編者按:鄉(xiāng)村教育仍在“失血”: 適齡學(xué)生流失,、老師無(wú)心戀教,、學(xué)校不斷萎縮……盡管近年來(lái)不少農(nóng)村地區(qū)校舍等硬件設(shè)施有所改善,,但與城區(qū)教育資源的投入,、教育質(zhì)量的提升相比,,差距仍在持續(xù)擴(kuò)大。
我國(guó)全面建成小康社會(huì),,薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村,。鄉(xiāng)村教育不興,脫貧攻堅(jiān)的效果要大打折扣,,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將面臨阻礙,,甚至影響“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告提出,,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育……努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。朝著這一目標(biāo),,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn),。
鄉(xiāng)村教師陳申福:將“愚人村”的帽子脫掉!王全超 攝
來(lái)的不一定留下,,走的一去不返
“止血”鄉(xiāng)村義務(wù)教育之一
教育強(qiáng),,方能?chē)?guó)家強(qiáng)。近年來(lái),,隨著各級(jí)財(cái)政持續(xù)投入,,鄉(xiāng)村教育事業(yè)步入發(fā)展新階段。在廣大農(nóng)村地區(qū),,嶄新的校舍成為不少地方最美的建筑,,鄉(xiāng)村教師待遇正穩(wěn)步提高。今年兩會(huì)上,,如何更好地發(fā)展鄉(xiāng)村義務(wù)教育,,也成為代表委員們熱議的話題。然而消除城鄉(xiāng)教育差距并非一朝一夕,,半月談?dòng)浾咦罱咴L山東,、河南、重慶等地發(fā)現(xiàn),,鄉(xiāng)村義務(wù)教育仍面臨教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,、年齡與學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理及適齡學(xué)生流失等問(wèn)題,亟待進(jìn)一步通過(guò)深化改革,,筑牢基層基礎(chǔ)教育根基,。
生源流失:硬件改善難以遏制進(jìn)城讀書(shū)潮
近年來(lái),,很多縣市,,農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城讀書(shū)現(xiàn)象已持續(xù)多年并愈演愈烈,。盡管一些地方不斷改善農(nóng)村學(xué)校的硬件條件,但仍然無(wú)法遏制農(nóng)村學(xué)校生源加速減少的趨勢(shì),。
重慶市榮昌區(qū)銅鼓鎮(zhèn)高山村村小建于上世紀(jì)70年代,,當(dāng)時(shí)有4個(gè)教學(xué)班共計(jì)180人左右。2000年以來(lái),,學(xué)生逐年減少,,目前一二年級(jí)加上學(xué)前幼兒班,一共只有17個(gè)學(xué)生,。不少高山村村民搬到山下居住,,“那里的教學(xué)水平更接近城市,孩子有更多可能考上大學(xué)”,。
2014年年底,,半月談?dòng)浾咴咴L河南嵩縣舊縣鎮(zhèn)溝門(mén)小學(xué)、車(chē)村鎮(zhèn)紙房小學(xué)和佛坪小學(xué),,當(dāng)時(shí),,有些小學(xué)地面還未硬化,教室也沒(méi)有安裝空調(diào),。此次記者再次回訪這3所學(xué)校,,看到學(xué)校的地面均進(jìn)行了硬化,教室都裝上了冷暖空調(diào),、配備了電子白板,,紙房小學(xué)還進(jìn)行了擴(kuò)建,新教學(xué)樓即將竣工,。
然而,,學(xué)校生源的流失現(xiàn)狀并未得到明顯改善。溝門(mén)小學(xué)所在的溝門(mén)村去年8名適齡兒童中有5名在溝門(mén)小學(xué)讀書(shū);佛坪小學(xué)所在的佛坪村在本村讀書(shū)的學(xué)生占比不到一半,。佛坪小學(xué)教師申德智告訴記者:“留在這里讀書(shū)的一般都是家庭條件不太好的孩子,。”
