新華社北京1月8日電 題：深化監(jiān)察體制改革 向著全覆蓋邁進——全面從嚴治黨再出發(fā)系列綜述之二
新華社記者林暉
能否實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高，關(guān)乎黨和國家的前途命運,。其中,，深化國家監(jiān)察體制改革正是事關(guān)全局的重大政治體制改革。
黨的十九大作出了深化國家監(jiān)察體制改革,、將試點工作在全國推開的戰(zhàn)略部署,。各試點地區(qū)和有關(guān)單位堅決貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，全面推開國家監(jiān)察體制改革試點工作,，推動改革試點工作取得階段性成果。
把握全局 掌舵領(lǐng)航
事在四方,，要在中央,。以習近平同志為核心的黨中央高度重視深化國家監(jiān)察體制改革。習近平總書記先后6次主持召開中央政治局會議,、中央政治局常委會會議,、中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議，研究審議深化國家監(jiān)察體制改革和試點工作方案。習近平總書記在黨的十八屆六中,、七中全會和十八屆中央紀委七次全會上,，對深化國家監(jiān)察體制改革作出重要指示，為全面推開國家監(jiān)察體制改革試點工作指明了前進方向,，提供了根本遵循,。
2017年10月，在北京,、山西,、浙江三地先行開展監(jiān)察體制改革試點工作的基礎(chǔ)上，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》的通知,。隨后，十二屆全國人大常委會第三十次會議審議通過關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定,，為試點工作提供法治保障,。從此，國家監(jiān)察體制改革試點工作走上快車道,、邁向新征程,。
改革千頭萬緒，首在牽頭抓總,。中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導小組切實加強對試點工作的指導,、協(xié)調(diào)和服務(wù)。中央紀委發(fā)揮牽頭抓總作用,，按照黨中央要求和領(lǐng)導小組部署，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),，突出工作重點,，抓好改革試點組織實施和任務(wù)落實。中央紀委有關(guān)領(lǐng)導同志先后分赴聯(lián)系?。▍^(qū),、市）,，采取實地調(diào)研,、檢查基礎(chǔ)臺賬、召開座談會等多種形式,，深入了解改革試點進展情況,，現(xiàn)場提出有針對性的指導意見,，推動改革工作不斷走向深入,。
人大、組織、政法,、編制,、檢察等各有關(guān)單位認真貫徹落實黨中央要求,，既各司其職,、各負其責，又服務(wù)大局,、緊密配合,，凝聚改革共識，形成改革合力,，推動做好相關(guān)工作。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié) 積極穩(wěn)妥推進
深化國家監(jiān)察體制改革,，目標是加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,，使依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督,、黨的紀律檢查與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,。當前，各試點地區(qū)和有關(guān)單位按照中央部署要求,，在做細做實上下功夫,，積極穩(wěn)妥推進轉(zhuǎn)隸組建掛牌工作。
——轉(zhuǎn)隸數(shù)據(jù)清晰明確,。各地集中精力抓好職能劃轉(zhuǎn),、機構(gòu)設(shè)置和人員轉(zhuǎn)隸，強化前期調(diào)研摸底,，將機構(gòu)編制底數(shù),、轉(zhuǎn)隸人員底數(shù),、思想動態(tài)底數(shù)切實弄清,，做到了人員編制必清、機構(gòu)設(shè)置必清,、問題線索必清,。
——過渡期銜接平穩(wěn)順暢,。各地按照“老事老辦法,、新事新辦法”的原則,，扎實做好問題線索移交，穩(wěn)妥做好新老業(yè)務(wù)銜接,，強化工作流程磨合和人員融合,，做到了工作不空檔,、不斷線,。各地普遍建立組織、職能,、人員編制,、查辦案件、問題線索,、法規(guī)政策,、資產(chǎn)設(shè)備,、轉(zhuǎn)隸問題,、工作流程等“清單”，為轉(zhuǎn)隸工作理清了脈絡(luò),、做足了準備,。
——干部隊伍有機融合,。各地注重思想建設(shè),，強化教育引導，嚴明政治紀律,，做深做細思想工作,，最大程度凝聚改革共識，確保思想不亂,、隊伍不散,、工作不斷。各地還組織開展對轉(zhuǎn)隸人員和紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓,，既加強政治理論和紀律檢查業(yè)務(wù)的學習，又加強相關(guān)法律學習,，培養(yǎng)政治上忠誠干凈擔當,、業(yè)務(wù)上既精通黨章黨規(guī)黨紀又熟悉憲法法律法規(guī)的紀檢監(jiān)察干部。
細致耐心的工作,，讓轉(zhuǎn)隸工作在平穩(wěn)中順利推進,。正如有的轉(zhuǎn)隸人員所說，監(jiān)察體制改革,，改變的是隸屬關(guān)系,，不變的是為民情懷；改變的是工作單位和崗位,，不變的是忠誠履職的使命和擔當,。
“施工”進入高峰期 監(jiān)察邁向全覆蓋
2017年12月10日，安徽省首家監(jiān)委五河縣監(jiān)委“誕生”,；12月25日,，我國緯度最高的黑龍江省漠河縣監(jiān)委揭牌；12月29日,，廣東省首家監(jiān)委廣州市海珠區(qū)監(jiān)委掛牌……隨著多地監(jiān)委成立,，監(jiān)察體制改革“施工”進入高峰期。
中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的信息顯示,，目前,，全國各省區(qū)市正進入監(jiān)察體制改革“快車道”，抓緊審議通過改革方案,，扎實推進人員轉(zhuǎn)隸,、機構(gòu)設(shè)置,、制度建設(shè)等各項工作,，一些地方人大換屆較早的地區(qū)已陸續(xù)組建成立監(jiān)委。
在全國改革試點全速推進的同時,，北京、山西,、浙江作為先行試點地區(qū),，圓滿完成試點任務(wù)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,，反腐鐵拳威力初顯,。
數(shù)據(jù)顯示，北京市2017年1月至12月中旬運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理8686人次,，同比增長51.8%,，追回在逃人員31名，是2016年的2倍,；浙江省2017年1月至10月處置問題線索數(shù)同比上升77.1%,，立案數(shù)同比上升0.9%，處分數(shù)同比上升8.8%,；山西省2017年4月至10月談話函詢件次同比增長20.1%,，紀律處分和組織處理人數(shù)同比增長38.2%。
藍圖已繪,，征程再啟,。隨著監(jiān)察體制改革走向深入，我們黨將實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,，向著奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的目標不斷邁進,。
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