消費(fèi)品類，建造了西南地區(qū)最大的“碗池”滑板運(yùn)動場,，還有全川最大的創(chuàng)意沙灘,、無邊界泳池，還吸引更多流行品牌,、“網(wǎng)紅”品牌的入駐,。

現(xiàn)在的江灘公園，不僅迎來了拉咖雷森咖啡等國際品牌的入駐,，還增加科技,、體育、休閑娛樂的元素,。江灘公園擁有光感攀巖,、電競足球、皮劃艇等運(yùn)動項(xiàng)目和設(shè)施,；在莫比烏斯環(huán)啟發(fā)下設(shè)計的步行橋已然成為了游客打卡“網(wǎng)紅橋”,，融合王者榮耀元素的紅藍(lán)跑道上，則是置入智能跑步系統(tǒng),，跑者可以與跑道設(shè)置互聯(lián),，呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，參與競技,。

江灘公園作為內(nèi)涵豐富,、功能齊全的多元化公共空間，呈現(xiàn)給市民的是完善的服務(wù)配套,、多元的生活場景,、豐富的綠道景觀。

在公園城市成都,，這種模式也被稱為“公園+”“綠道+”,，“+”號后面所添加的，正是成都努力打造的具體的消費(fèi)新場景,、新產(chǎn)品,。

新場景、新產(chǎn)品的打造背后,，是成都深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)消費(fèi)升級,。從供給端助力消費(fèi)升級，給消費(fèi)者者提供更多選擇和體驗(yàn)的同時,，也鞭策企業(yè)和市場不斷創(chuàng)新,，從而為企業(yè)贏得更多機(jī)會和發(fā)展空間，達(dá)到雙贏。良性消費(fèi)循環(huán)一旦確立,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將充滿動能,。

“場景營城、產(chǎn)品賦能,，就是當(dāng)前成都建設(shè)公園城市和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)最大的兩個抓手,。”成都市公園城市建設(shè)管理局總規(guī)劃師劉洋海表示,。

2020年3月31日,，成都宣布面向全球持續(xù)發(fā)布1000個新場景和1000個新產(chǎn)品。

成都露天音樂公園（胡大田 / 攝）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，要素先行

場景營造,，符合公園城市示范區(qū)建設(shè)的邏輯：生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化有一本經(jīng)濟(jì)賬。

8月20日,，成都東部新區(qū)發(fā)布的“天府國際機(jī)場”等生態(tài)開放新場景,，吸引了30多家企業(yè)，達(dá)成意向投資150余億元,。

據(jù)成都市公園建設(shè)管理局提供的資料,，舉辦“天府綠道蓉繪未來”2020成都新經(jīng)濟(jì)“雙千”發(fā)布會，線上線下同步發(fā)布錦城公園“能量環(huán)”,、錦江公園“文脈軸”,、全域綠道“活力矩陣”3類100個新場景，釋放天府綠道投資需求612億元,，現(xiàn)場簽約50億元，后續(xù)簽約20億元,。

中國科學(xué)院成都環(huán)境研究所的專家劉勤曾給錦城綠道算了一筆賬,，“初步估算出錦城公園建成運(yùn)營后每年生態(tài)服務(wù)價值約為269億元，并且作為綠色投資工程,，從城市綠地生態(tài)系統(tǒng)演替和管理維護(hù)周期來看,，它還可以產(chǎn)生40年以上的持續(xù)性效益，也就是說總價值可以達(dá)到1萬億元以上,?！眲⑶诒硎荆@個1萬億元是“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值”,，這是學(xué)術(shù)上的一個公認(rèn)參考值,，包括人類從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的各種福祉和惠益。

但生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化是經(jīng)濟(jì)賬,，更是成都建設(shè)公園城市的理念轉(zhuǎn)變：“政府主導(dǎo),、市場主體、商業(yè)化邏輯”。

中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員,、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士周躍輝認(rèn)為,，公園城市示范區(qū)建設(shè)把城市綠色理念、綠色生產(chǎn),、綠色生活方式有機(jī)聯(lián)系起來,，在滿足新時期城市居民物質(zhì)生活富足的前提下，實(shí)現(xiàn)居民對美好生活的向往,，創(chuàng)造出對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品需求的城市發(fā)展新動能,、新業(yè)態(tài)。