半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),,近年來(lái)為送孩子進(jìn)城讀書(shū),,農(nóng)村稍有條件的家庭都去城里買(mǎi)房,買(mǎi)不起房子的家庭則邊讀邊看,,孩子課業(yè)表現(xiàn)好,,值得培養(yǎng),合適的時(shí)候就帶到縣城讀書(shū),,母親租房陪讀,。
師資出走:培養(yǎng)得越好,,調(diào)走得越快
半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)適齡學(xué)童的流向,,學(xué)校硬件設(shè)施并不起決定作用,。城鎮(zhèn)學(xué)校之所以展現(xiàn)出強(qiáng)大的虹吸效應(yīng),關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)師資條件的差異,。農(nóng)村教師短缺讓學(xué)生流失,,農(nóng)村學(xué)生流失又令基層師資不穩(wěn),類(lèi)似惡性循環(huán)在各地仍不同程度存在,。
河南師范大學(xué)2016年對(duì)商丘柘城縣開(kāi)展一項(xiàng)調(diào)研,。調(diào)研顯示,農(nóng)村小學(xué)教師流失集中在30歲至45歲的優(yōu)秀教師人群,,占比達(dá)到51%,。近年來(lái)分配到各農(nóng)村學(xué)校任教的大中專畢業(yè)生緊隨其后,占到38.5%,。
山東省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)仲紅波表示,,受制于發(fā)展前景、工資待遇,、生活條件等因素,,農(nóng)村教師隊(duì)伍流動(dòng)性較強(qiáng)。部分農(nóng)村教師住在城里,、教在鄉(xiāng)下,,一門(mén)心思想辦法往城里調(diào)動(dòng)。
河南嵩縣教育局副局長(zhǎng)張勞吾認(rèn)為,,農(nóng)村特崗教師,、骨干教師的流失需引起重視。他說(shuō),,近年來(lái)嵩縣特崗教師流失率約15%,。由于特崗教師面向全國(guó)招考,外省籍教師成為主力,?!白铋_(kāi)始黑龍江、陜西,、山西等省都有人報(bào)考,,有些孩子把嵩縣想成了嵩山。到這里一看,,條件太苦,,就走了?!?/p>
許多農(nóng)村中小學(xué)負(fù)責(zé)人表示,,農(nóng)村中小學(xué)如同一塊跳板,。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師,往城鄉(xiāng)接合部學(xué)校跳;城鄉(xiāng)接合部的老師,,往城鎮(zhèn)建成區(qū)學(xué)校跳,。農(nóng)村優(yōu)秀骨干教師,大多流向了鎮(zhèn)區(qū),、城區(qū)學(xué)校,。嵩縣教育局師訓(xùn)股股長(zhǎng)付險(xiǎn)峰說(shuō),,偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師不培養(yǎng)不行,,但培養(yǎng)好了,他可能就想辦法調(diào)走,。培養(yǎng)得越好,,調(diào)走得越快。
“這樣一級(jí)一級(jí)往上‘抽血’,,老師們又都拼命往上擠,,最下面的這層就空了?!币晃晦r(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)憂心忡忡地說(shuō),。
留下的人:一面堅(jiān)守,一面操心誰(shuí)來(lái)接班
年近60的陳申福是重慶市城口縣龍?zhí)镟l(xiāng)倉(cāng)房小學(xué)的一名鄉(xiāng)村教師,。1981年,,陳申福從城口中學(xué)畢業(yè),成為了倉(cāng)房村的第一個(gè)高中生,。倉(cāng)房村是秦巴山區(qū)腹地一個(gè)典型的貧困村,,20世紀(jì)80年代,當(dāng)?shù)厝司懦梢陨鲜俏拿?,“愚人村”的名字不脛而走?/p>
1984年,,陳申福成為倉(cāng)房村的一名鄉(xiāng)村教師,一干就是30多年,。在大多數(shù)時(shí)間里,,倉(cāng)房小學(xué)就只有陳申福一名教師,于是他既做“通課老師”,,又當(dāng)“知心保姆”,,學(xué)生們的所有課程他全上,做飯,、打掃衛(wèi)生,、接送學(xué)生等后勤工作他都做。
2019年,,陳申福將退休,,他最大的愿望就是能有一位好老師來(lái)接替他的工作,,繼續(xù)建設(shè)倉(cāng)房村的教育事業(yè)。
今年1月,,重慶市榮昌區(qū)銅鼓鎮(zhèn)高山村村小的譚澤光老師,,面對(duì)著一年級(jí)的3個(gè)孩子,講完了他的最后一課,。此前,,61歲的他與其他兩位老師每人帶一個(gè)班級(jí),一人擔(dān)起了語(yǔ)文,、數(shù)學(xué),、美術(shù)、體育等課程,。
