（在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·習(xí)近平總書記關(guān)切事）
領(lǐng)奏“時代進行曲”——經(jīng)濟特區(qū)全面深化改革故事
新華社北京10月20日 電：領(lǐng)奏“時代進行曲”——經(jīng)濟特區(qū)全面深化改革故事
新華社記者徐金鵬、詹奕嘉,、王浩明
習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上強調(diào),，必須以更大的政治勇氣和智慧,，堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計相結(jié)合，不失時機、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，提高改革綜合效能。
自成立以來,，深圳,、珠海、汕頭,、廈門、海南等經(jīng)濟特區(qū)在一次又一次挑戰(zhàn)中堅持深化改革,、不斷克難奮進,，創(chuàng)造了令人驚嘆的發(fā)展奇跡。舊時光波瀾壯闊,，新征程催人奮進。走上新起點的經(jīng)濟特區(qū),，正在不斷增強改革動力,、堅守改革定力、激發(fā)改革活力,，領(lǐng)奏更加恢弘澎湃的“時代進行曲”,。
“敢吃螃蟹”勇作改革“前鋒”
在珠海橫琴新區(qū)管委會機關(guān)食堂的一面墻壁上，有一張巨大的重點項目進度表,，只要在食堂吃飯，一抬眼就會看到醒目的項目進展,，它時刻提醒著橫琴干部——“改革不停步”,。
如今，粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)在橫琴正“快馬加鞭”,。“粵澳深度合作重點在于這‘深’字,，深度前所未有,。讓橫琴和澳門實現(xiàn)‘水乳交融’，需要打破很多藩籬,，這時候我們更需要改革的勇氣和銳氣,。”珠海市橫琴新區(qū)黨委書記牛敬說,。
橫琴新區(qū)近兩年在商事登記,、跨境執(zhí)業(yè),、跨境辦公等方面勇于探索，首創(chuàng)多項便利措施,。2018年10月以來,，澳門投資企業(yè)注冊數(shù)量增長148%，澳門居民在橫琴居住人數(shù)增加超過600%。
“時間就是金錢 效率就是生命”——深圳蛇口時間廣場上矗立的這塊標語牌廣為人知,。特區(qū)干部群眾的自我革新意識至今深刻在骨子里,。
要快馬加鞭，也要吐故納新,、止于至善。
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院7月發(fā)布的“2019—2020年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示,，在投資便利化,、貿(mào)易便利化、金融管理與服務(wù)創(chuàng)新,、政府職能轉(zhuǎn)變、法治環(huán)境等排名中,，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)均在三甲之列,。而近年來，前海已累計推出制度創(chuàng)新成果560項,，在全國復(fù)制推廣50項。
今年8月,，汕頭一家企業(yè)的辦稅員劉曉旋來到汕頭市政府服務(wù)中心,，在24小時自助服務(wù)區(qū)很快幫客戶領(lǐng)到了急需的發(fā)票,。她說：“以前公司要領(lǐng)取發(fā)票只能在上班時間來，而且必須到窗口辦理,，現(xiàn)在隨時隨地都能來辦,，企業(yè)辦事更加方便快捷了,?！?/p>
劉曉旋說的是汕頭推出的 “24小時全天候政務(wù)服務(wù)”，而這正是1987年“24小時答復(fù)”的升級版,。1987年，在汕頭投資設(shè)廠的香港客商陳錫謙因機關(guān)辦事拖拉等問題向特區(qū)管委會提出意見建議,，管委會迅速承諾“企業(yè)反映問題在24小時內(nèi)做出回復(fù)”,?！?4小時答復(fù)”成為汕頭的金字招牌。
珠海市委書記郭永航說,，特區(qū)需要在高質(zhì)量發(fā)展中走在最前列,，如同一支競技隊伍的“前鋒”，要不斷為其他地區(qū)發(fā)展探索經(jīng)驗,。
“不賺快錢謀長遠”堅持改革定力
聯(lián)合發(fā)布全球首顆基于AVS3標準的8K解碼芯片、完成基于浮空平臺5GSA架構(gòu)的移動通信,、合作完成ARM架構(gòu)下國際領(lǐng)先的自主開源服務(wù)器操作系統(tǒng)……短短三年時間內(nèi),，深圳鵬城實驗室取得一系列科研創(chuàng)新成果。
秘訣是什么,？鵬城實驗室主任、中國工程院院士高文說,，實驗室探索形成了“不定編制,、不定級別、社會化用人”的新型管理體制,，同時創(chuàng)新運行機制和人才管理模式,，這才激活了科技創(chuàng)新的“源頭活水”。
在重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,，才能讓改革航船行穩(wěn)致遠,。
