金融管理部門針對民營企業(yè)金融服務中存在的難點和焦點問題,，采取了一系列措施,，用實際行動解決民營企業(yè)發(fā)展中的困難、前進中的問題,，助推民營企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。
一是“穩(wěn)”。穩(wěn)定融資,、穩(wěn)定信心,、穩(wěn)定預期。人民銀行,、銀保監(jiān)會聯(lián)合相關部門發(fā)文,，提出多方面具體措施。截至9月末,，銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)貸款占整個貸款的比例近四分之一,，增幅還在繼續(xù)上升。
二是“改”,。改革完善金融機構監(jiān)管考核和激勵約束機制,，把業(yè)績考核與支持民營經(jīng)濟掛鉤,，優(yōu)化盡職免責和容錯糾錯機制。預計全年小微企業(yè)貸款“兩增兩控”目標能夠圓滿完成,。
三是“拓”,。拓寬民營企業(yè)融資渠道，綜合運用直接融資和間接融資渠道,，充分調(diào)動信貸,、債券、股權,、理財,、信托、保險等各類金融資源,。
四是“騰”,。加大不良資產(chǎn)處置，盤活信貸存量,，推進市場化法治化債轉股,，建立聯(lián)合授信機制，騰出更多資金支持民營企業(yè),。
五是“降”,。多措并舉降低民營企業(yè)融資成本，督促金融機構減免服務收費,、優(yōu)化服務流程,、差異化制定貸款利率下降目標。截至三季度末,，18家主要商業(yè)銀行對小微企業(yè)平均利率6.23%,，較一季度下降約0.7個百分點，城市商業(yè)銀行,、農(nóng)村中小金融機構分別降低了0.28和0.85個百分點,，微眾銀行等互聯(lián)網(wǎng)銀行對小微企業(yè)的平均利率下降了1個百分點。

銀保監(jiān)會在今年年初針對小微企業(yè)貸款提出“兩增兩控”目標,。其中“兩增”是指單戶授信總額1000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速,，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平,；“兩控”是指合理控制小微企業(yè)貸款綜合成本和貸款質(zhì)量。
截至10月末,，銀行業(yè)已完成“兩增兩控”目標,，小微企業(yè)信貸投放總量不斷提升，信貸結構趨于優(yōu)化,。
從民營企業(yè)的情況看,，據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在銀行業(yè)貸款余額中,，民營企業(yè)貸款占25%,，而民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的份額超過60%。民營企業(yè)從銀行得到的貸款和其在經(jīng)濟中的比重還不相匹配,、不相適應,。
長遠來看，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款支持,，應該契合民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的相應比重,。因此，對民營企業(yè)金融服務,，我們也會設定相應的政策目標,，讓民營企業(yè)從金融機構獲得充足的資金支持,。初步考慮對民營企業(yè)的貸款要實現(xiàn)“一二五”的目標,，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業(yè)的貸款不低于1/3,，中小型銀行不低于2/3,，爭取三年以后，銀行業(yè)對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%,。
近期有幾項措施,，各方比較關注。
一是按照“資管新規(guī)”和“理財新規(guī)”相關要求,，《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》已公開向社會征求意見,。目前反應整體積極正面，本月下旬將正式發(fā)布,，預計將可調(diào)動更多理財資金用于支持民營企業(yè),。
二是對出現(xiàn)股票質(zhì)押融資風險，特別是面臨平倉的民營企業(yè),，在不強行平倉的基礎上,，“一戶一策”評估風險、制定方案,，采取補充抵質(zhì)押品等增信方式,，穩(wěn)妥化解其流動性風險,。總體來看,，銀行業(yè)金融機構目前都能穩(wěn)妥處理股權質(zhì)押風險,，沒有出現(xiàn)平倉踩踏。
三是充分發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)健投資優(yōu)勢,，允許保險資金設立專項產(chǎn)品參與化解上市公司和民營企業(yè)股票質(zhì)押流動性風險,，不納入權益投資比例監(jiān)管。目前已有3只專項產(chǎn)品落地,，規(guī)模合計380億元,。

關鍵是要推動形成對民營企業(yè)“敢貸,、能貸、愿貸”的信貸文化,，使銀行業(yè)金融機構愿意做,、能夠做、也會做民營企業(yè)業(yè)務,。
所謂“敢貸”,，就是要求銀行業(yè)金融機構建立盡職免責、糾錯容錯機制,，加快制定配套措施,，修訂原有不合理制度。
所謂“能貸”,，就是要求銀行業(yè)金融機構信貸資源向民營企業(yè)傾斜,，制定專門的授信政策，下放審批權限,，單列信貸額度,，確保對民營企業(yè)始終保有充分的信貸空間。
所謂“愿貸”,，就是要充分考慮民營企業(yè)經(jīng)營特點,，重新審視、梳理和修訂原有考核激勵機制，充分調(diào)動從事民營企業(yè)業(yè)務的員工積極性,、能動性,。
——要對國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁、同等對待,。評價一個企業(yè),，不要看它的所有制，不要看它的規(guī)模大小,，主要還是看它的治理結構,、風險控制能力、技術發(fā)展水平和市場需求情況,。要明確規(guī)定,，銀行在信貸政策、信貸業(yè)務和內(nèi)部考核方面,，不得有任何所有制歧視,。
——銀行要建立民營企業(yè)融資成本管理長效機制，通過內(nèi)部資金轉移定價優(yōu)惠,、貸款流程管理優(yōu)化,、提升差別化利率定價能力、下調(diào)轉貸利率,、減免服務收費等方式,，縮短民營企業(yè)融資鏈條，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié),，合理管控民營企業(yè)貸款利率水平,，帶動降低總體融資成本。
——繼續(xù)深入整治銀行業(yè)不合規(guī),、不合理融資收費,，嚴厲打擊各種變相提高融資成本的行為,，對群眾反映的銀行對民營企業(yè)亂收費,、轉嫁成本、存貸掛鉤,、借貸搭售,、克扣貸款額度、不合理延長融資鏈條等問題,，要加大整改問責力度,。
——要形成降低民營企業(yè)融資綜合成本的合力，減少民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資附加費用,，規(guī)范融資相關的擔保（反擔保）費,、評估費、公證費等附加手續(xù)收費行為,。