半月談?dòng)浾吡私獾?,為了留住村小老師,近年?lái)政府提高村小教師收入待遇,。譚澤光的月收入是5100元,,與重慶主城區(qū)社會(huì)平均工資基本持平。因?yàn)楦呱酱逍W(xué)山高路遠(yuǎn),,老譚能拿到最高一檔補(bǔ)貼,,每月400塊錢(qián)。
接替譚澤光的是歐陽(yáng)慶川與熊英,,他們都是拿到大學(xué)文憑的師范學(xué)校畢業(yè)生,。他們雖然擔(dān)起了這所村小的教學(xué)工作,但還要考慮今后夫妻兩地分居與子女教育等問(wèn)題怎么解決,。
“我們是國(guó)家的鄉(xiāng)村教師,,今天依然需要有甘于付出的情懷。中國(guó)未來(lái)的建設(shè)者們,,需要鄉(xiāng)村教師的啟蒙,。”臨退休前,,譚澤光贈(zèng)給兩位年輕同事一句話,,希望他們能繼續(xù)堅(jiān)守,把這所成立于上世紀(jì)70年代的村小辦下去,。
在重慶市榮昌區(qū)銅鼓鎮(zhèn)高山村小學(xué),,下課鈴聲響起,學(xué)生們與譚澤光告別(1月18日攝),。唐奕 攝
越貧困,,離好的教育越遠(yuǎn)?
“止血” 鄉(xiāng)村義務(wù)教育之二
“農(nóng)村的學(xué)生去縣城,縣城的孩子去市里,市里的孩子去省城,?!碑?dāng)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)城上學(xué)成為趨勢(shì),人們對(duì)此見(jiàn)怪不怪時(shí),,鄉(xiāng)村教育弱化對(duì)農(nóng)民,、對(duì)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)的不良影響卻被人忽視。
逃離鄉(xiāng)村學(xué)校,,代價(jià)高昂
對(duì)大多數(shù)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō),,考上大學(xué)、進(jìn)城工作,、定居城市,,是一條理想的人生發(fā)展之路。半月談?dòng)浾卟稍L中發(fā)現(xiàn),,農(nóng)村家庭對(duì)子女教育的重視程度,,并不比城市居民差。為讓孩子接受更好的教育,,許多家庭不惜代價(jià),送孩子進(jìn)城讀書(shū),。
為孩子上學(xué)在山東鄆城縣買(mǎi)了房子的張女士,,家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不輕。為照顧孩子上學(xué),,張女士選擇成為一名陪讀媽媽,。一家人的日常開(kāi)銷(xiāo),全落在丈夫身上,。每月五六千元的工資,,刨去1500多元的房貸月供,再應(yīng)付日常開(kāi)銷(xiāo)后,,就所剩無(wú)幾,。
今年32歲的陳女士,有一個(gè)讀六年級(jí)的女兒和一個(gè)讀二年級(jí)的兒子,。女兒跟著婆婆長(zhǎng)大,,幼兒園和小學(xué)都在村里讀,到四年級(jí)的時(shí)候,,因?yàn)榕畠撼煽?jī)太差,,夫妻倆決定不出遠(yuǎn)門(mén)了,就在武漢打工,,將兩個(gè)孩子一并帶到武漢讀書(shū),,好好培養(yǎng)一下。
然而,由于村里小學(xué)沒(méi)有英語(yǔ)老師,,女兒在武漢完全跟不上進(jìn)度,,在前前后后花了1萬(wàn)多的補(bǔ)習(xí)費(fèi)后,他們回到老家縣城,,讓兩個(gè)孩子在小區(qū)旁邊的小學(xué)讀書(shū),,丈夫就近在縣城工業(yè)園區(qū)打工,陳女士陪讀,。
完全依靠丈夫打工不夠維持生活,,陳女士到當(dāng)?shù)匦瑥S領(lǐng)來(lái)材料,在家里做,,每個(gè)月能掙2000多元,。陳女士說(shuō),縣城里有很多像她這樣邊陪讀邊在家里做手工的,,“區(qū)別只在于是否在城里買(mǎi)了房”,。
半月談?dòng)浾卟稍L了解到,另外一些進(jìn)城讀書(shū),,卻沒(méi)有家長(zhǎng)陪讀的學(xué)生不得不寄住在校外輔導(dǎo)班,。
“從幼兒園開(kāi)始,父母就把我送進(jìn)城里讀書(shū),。白天在學(xué)校讀書(shū),,晚上住在附近的輔導(dǎo)班。輔導(dǎo)班有八九十人,,大多數(shù)都是從農(nóng)村來(lái)的,。”就讀于河南嵩縣城區(qū)一所小學(xué)的小曼說(shuō),,輔導(dǎo)班每學(xué)期就要1300元,。父母在家務(wù)農(nóng),每周只見(jiàn)一次面,。日常生活遠(yuǎn)離父母,,她已經(jīng)習(xí)慣了。