公園城市多維度價值的最大化,，離不開高新產(chǎn)業(yè),、城市景觀、消費(fèi)場景的建設(shè)與構(gòu)造,。而要讓這些價值得到彰顯,，需要資本的助力。

資本如何落地,，成都也給出了自己的答案——打造天府國際基金小鎮(zhèn),，讓資本和投資人能留在成都、投資成都,、與成都共生長,。

這是一個充滿托斯卡納風(fēng)情的小鎮(zhèn)，在國際疫情肆虐的當(dāng)下,，無疑是體驗(yàn)異域風(fēng)情的好去處,。然而，它的主要功能并非游覽,，而是基金的集聚區(qū),、資本的落地處,。位處天府新區(qū)腹地,、緊鄰麓山國際社區(qū),，基金小鎮(zhèn)連結(jié)著天府新區(qū)和成都科學(xué)城，為投資人提供完備硬件設(shè)施的同時,，營造投資和商業(yè)氛圍,。

在助力公園城市的建設(shè)上，基金小鎮(zhèn)也發(fā)揮著自己獨(dú)特的作用——吸引資本,、投資未來,。

天府國際基金小鎮(zhèn)總經(jīng)理譚嘯向本刊記者介紹，目前成都最大規(guī)模的發(fā)展母基金——成都發(fā)展基金,，就設(shè)立在基金小鎮(zhèn),。同時，成都的綠道建設(shè)、天府機(jī)場建設(shè)和城市“東進(jìn)”建設(shè)等大型基建的投資資本,，也在基金小鎮(zhèn)集群扎根,。

“比方說我們的5+5+1，實(shí)際上都有子基金和相應(yīng)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作,。11只基金至少是11個知名的合作伙伴,。”譚嘯提到的“5+5+1”,，是指成都所確立的11個產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,，包括電子信息、裝備制造,、醫(yī)藥健康,、新型材料和綠色食品產(chǎn)業(yè)等五個高端綠色智能產(chǎn)業(yè)，會展經(jīng)濟(jì),、金融服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)五個新興服務(wù)業(yè)和構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系,。

除了大型基建和公園,、綠道建設(shè)，基金小鎮(zhèn)也助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?！熬G色型的債券和基金，在國際上已經(jīng)成為一種風(fēng)行的規(guī)則和準(zhǔn)則,，也被投資人所推崇,。”譚嘯和同事在“金融之都”盧森堡了解并學(xué)習(xí)相應(yīng)規(guī)則,，為服務(wù)國內(nèi)企業(yè)發(fā)行專門的綠色金融產(chǎn)品做前期準(zhǔn)備,。綠色債券、綠色基金,，指的正是投資在生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的金融資本——這與成都的發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合。

要素聚集,，“人”為首位

公園城市是人,、城、境,、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市,。所謂的“人、城,、境,、業(yè)”，指的正是城市和產(chǎn)業(yè)有機(jī)發(fā)展的多個要素。在這個城市發(fā)展邏輯中,，“人”的要素被排在首位,，是其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)聚合的關(guān)鍵要素。成都所打造的美麗宜居公園城市,，其實(shí)也是開放包容的生活城市,。

這番話在興城集團(tuán)成都天府綠道公司董事長康瑛看來，有更為深刻的感受,。作為天府綠道錦城公園這項(xiàng)世界最長慢行系統(tǒng)核心項(xiàng)目的營建方,，她認(rèn)為，在新的時空背景下,，“人”的要素能否發(fā)揮作用,，關(guān)鍵在于“人”自身擁有的選擇的權(quán)利——人們擁有自由選擇居住城市的權(quán)利，擁有自由選擇出行方式的權(quán)利……康瑛將這樣的權(quán)利戲稱為“用腳投票”,，人才,、資本、產(chǎn)業(yè)等要素不是被迫往哪里走,，而是被吸引走到哪里,，能被吸引的關(guān)鍵要素就是宜居、宜業(yè),、宜商的良好環(huán)境,，而他們要做到的，是營造一個能留得住人的環(huán)境,。

