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　　美國聯(lián)邦通信委員會日前投票推翻了奧巴馬政府時期推出的“網絡中立”規(guī)定,。根據新的監(jiān)管方案，寬帶上網和移動網絡不再歸為“公共事業(yè)”,，而是被重新劃為“信息服務”和“私人移動服務”。

　　“網絡中立”規(guī)定于2015年推出,，主要內容是網絡服務提供商必須平等對待不同公司的合法內容，不得向支付更高費用的互聯(lián)網公司提供更快網速,。這項規(guī)定是為了防止網絡服務提供商從商業(yè)利益出發(fā)控制傳輸數(shù)據的優(yōu)先級,，確保所有文字,、視頻等合法網絡內容以相同速度載入,，使小型網絡內容商也能獲得與互聯(lián)網巨頭公平競爭的機會。

　　美國聯(lián)邦通信委員會發(fā)表聲明說,， “網絡中立”規(guī)定減少了網絡服務提供商在網絡方面的投資，并阻礙了主要為鄉(xiāng)村消費者服務的小型網絡服務提供商的創(chuàng)新行為,。經過“細致的法律和經濟學分析”,，將重新實施“低度監(jiān)管”的政策，不對創(chuàng)新模式進行微觀管理,，這有助于增加透明度，刺激投資,、創(chuàng)新和競爭,。

　　媒體分析,，此舉是特朗普政府放松電信監(jiān)管的重大措施，可能對市場帶來巨大影響,，寬帶運營商將成為獲益者,，在網絡接入速度,、收費標準等方面擁有更大發(fā)言權,，也將改變消費者的上網體驗,，低收入者獲取互聯(lián)網接入服務可能也將受到影響。

　　“網絡中立”的爭論既是黨派與理念之爭,，也是電信巨頭同互聯(lián)網內容公司的利益博弈,。特朗普提名的聯(lián)邦通信委員會主席阿吉特·帕伊一向是“網絡中立”的堅定反對者，聯(lián)邦通信委員會5名成員完全以黨派傾向投票,，最終以3∶2通過了廢除“網絡中立”的新政策,。

　　廢除“網絡中立”規(guī)定后，電信巨頭康卡斯特,、美國電話電報公司等都表示歡迎,。他們認為，新規(guī)將給消費者帶來更多選擇,，提供價格更加低廉的服務,，能夠鼓勵電信企業(yè)投資寬帶基礎設施,，提升美國整體網絡建設。美國電信協(xié)會發(fā)表聲明稱,，“開放,、興旺的互聯(lián)網因此得到保障”，電信公司將加大投資,，尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)的投資,，縮小數(shù)字鴻溝。

　　而谷歌,、亞馬遜,、臉書、蘋果公司等都表示反對,。代表互聯(lián)網企業(yè)的美國“互聯(lián)網協(xié)會”稱,，美國寬帶服務市場幾乎沒有競爭,，超過一半的美國人對提供商沒有選擇權，所以消費者的在線體驗將被迫接受網絡服務提供商的干擾,。視頻公司奈飛發(fā)表聲明對該決定表示失望和反對,，認為“網絡中立”規(guī)定為創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)和公民參與提供了前所未有的空間，圍繞“網絡中立”的博弈將是“長期的”,，將反對進入“歧途”的新命令,。

　　一些消費者權益團體擔心，一旦廢除“網絡中立”規(guī)定,，寬帶服務商可能會干涉消費者互聯(lián)網自由,。還有人擔心，對付更多費用的用戶提供更快的網絡接入速度,，任其占據更多互聯(lián)網管道和資源,，不僅是變相漲價,，還影響低收入者的互聯(lián)網服務,。

　　此外,，輿論還擔心,，廢除“網絡中立”可能阻礙創(chuàng)新,。網速是很多信息科技公司的關鍵所在,，如果電信公司進行“流量歧視”,，中小公司和初創(chuàng)公司將不能同大企業(yè)同臺競爭,。電信公司則發(fā)表聲明,，稱不會改變目前的服務條款。

　　聯(lián)邦通信委員會此舉將面臨持續(xù)法律挑戰(zhàn),，紐約州總檢察長埃里克·施奈德曼表示，將發(fā)起一系列訴訟,，挑戰(zhàn)聯(lián)邦通信委員會的新命令,，還有一些消費者保護組織和行業(yè)協(xié)會等組織也表示對聯(lián)邦通信委員會發(fā)起訴訟。一些國會議員也表示,，要推動國會通過新的法案,，對“網絡中立”原則立法，但考慮到兩黨在這一問題上的嚴重分歧,，在國會通過的可能性不大,。（記者 張朋輝）

【糾錯】

責任編輯： 劉小軍