4年級(jí)的謝云龍情況與此類(lèi)似,。他老家在河南伊川縣農(nóng)村,,因?yàn)殡x嵩縣縣城較近,小學(xué)的時(shí)候,,父母將他送到嵩縣實(shí)驗(yàn)三小上學(xué),,晚上也是住在學(xué)校附近的輔導(dǎo)班,輔導(dǎo)班有20多個(gè)來(lái)自農(nóng)村的孩子,?!耙荒杲o輔導(dǎo)班交3000多塊錢(qián),,我們村有十幾個(gè)同學(xué)都在實(shí)驗(yàn)三小上學(xué)?!敝x云龍說(shuō),。
劣勢(shì)積累,貧困學(xué)子趕超難
武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心黃麗芬在今年春節(jié)返鄉(xiāng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),,城市化帶來(lái)的學(xué)生外流,,從根本上影響了整個(gè)學(xué)校的教學(xué)生態(tài),學(xué)生結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,,使得鄉(xiāng)村學(xué)生陷入劣勢(shì)積累的漩渦,。“留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀書(shū)的學(xué)生,,要么是家庭條件不允許,,要么是成績(jī)特別差?!?/p>
一位語(yǔ)文老師無(wú)奈地說(shuō):“教了這么多年書(shū),,這幾年我算是見(jiàn)了世面,語(yǔ)文考不及格的學(xué)生越來(lái)越多,,最差的只有20多分,。因?yàn)闆](méi)有能力獨(dú)立完成作業(yè),抄作業(yè)的現(xiàn)象很?chē)?yán)重,,膽子大的學(xué)生干脆抄都懶得抄,。”
學(xué)生結(jié)構(gòu)直接影響到教學(xué)質(zhì)量,。有老師總結(jié),好中差學(xué)生結(jié)構(gòu)不再是“中間大兩頭小”的梭子形,,而是“10+20+30”的水滴狀,。好生不能通過(guò)帶動(dòng)中間學(xué)生影響到差生,反而受到差生的影響,,學(xué)生之間不僅無(wú)法自發(fā)形成“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)氛圍,,少量?jī)?yōu)生形成的競(jìng)爭(zhēng)圈還時(shí)不時(shí)受到干擾。
由于受教育資源不均衡,、教學(xué)條件落后,、求學(xué)環(huán)境惡劣等客觀條件的制約,一些落后農(nóng)村“讀書(shū)無(wú)用論”的觀念開(kāi)始泛起,?!凹议L(zhǎng)知道自己孩子是個(gè)什么樣子,對(duì)孩子的成績(jī)根本沒(méi)有什么期望,,他們把孩子送到學(xué)校就是希望老師幫忙管著,,不要出事,也不要學(xué)壞,混到畢業(yè)就跟著一起出去打工了,?!币晃换鶎咏處熣f(shuō)。
“在農(nóng)村,,特別是偏遠(yuǎn)地區(qū),、貧困山區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū),子女就學(xué)的支出在農(nóng)村貧困家庭生活支出中占比很高,,而且優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡,,貧困家庭學(xué)生要實(shí)現(xiàn)趕超很艱難。久而久之,,差距會(huì)越拉越大,,上一代人的貧困可能傳遞給下一代?!痹诮衲陜蓵?huì)期間,,貴州省六盤(pán)水市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師吳明蘭代表說(shuō)。
半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),,教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)存在高度重合問(wèn)題,。“越是貧困的家庭,,越難把孩子送到城區(qū)接受好的教育,。農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量需要大力提升,否則脫貧的質(zhì)量,、脫貧的穩(wěn)固性和持續(xù)性都將受到考驗(yàn),。”重慶市渝中區(qū)人大常委會(huì)副主任曾君岳說(shuō),。
