隨著中國開放大門越來越大,，世界將受益于中國的發(fā)展機(jī)遇,；唯有各國堅(jiān)定遵守和維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則,，支持開放、透明,、包容和非歧視性的多邊貿(mào)易體制,，各國才能共同應(yīng)對各種不確定性，構(gòu)建利益高度融合,、彼此相互依存的命運(yùn)共同體,。

　　中國國務(wù)院新聞辦公室28日首次發(fā)表《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書，系統(tǒng)闡述中國加入世貿(mào)組織17年來切實(shí)履行入世承諾、堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制,、對世界作出的貢獻(xiàn),，以及推動更高水平對外開放的愿景與行動。這份白皮書不僅有助于人們更好地認(rèn)識和理解中國入世以來的貢獻(xiàn),，有助于理解中國為何要堅(jiān)定支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制,。

　　中國是否履行了入世承諾？

　　入世之初,，中國多數(shù)產(chǎn)業(yè)直接面對國際競爭,，實(shí)際上面臨著巨大困難。僅以汽車為例,，國產(chǎn)汽車不僅遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,，進(jìn)口整車關(guān)稅入世前也高達(dá)100%。入世后,，中國對整車關(guān)稅降至25%,，車企不得不進(jìn)行大規(guī)模資產(chǎn)重組，不斷對外資開放市場,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，去年中國共進(jìn)口排氣量在1.5L至3L乘用車從2001年的8.9億美元增加到379.1億美元，出口汽車89.1萬輛,，中國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù),、管理、服務(wù)能力也在不斷上升,，逐步融入全球價值鏈,。

　　入世17年來，中國圍繞貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等入世三大承諾,，大規(guī)模清理中央和地方政府的法律法規(guī)，其中中央政府清理2300多件,，地方政府清理19萬多件,，并建立了規(guī)范性文件合法審查機(jī)制；同時,，大幅降低進(jìn)口關(guān)稅,、廣泛開放服務(wù)市場，主動加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。2010年8月,，中國入世所有承諾已全部履行完畢。

　　據(jù)白皮書透露,，早在2010年,，中國貨物關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%,。商務(wù)部發(fā)言人今年3月曾指出，如果考慮到貿(mào)易結(jié)構(gòu)因素,，中國目前實(shí)際貿(mào)易加權(quán)平均稅率只有4.4%,，而美國貿(mào)易加權(quán)的實(shí)際進(jìn)口關(guān)稅稅率是2.4%、歐盟為3%,、澳大利亞為4%,。

　　在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，在世貿(mào)組織分類的12大類服務(wù)部門的160個分部門中,，中國早在2007年就兌現(xiàn)了它開放9大類100個分部門的承諾,，接近發(fā)達(dá)成員平均承諾開放108個分部們的水平，在銀行,、計(jì)算機(jī),、電信等領(lǐng)域分別允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)、外資控股和給予外資國民待遇,。去年,，外商在華直接投資額73%在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。同時,，中國主動構(gòu)建了完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,，從2001年起,，中國對外支付知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)年均增長17%，2017年達(dá)到了286億美元,。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織日前公布的數(shù)據(jù),，2017年中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請受理量達(dá)5.1萬件，僅次于美國居全球第二位,。

　　盡管國際上對“中國履行世貿(mào)承諾”的質(zhì)疑不絕于耳,，但多數(shù)WTO成員對中國履行承諾的表現(xiàn)充分認(rèn)可，前世貿(mào)組織總干事拉米甚至給中國打出A＋的高分,。

　　中國入世如何改變世界,？

　　拉米曾說，很多人只關(guān)注中國的出口,，卻沒有意識到,，中國也是個進(jìn)口大國。2000年,，中國是世界第七大出口國和第八大進(jìn)口國,；入世17年來，中國已成長為第一大出口國和第二大進(jìn)口國,。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,、第一大貿(mào)易國、第一大吸引外資國和第二大對外投資國，中國因開放而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛,，更為拉動世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長作出了重要貢獻(xiàn),。

　　自2002年以來，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率接近30%,，這種勢頭持續(xù)至今,，成為當(dāng)之無愧的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量和動力源?！爸袊圃臁辈粌H為全球價值鏈貢獻(xiàn)了機(jī)會,、價值，“中國消費(fèi)”也成為全球消費(fèi)市場最振奮人心的故事,。作為120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口額年均增長13.5%，高出全球平均水平6.9%個百分點(diǎn),。中國游客出境人次2017年達(dá)到1.3億,，境外旅游消費(fèi)達(dá)1152.9億美元。這些都為各國創(chuàng)造了機(jī)遇,、提供了就業(yè),、為世界提供了最高的減貧貢獻(xiàn)率。

　　中國WTO實(shí)踐給世界的啟示是什么,？

　　以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石,，它在推動全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了中流砥柱作用,。如今,，這個擁有164個成員、成員貿(mào)易總額占全球98%的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”,，正遭遇有關(guān)“WTO是否失效”的疑問和爭論,，特別是在“逆全球化”潮流抬頭、貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級,、全球多邊機(jī)制不振等背景下,，一些成員繞過WTO引發(fā)經(jīng)貿(mào)爭端的事例也時有發(fā)生。

　　在這一歷史節(jié)點(diǎn)上,，《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書無疑從中國作為全球化的受益者角度,，給出了明確的中國答案。這就是,，中國堅(jiān)決反對單邊主義和保護(hù)主義,，堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體系，中國是多邊貿(mào)易體制的積極參與者,、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者,。為此,，中國不僅向世貿(mào)組織成員中的發(fā)展中國家提供零關(guān)稅等務(wù)實(shí)有效的支持，也努力通過“一帶一路”倡議,、自貿(mào)協(xié)定等多邊合作機(jī)制等為全球提供公共產(chǎn)品,，希望更多成員能與自己共同受益、共同繁榮,。

　　可以預(yù)見,，隨著中國開放大門越來越大，世界將受益于中國的發(fā)展機(jī)遇,；唯有各國堅(jiān)定遵守和維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則,，支持開放、透明,、包容和非歧視性的多邊貿(mào)易體制,，各國才能共同應(yīng)對各種不確定性，構(gòu)建利益高度融合,、彼此相互依存的命運(yùn)共同體,。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 劉瓊