新華社北京11月26日電（記者安蓓）日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，確定完善失信約束制度,、健全社會(huì)信用體系的措施，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供支撐,。
會(huì)議決定,，堅(jiān)持依法合規(guī)、保護(hù)權(quán)益,、審慎適度,、清單管理，規(guī)范和完善失信約束制度,，有序健康推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),，明確了六方面措施。
一是科學(xué)界定信用信息納入范圍和程序,。將特定行為納入公共信用信息,，必須嚴(yán)格以法律、法規(guī)等為依據(jù),，并實(shí)行目錄管理,，向社會(huì)公開(kāi),。行政機(jī)關(guān)認(rèn)定失信行為必須以具有法律效力的文書為依據(jù)。
二是規(guī)范信用信息共享公開(kāi)范圍和程序,。信用信息是否及在何種范圍共享和公開(kāi)要堅(jiān)持合法,、必要原則，并在編制信用信息目錄時(shí)一并明確,。
三是規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格限定為嚴(yán)重危害群眾身體健康和生命安全,、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序等方面的責(zé)任主體,，不得擅自增加或擴(kuò)展。具體認(rèn)定要嚴(yán)格履行程序,。
四是依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒,，確保過(guò)懲相當(dāng)。對(duì)失信主體采取減損權(quán)益或增加義務(wù)的懲戒措施,，必須基于失信事實(shí),、于法于規(guī)有據(jù)，做到輕重適度,，不得隨意增設(shè)或加重懲戒,，不得強(qiáng)制要求金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、新聞媒體等懲戒失信主體。
五是建立有利于自我糾錯(cuò)的信用修復(fù)機(jī)制,。除法律法規(guī)等另有規(guī)定外,，失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的均可申請(qǐng)信用修復(fù),。對(duì)符合修復(fù)條件的,，相關(guān)部門和單位要按規(guī)定及時(shí)移出失信名單。
六是加強(qiáng)信息安全和隱私保護(hù),。嚴(yán)格信用信息查詢使用權(quán)限和程序,，嚴(yán)肅查處泄露、篡改,、毀損,、竊取信用信息或利用信用信息謀私，嚴(yán)厲打擊非法收集,、買賣信用信息違法行為,。
會(huì)議要求，各地各有關(guān)部門要抓緊清理已出臺(tái)的失信行為認(rèn)定,、記錄,、公開(kāi),、懲戒等措施，不符合要求的要及時(shí)規(guī)范,。
分析人士指出,，近年來(lái)，我國(guó)在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)方面進(jìn)行了一系列有力有效的探索實(shí)踐,，但總體仍處于起步探索階段,，存在個(gè)別地方、個(gè)別領(lǐng)域信用信息記錄,、失信名單認(rèn)定,、失信聯(lián)合懲戒范圍隨意擴(kuò)大、泛化傾向,，以及信用修復(fù)較難,、權(quán)益保護(hù)不到位等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)和個(gè)人合法權(quán)益造成影響,。這六方面舉措針對(duì)當(dāng)前社會(huì)各界反映比較集中的問(wèn)題,，提出相應(yīng)解決措施，有利于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行,。