教育鴻溝,,加劇鄉(xiāng)村文明凋敝
在今年兩會(huì)期間,新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪委員關(guān)注了一組數(shù)據(jù)——據(jù)《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2017》顯示,,2016年全國(guó)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)有8.68萬(wàn)個(gè),,遠(yuǎn)不及1995年時(shí)19.36萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)的一半。
分析其中的原因,,既有城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)村人口自然流失的因素,,也有鄉(xiāng)村教育不受重視,不少學(xué)校難以為繼甚至直接被撤并的因素,。曾君岳說(shuō),,近年來(lái)許多地區(qū)為打造重點(diǎn)學(xué)校,對(duì)少數(shù)學(xué)校投入大量資金,、人力,、物力,,人為地拉大了校際之間的差距。很顯然,,重點(diǎn)學(xué)校一般都在城區(qū),,鄉(xiāng)村學(xué)校基本被忽視,。
“重點(diǎn)學(xué)校由于在福利待遇上的優(yōu)厚,,使得優(yōu)秀的普通學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校教師涌入重點(diǎn)校,,重點(diǎn)校師資力量越來(lái)越雄厚,,優(yōu)秀生源也越來(lái)越多。農(nóng)村基礎(chǔ)教育人才更加匱乏,,普通學(xué)校越辦越弱,,引發(fā)新一輪基礎(chǔ)教育資源配置不合理的矛盾出現(xiàn),進(jìn)而形成惡性循環(huán),?!痹勒f(shuō),這也在一定程度上導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村學(xué)校消失,。
重慶市巫溪縣天元鄉(xiāng)是全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,。距離縣城2個(gè)多小時(shí)車(chē)程的天元小學(xué)是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的小學(xué),該?,F(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)生216人,,還有幼兒園學(xué)生51人,全校學(xué)生中153人來(lái)自建檔立卡貧困家庭,,110人為留守兒童,,教師共21人。
該校一位老師說(shuō),,學(xué)校師資力量方面目前配備不齊,,音樂(lè)、體育等專業(yè)教師欠缺,,住讀生床位欠缺,基本為2名學(xué)生共擠一張床,。家里但凡有點(diǎn)辦法,,都不愿意把孩子留在這里上學(xué)。
過(guò)去的農(nóng)村學(xué)校,,既是村里的公共教育機(jī)構(gòu),,也是村里的文化與文明建設(shè)高地。如今,,教育機(jī)會(huì),、教育資源的進(jìn)一步分化和更大程度的不平等,,則不僅導(dǎo)致農(nóng)村人口的流失,更消磨了鄉(xiāng)村的精氣神,。俞敏洪說(shuō),,學(xué)生進(jìn)城切斷了農(nóng)村兒童與鄉(xiāng)村文化的傳承通道,進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村文明的凋敝,。
補(bǔ)齊短板,,不是沒(méi)有辦法
“止血”鄉(xiāng)村義務(wù)教育之三
教育之于鄉(xiāng)村的意義無(wú)比巨大。當(dāng)下正在進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,如果沒(méi)有鄉(xiāng)村教育的提升,,即使脫貧,往往也是脆弱的,,下一代因?yàn)閷W(xué)識(shí)和能力的限制,,很可能繼續(xù)陷于相對(duì)貧困的境地;剛剛開(kāi)啟的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣如此,如果沒(méi)有鄉(xiāng)村教育的有效支撐,,人都留不住,,其他還敢奢望?為鄉(xiāng)村義務(wù)教育“止血”,刻不容緩!
