四部門二十三項(xiàng)措施助企紓困

　　降成本再加力 獲得感實(shí)打?qū)崳ㄕ呓庾x）

　　今年以來,，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成較大沖擊,，為助力企業(yè)渡過難關(guān),，降成本成為政策實(shí)施重要發(fā)力點(diǎn)。國家發(fā)改委,、工信部,、財政部、人民銀行4部門近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年降成本重點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，明確7方面23項(xiàng)措施,，助力市場主體紓困發(fā)展。這些降成本政策落實(shí)情況如何,？企業(yè)是否有獲得感,？記者采訪了企業(yè)和相關(guān)專家。

　　減稅降費(fèi)落實(shí)更高效

　　“免征增值稅延長至年底,，能為公司減稅近300萬元,。”受疫情影響,，浙江桐鄉(xiāng)振石大酒店一度經(jīng)營困難,，公司財務(wù)總監(jiān)劉俊賢說，減稅政策不僅為企業(yè)降成本,，更注入了強(qiáng)勁信心,。

　　《通知》將“落實(shí)好既定減稅降費(fèi)政策”列于首位，明確規(guī)定將減免小規(guī)模納稅人增值稅,，免征公共交通運(yùn)輸,、餐飲住宿、旅游娛樂,、文化體育等服務(wù)增值稅政策實(shí)施期限延長至今年年底,。連月來，這些行業(yè)的企業(yè)獲得感明顯,。

　　除稅收減免外,，落實(shí)相關(guān)收費(fèi)基金減免,、降低企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)和堅決整治涉企違規(guī)收費(fèi)等也是此次減稅降費(fèi)政策中的重要舉措。以中國聯(lián)通為例,，截至10月底,，中國聯(lián)通企業(yè)寬帶年度降幅達(dá)20.9%，互聯(lián)網(wǎng)專線年度降幅達(dá)16.7%,，均已完成年度降幅目標(biāo),。中國企業(yè)聯(lián)合會首席研究員繆榮認(rèn)為,，降低企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)有利于引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，堅決整治違規(guī)收費(fèi)有助于改善營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力,。

　　國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年前三季度，全國新增減稅降費(fèi)累計超2萬億元,，達(dá)20924億元,。其中，支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)13659億元,。

　　減稅降費(fèi)不僅規(guī)模增加,，效率也提升了。今年新增2萬億元財政資金通過“一竿子插到底”的直達(dá)機(jī)制,，新增資金預(yù)算指標(biāo)7天就能下達(dá)基層,。

　　“從近幾個月的實(shí)踐來看，減稅降費(fèi)政策有效對沖了疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的壓力,，幫助市場主體加速復(fù)蘇,。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)研究室主任付保宗說,，從更長遠(yuǎn)看,，還將有助于實(shí)體企業(yè)輕裝前行，充分釋放投資潛力,、市場活力和創(chuàng)新動力,。

　　在采訪中，不少企業(yè)希望好政策更可持續(xù),。付保宗認(rèn)為,，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)有關(guān)政策，還需要加強(qiáng)跨部門跨地區(qū)會商協(xié)作機(jī)制,。此外,，應(yīng)建立完善亂收費(fèi)投訴舉報查處機(jī)制，及時回應(yīng)企業(yè)合理訴求,，對違規(guī)征稅收費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

　　繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,，可能給財政收支平衡帶來壓力。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副研究員楊光普說,，關(guān)鍵是要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和方式,，強(qiáng)化財政支出紀(jì)律。

　　降低用能用地用工成本

　　近日,，杭州大東南高科技新材料公司負(fù)責(zé)人黃偉光忙著購置聚酯原料,，用于擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，“前段時間拿到180多萬元電費(fèi)補(bǔ)貼,，剛好用于采購”,。

　　根據(jù)《通知》，降低除高耗能行業(yè)用戶外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè),、大工業(yè)電價的電力用戶到戶電價5%至年底,。“預(yù)計全年可為社會降低用電成本超過1100億元,，將惠及電力客戶超過5000萬戶,。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長兼秘書長于崇德說,。