“另外,，放在我們城市環(huán)境的營造上，同樣希望我們公園城市所打造出來的東西,，能讓全國人民,、世界人民‘用腳投票’，吸引到成都來,?！笨电f，2019年他們與一家德國企業(yè)開展了合作,，邀請德方客人繞錦城公園一圈,，察看建設(shè)情況。德國客人面對如此開闊和優(yōu)美的公園環(huán)境,，連聲贊嘆,，“我從來沒想到過，中國在內(nèi)陸地方能有這么大的一個符合未來生活方式的一個場景,、一個空間,?！?/span>

譚嘯正是“用腳投票”的例子。他自己不是成都本地人,，大學(xué)畢業(yè)后他選擇留在了成都,，扎根于此。在他看來,，公園城市的建設(shè),，最直觀的感受是打造“宜居”城市，但往更深一層發(fā)展,，其實(shí)是打造“宜業(yè)”的環(huán)境和氛圍,。基金小鎮(zhèn)和成都這座城市之所以能夠獲得發(fā)展,，是兩者都將人,、城、產(chǎn)三大要素的緊密聚合,，其中又以吸引人才為重點(diǎn),。

“大的環(huán)境的打造，它是一個吸引人來的核心要素,?！弊T嘯說，已經(jīng)有一定數(shù)量的投資人在小鎮(zhèn)和周邊置業(yè)常駐,，他們在這里感受到公園城市的美好,，自然就會呼朋喚友，吸引更多投資人前來小鎮(zhèn),、投資成都,，“要在這里宜業(yè)宜居，宜業(yè)是非常重要的,，產(chǎn)業(yè)如何來做發(fā)展和推動,，才是把人吸引過來的關(guān)鍵?！?/span>

譚嘯直言,，如果沒有背靠成都的城市體系和產(chǎn)業(yè)縱深，基金小鎮(zhèn)的發(fā)展或許會停滯不前,。而當(dāng)這種以人為核心的多要素聚合形成時,，不管是新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)還是原有的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，都可以得到長足的發(fā)展,?！拔覀冏罱K的想法,，是希望能在天府國際基金小鎮(zhèn)形成一個能夠吸引金融人才,、有著優(yōu)美的環(huán)境,、完善的配套設(shè)施和充分的產(chǎn)業(yè)資源的綜合性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈?！?/span>

2020年1月,，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”上升為國家戰(zhàn)略，政策加持下,，成渝距離“中國經(jīng)濟(jì)第四極”又近了一步,。作為“雙核”之一，成都被明確要求建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),，這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中成都最獨(dú)特的定位,。

新的“指揮棒”和城市的具體做法，影響著要素流動,。近年來,，成都提得最多的就是從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”的營城邏輯轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)對人的關(guān)照,、對生態(tài)的重視,。

良好的生態(tài)環(huán)境引鳳來?xiàng)闹匾亍Ｊ堋肮珗@城市”吸引而來的不僅是鳥兒,，還有萬千懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)者,，創(chuàng)新型企業(yè)如雨后春筍般在成都高新區(qū)建立、發(fā)展起來,，吸引了許多剛畢業(yè)的大學(xué)生,。

數(shù)據(jù)顯示，2020年3月以來,，成都新登記市場主體增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,，前7個月新增市場主體35.5萬戶，增長21.7%,；“人才新政”累計吸引36.9萬本科及以上學(xué)歷人才落戶,，其中2020年上半年落戶青年人才2.4萬人。

同時,，據(jù)市場機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,，2019年流入人口最多的前10個城市中，成都排第三,，而且流入人口中,，23-42歲的人占比接近一半。

作為城市最稀缺的資源,，企業(yè)和人才與城市既是利益共同體,，也是命運(yùn)共同體。危機(jī)面前,，它們進(jìn)一步聚集,，用腳給成都投下一票,。在這里，可以有生活,，更看得到機(jī)會,。