提高鄉(xiāng)村教師待遇 疏解職稱“堰塞湖”
教師是優(yōu)質(zhì)教育的靈魂,,當(dāng)前鄉(xiāng)村教育的最短板恰恰是優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的缺乏,。為了讓鄉(xiāng)村教師下得去、留得住,、教得好,,2015年6月,國(guó)家出臺(tái)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》,,各地很快加以落實(shí),,取得了一定成效,鄉(xiāng)村教師的來(lái)源,、待遇,、培訓(xùn)、職稱評(píng)審等都有所改善,。
例如,,山東省出臺(tái)政策規(guī)定,鄉(xiāng)村教師可在城里優(yōu)惠購(gòu)房,,還可享受基層公務(wù)員津貼和交通補(bǔ)助;河南省近兩年多來(lái),,發(fā)放7億多元補(bǔ)助12萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師;重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助,平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每月279元,。
不過(guò),,半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村教師待遇雖有所提升,,但提升幅度尚不足以吸引優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村教育,,職稱評(píng)審雖有所傾斜,,但仍未從根本上解決晉升難、積壓多等難題,,優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師流失問(wèn)題依然突出,。
河南省嵩縣偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師每月最高可享受500元的生活補(bǔ)貼。申德智任教的佛坪小學(xué)位于伏牛山深處,,距鎮(zhèn)區(qū)半個(gè)多小時(shí)的車(chē)程,,他每周末才回一趟家,不僅得和自己的孩子分離,,還得照看十幾名住校孩子的生活,,工作量遠(yuǎn)超城區(qū)教師。
“僅靠每月500元的補(bǔ)貼,,不足以留住優(yōu)秀老師,,絕大多數(shù)老師還是會(huì)選擇城區(qū)學(xué)校?!鄙甑轮钦f(shuō),,因?yàn)樗霞揖驮诜鹌海瑢?duì)這里有感情,,如果沒(méi)有這份感情,,未必能長(zhǎng)久留下任教。
多位受訪的鄉(xiāng)村教師認(rèn)為,,鄉(xiāng)村教育需要奉獻(xiàn),,但絕不能僅靠奉獻(xiàn)。他們都希望國(guó)家能進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的支持力度,,尤其是在工資待遇,、住房醫(yī)療、子女教育等方面給予更多保障,。
和待遇緊密相關(guān)的是職稱評(píng)定,。受訪鄉(xiāng)村教師反映,教師收入很大程度上同職稱掛鉤,,因職稱限額評(píng)定形成的職稱“堰塞湖”,,已成為他們的一大心結(jié),極大影響了基層教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性,。
半月談?dòng)浾吡私獾?,教齡長(zhǎng)達(dá)30年、退休時(shí)依然為中級(jí)職稱的“老中級(jí)”在基層普遍存在,。山東鄆城縣隨官屯鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)馮自才說(shuō),學(xué)校自2015年以來(lái),,沒(méi)有獲得一個(gè)高級(jí)職稱或中級(jí)職稱的指標(biāo),。
山東鄆城縣丁里長(zhǎng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)李冠璽等建議,,教師職稱評(píng)定和待遇,也可仿照公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,,或者,在現(xiàn)行職稱評(píng)價(jià)機(jī)制外,,輔助設(shè)立一套以教師在農(nóng)村工作年限為主的待遇評(píng)價(jià)體系,。
“譬如在農(nóng)村中小學(xué)獲得中級(jí)職稱,并繼續(xù)從事農(nóng)村教育工作15年的教師,,達(dá)到教學(xué)質(zhì)量,、師德規(guī)范等硬性要求的,可享受高級(jí)職稱待遇,?!崩罟诃t說(shuō),這樣可有效緩解基層教師隊(duì)伍對(duì)職稱制度的焦慮與不滿,。
建設(shè)農(nóng)村寄宿學(xué)校 優(yōu)化教育資源配置
半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn),,農(nóng)村學(xué)校數(shù)量多、位置散,、生源少,,導(dǎo)致師資配備存在結(jié)構(gòu)性短缺,很多農(nóng)村學(xué)校雖然按照師生比已經(jīng)超編,,卻不得不實(shí)行包班教學(xué),,這是導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量不高的重要原因。
寄宿制學(xué)校是破解這道難題的有效途徑之一,。2016年秋季投用的河南嵩縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校,,是由嵩縣政府出資、香港言愛(ài)基金會(huì)捐助修建的九年一貫制義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校,,現(xiàn)共有2592名學(xué)生,。