　　“降低用能成本涉及范圍廣,，力度也很大?！睏罟馄照J(rèn)為,，今年企業(yè)面臨經(jīng)營成本高和受疫情影響營業(yè)收入下降的雙重壓力，發(fā)展更加困難,，降成本對企業(yè)尤其是中小微企業(yè)尤為重要,。

　　《通知》還提出，努力降低企業(yè)用工和用地成本,。免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險單位繳費(fèi)部分至年底,?！八阆聛恚绫＿@一塊省下近30萬元,，再加上每個月土地使用稅可以減免3萬元,，發(fā)工資的壓力減輕了！”江西靖安鄧氏園林有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，降成本給了企業(yè)更多發(fā)展信心,。

　　人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，社?！懊鉁p緩”政策成效持續(xù)顯現(xiàn),，各地落實(shí)延長階段性減免企業(yè)社保費(fèi)實(shí)施期限政策,，截至9月，基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷三項(xiàng)社會保險共為企業(yè)減免社保費(fèi)9107億元，緩繳社保費(fèi)616億元,；實(shí)施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗行動,，1—9月，向564萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還850億元,，惠及職工1.45億人,。

　　“在落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)降成本任務(wù)中，政策針對性進(jìn)一步增強(qiáng),，確保各項(xiàng)紓困措施直接惠及市場主體,；在幫助中小企業(yè)和個體工商戶方面,，國有企業(yè)發(fā)揮了龍頭帶動作用,，積極主動減免房租、降低企業(yè)用能,、用地及融資成本,。”楊光普說,，今后要持續(xù)了解企業(yè)最緊迫的訴求,，更好發(fā)揮雪中送炭作用。

　　物流要降本更要增效

　　“供不應(yīng)求,！近幾個月每月能生產(chǎn)300個集裝箱的產(chǎn)品,。”浙江金華金義新區(qū)亞虎工具總經(jīng)理徐愛玲看著反彈增長的訂單量十分欣喜,。生產(chǎn)快馬加鞭,，物流保障必不可少?！懊肯溥\(yùn)費(fèi)優(yōu)惠200元,，粗略估算每月減少運(yùn)費(fèi)60萬元?！毙鞇哿峤o記者算了算賬,。

　　物流是企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)，企業(yè)對物流降成本獲得感較為明顯,。北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授張曉東認(rèn)為,，《通知》體現(xiàn)了直接降本、結(jié)構(gòu)降本和制度降本三個層次的政策安排,，既針對當(dāng)下,，也著眼長遠(yuǎn),。

　　一系列政策安排讓企業(yè)感受到“真金白銀”的降成本效果，不少企業(yè)反映,，《通知》中強(qiáng)調(diào)的“大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)”等政策也通過提質(zhì)增效有效降低了企業(yè)的物流成本,。

　　“以前我們以公路運(yùn)輸為主，常常要爭搶發(fā)貨時間,，容易打亂生產(chǎn)節(jié)奏?，F(xiàn)在鐵海聯(lián)運(yùn)運(yùn)力充足，能夠及時將貨物運(yùn)出,?！毙鞇哿嵴f，多式聯(lián)運(yùn)極大提升了運(yùn)輸效率,，為企業(yè)生產(chǎn)爭取了更多時間,。

　　“鐵水聯(lián)運(yùn)模式與以前的鐵路運(yùn)輸相比，每噸能節(jié)省物流費(fèi)用20多元,，全年可節(jié)省物流成本2000多萬元,。”貴州磷化集團(tuán)物流公司多式聯(lián)運(yùn)部調(diào)運(yùn)長尼采告訴記者,。

　　張曉東認(rèn)為,，今后要更注重發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)這類增效政策的作用，“讓公鐵?？盏倪\(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理,，縮短企業(yè)物流運(yùn)輸時間，還能提升貨物,、資金周轉(zhuǎn)效率,，助力整體產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，這才是降成本工作的最終目的,?！保ㄓ浾?趙展慧 丁怡婷 韓鑫）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 趙文涵