正在華盛頓進行的第七輪中美經貿高級別磋商,,在貿易平衡,、農業(yè)、技術轉讓,、知識產權保護,、金融服務等方面取得積極進展。其中,,關于加強知識產權保護的問題,,中美雙方的共識在不斷增多,原因不難理解:知識產權保護是任何一個創(chuàng)新發(fā)展國家的“剛需”,,中美作為全球前兩大經濟體,,在這個問題上至少存在三大“利益交匯點”。
首先,,從提高經濟競爭力來說,,保護知識產權是中美共同的訴求。有人說,,知識產權好比是座橋梁,,一頭連著創(chuàng)新,一頭連著市場,。在當前人類處于新一輪科技革命和產業(yè)變革的風口,,這三者之間的關系更加密切。
就中國而言,,改革開放40年來,,中國修改了專利法、商標法,、著作權法等一系列法律法規(guī),,成立了專門的知識產權法院法庭,重組國家知識產權局,,使得知識產權的綜合實力與保護力度顯著提升,,極大激發(fā)了創(chuàng)新發(fā)展的活力:截至2018年底,中國國內(不含港澳臺)發(fā)明專利擁有量達160.2萬件,,同比增長18.1%,,每萬人口發(fā)明專利擁有量達11.5件;中國首次進入世界知識產權組織2018年全球創(chuàng)新指數(shù)前20強,;中國專利密集型產業(yè)增加值占GDP的比重達12.4%……
無疑,,中國已經是知識產權保護大國,,但仍不是強國。比如專利保護領域仍然存在舉證難,、成本高,、賠償?shù)偷葐栴};發(fā)明專利申請量雖然連續(xù)7年位于世界首位,,但仍“大而不強,、多而不優(yōu)”……這些問題不解決,中國的創(chuàng)新發(fā)展和擴大開放就難以獲得足夠的動力,。正因此,,中國國家主席習近平強調,加強知識產權保護是提高中國經濟競爭力最大的激勵,。
怎么來加強,?深化知識產權國際合作是一個重要途徑。美國是全球領先的創(chuàng)新大國與強國,,知識產權法律體系完善程度和保護力度也是首屈一指,,值得中國學習。2017年,,中國對美國支付的知識產權使用費達71.3億美元,。面對新一輪科技革命的到來,,美國有先發(fā)優(yōu)勢,,但也有焦慮,希望通過加強知識產權保護來保持創(chuàng)新領先地位,,開拓更大的市場,。正因此,知識產權保護內容近年來多次被列入中美對話的成果清單,,也自然成為中美經貿磋商的重點議題,。
其次,從國際經貿體制來看,,知識產權保護已經成為“標配”,。現(xiàn)代國際貿易的一個突出特點是經濟全球化與知識經濟化。中美作為世界前兩大經濟體和貿易大國,,在知識產權保護方面同樣有共同利益點,。中國正在進一步擴大開放,這就要與國際貿易體制“對標”得更準,?!秾@ā沸抻啿莅甘状我搿皯土P性賠償制度”、最高法成立知識產權法庭,、推進商標法第四次修改等一系列舉措,,反映出加強知識產權保護,,不僅是中國實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的內在需求,也是中國擴大國際貿易的主動作為,。正因此,,在世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》中,中國的排名一舉提升了32位,。
在美國,,占據全球產業(yè)鏈和價值鏈中上游的美國企業(yè),知識產權保護意識相當強烈,。而為了能使本國企業(yè)具有較強競爭力,,美國政府已將知識產權保護上升為貿易政策的基本方面。數(shù)據顯示,,1975年至今,,美國企業(yè)向美國國際貿易委員會起訴外國企業(yè)侵犯專利權和企業(yè)經營秘密權的案件有300多起,其中90%以上是侵犯專利權案件,。可以說,,加強知識產權保護,是美國對包括中國在內的所有貿易伙伴的重點訴求,,這些訴求,,中國早已或正在主動實施,當然美國提出來,,客觀上也有利于中國相關工作的推進和提高,。
第三,從中美經貿關系來講,,應該相互加強知識產權保護,。目前,美國是中國第一大貨物出口市場和第六大進口來源地,,中國是美國增長最快的出口市場和第一大進口來源地,。兩國經貿關系如此深度交融,相互的知識產權保護訴求自然上升,。
美國要求中國加強對在華美企知識產權的保護,,實際上與中國改革開放的方向是一致的。美國愛寶公司知識產權總監(jiān)威廉?曼斯菲爾德表示,,該公司在中國已有多次成功保護知識產權的經歷,,說明中國政府十分重視這個問題,重視外資企業(yè)在促進當?shù)亟洕睒s中的重要作用,。
與此同時,,隨著中國企業(yè)越來越多地“走出去”,中國也希望國際社會加強對中企的知識產權保護。據“美國商業(yè)專利數(shù)據庫”發(fā)布的美國專利數(shù)量排行榜,,中國公司2018年獲得超過1.25萬項美國專利,,比前一年增加12%,創(chuàng)歷史新高,。隨著中國創(chuàng)新能力不斷提升,,美國保護中企知識產權的力度也應不斷加強。
目前,,中美雙方經貿團隊正在加倍努力,,抓緊磋商,推進落實兩國元首重要共識,。在具體磋商中,,雙方在知識產權保護方面利益交匯點的尋求,是一個很好的范例,。無論談哪個議題,,只要中美著眼于雙方和全球的“共同利益”,不斷擴大共識,,縮小分歧,,就能離達成互利雙贏的經貿協(xié)議這一目標越來越近。(國際銳評評論員)