隨著中國(guó)開(kāi)放大門越來(lái)越大，世界將受益于中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇,；唯有各國(guó)堅(jiān)定遵守和維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則,，支持開(kāi)放,、透明、包容和非歧視性的多邊貿(mào)易體制,，各國(guó)才能共同應(yīng)對(duì)各種不確定性,，構(gòu)建利益高度融合、彼此相互依存的命運(yùn)共同體,。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日首次發(fā)表《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書(shū),，系統(tǒng)闡述中國(guó)加入世貿(mào)組織17年來(lái)切實(shí)履行入世承諾、堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制,、對(duì)世界作出的貢獻(xiàn),，以及推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放的愿景與行動(dòng)。這份白皮書(shū)不僅有助于人們更好地認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)入世以來(lái)的貢獻(xiàn),，有助于理解中國(guó)為何要堅(jiān)定支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制,。

　　中國(guó)是否履行了入世承諾？

　　入世之初,，中國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)直接面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),，實(shí)際上面臨著巨大困難。僅以汽車為例,，國(guó)產(chǎn)汽車不僅遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,，進(jìn)口整車關(guān)稅入世前也高達(dá)100%。入世后,，中國(guó)對(duì)整車關(guān)稅降至25%,，車企不得不進(jìn)行大規(guī)模資產(chǎn)重組，不斷對(duì)外資開(kāi)放市場(chǎng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，去年中國(guó)共進(jìn)口排氣量在1.5L至3L乘用車從2001年的8.9億美元增加到379.1億美元，出口汽車89.1萬(wàn)輛,，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù),、管理、服務(wù)能力也在不斷上升,，逐步融入全球價(jià)值鏈,。

　　入世17年來(lái)，中國(guó)圍繞貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等入世三大承諾,，大規(guī)模清理中央和地方政府的法律法規(guī)，其中中央政府清理2300多件,，地方政府清理19萬(wàn)多件,，并建立了規(guī)范性文件合法審查機(jī)制,；同時(shí),，大幅降低進(jìn)口關(guān)稅,、廣泛開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，主動(dòng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。2010年8月,，中國(guó)入世所有承諾已全部履行完畢。

　　據(jù)白皮書(shū)透露,，早在2010年,，中國(guó)貨物關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。商務(wù)部發(fā)言人今年3月曾指出,，如果考慮到貿(mào)易結(jié)構(gòu)因素,，中國(guó)目前實(shí)際貿(mào)易加權(quán)平均稅率只有4.4%，而美國(guó)貿(mào)易加權(quán)的實(shí)際進(jìn)口關(guān)稅稅率是2.4%,、歐盟為3%,、澳大利亞為4%。

　　在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,，在世貿(mào)組織分類的12大類服務(wù)部門的160個(gè)分部門中,，中國(guó)早在2007年就兌現(xiàn)了它開(kāi)放9大類100個(gè)分部門的承諾，接近發(fā)達(dá)成員平均承諾開(kāi)放108個(gè)分部們的水平,，在銀行,、計(jì)算機(jī)、電信等領(lǐng)域分別允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè),、外資控股和給予外資國(guó)民待遇,。去年，外商在華直接投資額73%在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,。同時(shí),，中國(guó)主動(dòng)構(gòu)建了完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,，從2001年起,，中國(guó)對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)年均增長(zhǎng)17%，2017年達(dá)到了286億美元,。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織日前公布的數(shù)據(jù),，2017年中國(guó)通過(guò)《專利合作條約》途徑提交的專利申請(qǐng)受理量達(dá)5.1萬(wàn)件，僅次于美國(guó)居全球第二位,。

　　盡管國(guó)際上對(duì)“中國(guó)履行世貿(mào)承諾”的質(zhì)疑不絕于耳,，但多數(shù)WTO成員對(duì)中國(guó)履行承諾的表現(xiàn)充分認(rèn)可，前世貿(mào)組織總干事拉米甚至給中國(guó)打出A＋的高分,。

　　中國(guó)入世如何改變世界,？

　　拉米曾說(shuō)，很多人只關(guān)注中國(guó)的出口,，卻沒(méi)有意識(shí)到,，中國(guó)也是個(gè)進(jìn)口大國(guó),。2000年，中國(guó)是世界第七大出口國(guó)和第八大進(jìn)口國(guó),；入世17年來(lái),，中國(guó)已成長(zhǎng)為第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,、第一大貿(mào)易國(guó),、第一大吸引外資國(guó)和第二大對(duì)外投資國(guó)，中國(guó)因開(kāi)放而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛,，更為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn),。

　　自2002年以來(lái)，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率接近30%,，這種勢(shì)頭持續(xù)至今,，成為當(dāng)之無(wú)愧的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量和動(dòng)力源?！爸袊?guó)制造”不僅為全球價(jià)值鏈貢獻(xiàn)了機(jī)會(huì),、價(jià)值，“中國(guó)消費(fèi)”也成為全球消費(fèi)市場(chǎng)最振奮人心的故事,。作為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口額年均增長(zhǎng)13.5%，高出全球平均水平6.9%個(gè)百分點(diǎn),。中國(guó)游客出境人次2017年達(dá)到1.3億,，境外旅游消費(fèi)達(dá)1152.9億美元。這些都為各國(guó)創(chuàng)造了機(jī)遇,、提供了就業(yè),、為世界提供了最高的減貧貢獻(xiàn)率,。

　　中國(guó)WTO實(shí)踐給世界的啟示是什么,？

　　以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制是國(guó)際貿(mào)易的基石，它在推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展,、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了中流砥柱作用,。如今,，這個(gè)擁有164個(gè)成員、成員貿(mào)易總額占全球98%的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”,，正遭遇有關(guān)“WTO是否失效”的疑問(wèn)和爭(zhēng)論,，特別是在“逆全球化”潮流抬頭、貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級(jí),、全球多邊機(jī)制不振等背景下,，一些成員繞過(guò)WTO引發(fā)經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的事例也時(shí)有發(fā)生。

　　在這一歷史節(jié)點(diǎn)上，《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書(shū)無(wú)疑從中國(guó)作為全球化的受益者角度,，給出了明確的中國(guó)答案,。這就是，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義,，堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體系，中國(guó)是多邊貿(mào)易體制的積極參與者,、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者,。為此，中國(guó)不僅向世貿(mào)組織成員中的發(fā)展中國(guó)家提供零關(guān)稅等務(wù)實(shí)有效的支持,，也努力通過(guò)“一帶一路”倡議,、自貿(mào)協(xié)定等多邊合作機(jī)制等為全球提供公共產(chǎn)品，希望更多成員能與自己共同受益,、共同繁榮,。

　　可以預(yù)見(jiàn)，隨著中國(guó)開(kāi)放大門越來(lái)越大,，世界將受益于中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇,；唯有各國(guó)堅(jiān)定遵守和維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則，支持開(kāi)放,、透明,、包容和非歧視性的多邊貿(mào)易體制，各國(guó)才能共同應(yīng)對(duì)各種不確定性,，構(gòu)建利益高度融合,、彼此相互依存的命運(yùn)共同體。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 劉瓊