今天,，在隔珠江口相望的珠海，從大部分山頂上遠眺東南,，大?？杀M收眼底,。沿著海岸線的情侶路,，已成為這座城市最美的一條風(fēng)景線。近年來,，珠海建立了生態(tài)環(huán)境指數(shù)發(fā)布機制和創(chuàng)新生態(tài)補償機制,，實施生態(tài)文明考核，推進GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）綠色發(fā)展模式,。
1985年到珠海工作直至退休的華發(fā)集團高級工程師麥繼謙感慨說,，珠海特區(qū)不僅有保護環(huán)境的先見之明,，而且?guī)资暌灰载炛?，才能塑造出今天“山海相擁,、陸島相望,、城田相映”的風(fēng)貌。
功成不必在我,、建功必須有我，是堅持改革定力,，才抵達最美的風(fēng)景。
自2019年9月廈門引入商事登記全流程電子化服務(wù)至今,，已有3萬戶的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照通過“一網(wǎng)通平臺”辦理,，“今日提交，明日領(lǐng)照”,?！耙郧耙f交26份材料、填寫166項數(shù)據(jù),，全部辦完證件要一個多月?！睂Ρ冉裎糇兓?，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會副主任陳敏不無感慨。
黨的十八大以來,，粵港澳大灣區(qū),、自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港,、中國特色社會主義先行示范區(qū)等相繼落地,。經(jīng)濟特區(qū)與國家發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振，將一個個政策紅利轉(zhuǎn)化為生動實踐,。
堅定前行,，未來不遠。深圳市發(fā)改委一位負責(zé)人說,，以深圳為代表的經(jīng)濟特區(qū)將繼續(xù)下苦功接力完成產(chǎn)業(yè)鏈高端化的戰(zhàn)略升級,，并以久久為功的精神向原始創(chuàng)新領(lǐng)域進軍。
“勇闖深水區(qū)”激發(fā)改革活力
一種新藥,，從研發(fā)到上市需要多長時間和多少成本？按照業(yè)內(nèi)說法,，“研發(fā)周期要10年,，經(jīng)濟成本要10億美元?！边@是傳統(tǒng)的臨床試驗路徑。如何提升新藥研發(fā)效率,？
海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)用改革給出答案,。今年9月，先行區(qū)出臺海南自貿(mào)港首個園區(qū)制度集成創(chuàng)新方案,，明確在國內(nèi)首創(chuàng)臨床真實世界數(shù)據(jù)用于藥械注冊新模式，即利用日常醫(yī)療過程中收集的數(shù)據(jù)支持藥品研發(fā),。目前已有多款產(chǎn)品符合條件,，向國家藥監(jiān)局申請藥品上市許可。
時不我待,、不進則汰，憂患文化使經(jīng)濟特區(qū)持續(xù)創(chuàng)造著以自我革命實現(xiàn)劣勢逆襲的精彩樣本,。
這種改革活力也滲透到了許多特區(qū)企業(yè)之中,。珠海格力電器股份有限公司在成為空調(diào)行業(yè)的領(lǐng)頭羊后，并沒有躺在舒適區(qū),，而是從2013年起進軍智能裝備領(lǐng)域，從零開始做研發(fā),，努力從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型,。
改革中越想有所作為，越要看淡光環(huán),、警惕“孤芳自賞”,。
國企改革是公認的“硬骨頭”之一。今年8月10日,，深圳市投資控股有限公司首次闖入《財富》世界500強榜單,。
該公司董事長王勇健表示，這是深圳積極落實國家關(guān)于打造國際一流國有資本投資公司的改革要求,，取得的新成果,?！伴_展對標新加坡淡馬錫綜合改革，有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力,?！?/p>
改革開放永不停步。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日對外發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，明確在中央改革頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署下,，賦予深圳在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán),。
新的歷史節(jié)點，經(jīng)濟特區(qū)正在承擔新的重大歷史使命,。
中國宏觀經(jīng)濟研究院院長王昌林說,，深圳等經(jīng)濟特區(qū)要充分發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢,，以更具突破性的改革激發(fā)活力,、搶占先機、應(yīng)對挑戰(zhàn),，為全國層面深化改革探索可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗，以自我革命的精神遠離“舒適區(qū)”,、勇闖“深水區(qū)”,，勇?lián)聲r代探路者的使命,。（參與采寫記者:孫飛,、康淼,、吳茂輝）