思源學(xué)校校長(zhǎng)張慶民說(shuō),學(xué)校只針對(duì)農(nóng)村招生,,在校生中,,約36%為各類(lèi)貧困家庭的孩子,剩下絕大部分也都是家庭條件一般的農(nóng)村孩子,。
思源學(xué)校地處嵩縣城郊,,教室寬敞明亮,宿舍整潔溫馨,,軟硬件配備都不遜色城區(qū)學(xué)校,。半月談?dòng)浾邔?shí)地走訪看到,這里的學(xué)生人手配備一部平板電腦,引入了先進(jìn)的翻轉(zhuǎn)課堂理念,,學(xué)生分組進(jìn)行討論,,課堂氣氛熱烈。
4年級(jí)的雷雅涵告訴記者,,沒(méi)來(lái)這里之前,,她跟隨父母在打工地就讀,學(xué)校各方面條件都沒(méi)法同這里相比,?!耙蝗艘粋€(gè)平板電腦,可以和老師互動(dòng),,住校也很習(xí)慣,,爸媽特別滿意,可以安心工作了,?!?/p>
山東省東明縣清華園學(xué)校是一所九年一貫制民辦學(xué)校。目前有82個(gè)教學(xué)班,,在校生4000余人,,教職工約260人,可面向全縣范圍招生,,學(xué)生大多來(lái)自縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰縣農(nóng)村。
讀初三的單嘉雯家距離學(xué)校約20公里,?!拔壹揖驮阪?zhèn)駐地,要是在鎮(zhèn)初中上學(xué),,回家只需要3分鐘,。”她說(shuō),,小學(xué)六年級(jí)時(shí)來(lái)這里試聽(tīng)了兩節(jié)課,覺(jué)得現(xiàn)在的學(xué)校更適合自己,,就和父母商量了幾次,,決定到這里來(lái)上學(xué),。
半月談?dòng)浾哒{(diào)研了解到,,相比非寄宿制的鄉(xiāng)村中小學(xué),,寄宿制學(xué)校生源足,、師資優(yōu),不僅教學(xué)質(zhì)量相對(duì)更高,而且解決了許多農(nóng)村父母外出打工無(wú)法照看孩子的難題,,受到很多農(nóng)村家長(zhǎng)及學(xué)生的歡迎。
基層教育工作者認(rèn)為,,加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,變過(guò)度分散辦學(xué)為相對(duì)集中辦學(xué),,也有助于解決農(nóng)村生源流失和農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題,。“農(nóng)村學(xué)生流失和寄宿制條件跟不上有很大關(guān)系,?!贬钥h庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)中心校校長(zhǎng)吳建芳說(shuō)。
不過(guò),,資金短缺成為基層建設(shè)寄宿制學(xué)校的最大制約,。嵩縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,當(dāng)?shù)匾粋€(gè)300人規(guī)模的農(nóng)村寄宿制學(xué)?;?年多才建成,。“按規(guī)定,,一個(gè)鄉(xiāng)最起碼建設(shè)1到2所寄宿制學(xué)校,,但建一所寄宿制學(xué)校最起碼要花上千萬(wàn)元,縣里財(cái)力不行,,難度太大,。”嵩縣教育局副局長(zhǎng)張勞吾說(shuō),。
不少基層教育人士認(rèn)為,,資金分散使用造就了一批漂亮的空心校,學(xué)校建得很漂亮,,就是沒(méi)有多少學(xué)生,。他們建議,一方面,,上級(jí)要加大對(duì)貧困地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)的支持力度;另一方面,可整合投向農(nóng)村的相對(duì)分散的教育經(jīng)費(fèi),,集中財(cái)力建更受歡迎的寄宿制學(xué)校,,讓有限的資金用到刀刃上。
配合寄宿制學(xué)校建設(shè),,還要加大全科教師培養(yǎng)力度,。多位受訪基層教育工作者建議,低年級(jí)學(xué)生可留在村小、教學(xué)點(diǎn),,配備全科教師包班教學(xué),,高年級(jí)學(xué)生可以集中到寄宿制學(xué)校分科教學(xué),這樣既能避免低齡寄宿的負(fù)面影響,,又能合理配置農(nóng)村教育資源,,最大限度提高教學(xué)質(zhì)量。
普及互聯(lián)網(wǎng)教育手段 彌補(bǔ)城鄉(xiāng)教育鴻溝
互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段是彌補(bǔ)城鄉(xiāng)教育差距的重要手段,。半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn),,不少貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)教育信息化程度相對(duì)落后,有些信息化教學(xué)設(shè)備也常常處于閑置狀態(tài),,因此,,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教育信息化建設(shè)顯得尤為迫切。
互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)滬江網(wǎng)于2015年推出了支持中小學(xué)公益課程項(xiàng)目——互加計(jì)劃,,希望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)方式,,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在全國(guó)各地的共建共享,讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子也能享有平等受教育的機(jī)會(huì),。
國(guó)家級(jí)貧困縣,、河南省盧氏縣有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校389所,其中199個(gè)教學(xué)點(diǎn)在大山深處,。正是利用這一平臺(tái),,盧氏有力推動(dòng)了區(qū)域教育均衡發(fā)展。
盧氏縣沙河鄉(xiāng)果角村教學(xué)點(diǎn)“校長(zhǎng)”兼教師馬有才經(jīng)過(guò)兩天的摸索,,熟悉了互加網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)操作,,給孩子們開(kāi)了音樂(lè)、美術(shù)課,,這在他30多年的農(nóng)村教學(xué)生涯里還是第一次,。
教室里的大屏幕上,盧氏縣東城小學(xué)音樂(lè)教師趙珊珊正在直播兒歌“小青蛙”教學(xué)視頻,,在馬有才的帶領(lǐng)下,,班里的17個(gè)孩子在網(wǎng)絡(luò)這頭唱得不亦樂(lè)乎?!斑@在以前,,想都不敢想?!?5歲的馬有才說(shuō),。
這種授課方式在盧氏縣已經(jīng)廣泛推廣。該縣教師利用互加網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)可隨時(shí)隨地直播,、收看,,進(jìn)行觀課,、議課。截至目前,,盧氏縣已建起學(xué)科直播群20多個(gè),、學(xué)校直播群72個(gè)、學(xué)校學(xué)科直播群226個(gè),、學(xué)生及家長(zhǎng)直播群188個(gè),,該縣199個(gè)教學(xué)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)課程資源全覆蓋。
嵩縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校也在好未來(lái)教育科技集團(tuán)的助力下,,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造雙師課堂,,將“名師授課”與“實(shí)時(shí)輔導(dǎo)”相結(jié)合:好未來(lái)的主講老師,在幾百公里外的鄭州通過(guò)直播的形式遠(yuǎn)程為許多班級(jí)同時(shí)上課,,思源學(xué)校的輔導(dǎo)老師則結(jié)合主講老師的直播講授輔導(dǎo)班上孩子學(xué)習(xí)。
這種教學(xué)模式受到了學(xué)生廣泛歡迎,。思源學(xué)校13歲的張林曼說(shuō),,通過(guò)直播大屏不但可以聽(tīng)鄭州那邊老師講課,還可以和他們互動(dòng),?!白悴怀鰬艟涂梢韵硎艿酱蟪鞘械慕逃杏X(jué)很開(kāi)心,?!?/p>
滬江網(wǎng)首席教育官吳虹建議,在加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育信息化建設(shè)上,,一方面,,要培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師,讓他們掌握互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)技能,,把先進(jìn)教育技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中;另一方面,,要為鄉(xiāng)村學(xué)校匹配合適的教育資源,探索適合自身發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式,。
“越是偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校,,越容易接受互聯(lián)網(wǎng)教育?!眳呛缯f(shuō),,那里的師生充滿了求知的渴望,一旦互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被成功應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中,,帶來(lái)的將是“從0到1”的飛速變化,。(蕭海川 李亞楠 周聞韜)
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我國(guó)81%的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡
同時(shí),啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作,,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展在更高水平上不斷推進(jìn),。2018-02-28 16:15:44
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江西:農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂必須自辦
近日,,江西省教育廳印發(fā)通知要求農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂必須自辦,嚴(yán)禁外包,。2018-02-26 16:58:55

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