“瓊中縣什運鄉(xiāng)黨委副書記陳誠在有關涉農扶貧工程項目管理中不審核把關,，造成超額支付財政資金問題……”日前,，海南省紀委監(jiān)委將此案作為扶貧領域失職失責典型案例予以公開通報。

　　2017年5月,，瓊中黎族苗族自治縣委以脫貧攻堅為重點,，對黎母山鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察。在查閱黎母山鎮(zhèn)政府涉農工程項目會計憑證材料時,，一個奇怪的現象引起巡察組工作人員的注意：兩個涉農工程項目結算書中所列的社會保障費,、危險作業(yè)意外傷害保險，竟然都未附相關報賬憑證,，而工程款卻已結算完畢,。

　　巡察組進一步調取工程項目施工合同,、預算書、決算書等材料反復進行比對后,，又發(fā)現該工程項目計劃利潤,、稅金偏高等問題。

　　隨即,，巡察組將該問題線索移交縣紀委,。縣紀委迅速成立核查組進行調查,。陳誠正是當時涉農工程項目的負責人,。

　　“施工單位有沒有為工人繳納社會保障費和購買危險作業(yè)意外傷害保險？”核查人員開門見山地問,。

　　“我不清楚……”陳誠有點心虛,。

　　“這些結算書上的項目是怎么回事？”調查人員將工程結算書擺在陳誠面前,，指著結算書上的社會保障費,、危險作業(yè)意外傷害保險等內容問道。

　　“我平時都忙于鎮(zhèn)黨委組織工作,，項目建設工作接觸得少,，也不懂這方面的業(yè)務，預算書,、結算書我也沒看,，直接叫他們交給鎮(zhèn)規(guī)劃所和鎮(zhèn)長了，所以我也不清楚怎么算那些費用,?！泵鎸瞬槿藛T，陳誠滿臉委屈地解釋,。

　　“當時你身為黎母山鎮(zhèn)黨委組織委員，負責這12個涉農工程項目建設,，既沒有審核結算書,，又沒有咨詢審計部門，為什么就批準支付工程款了,？”核查組拿著陳誠簽名的報賬憑證質問道,。

　　“我、我業(yè)務不熟,，所以直接簽名了……”

　　“扶貧工作無小事,，扶貧資金必須把好關，業(yè)務不熟可不是你當扶貧資金‘搬運工’的理由,?！闭{查人員一席話,，讓陳誠慚愧地低下了頭。

　　調查人員經過調取原始憑證,、實地走訪,、詢問相關人員，很快查清了違紀事實,。

　　經查,，黎母山鎮(zhèn)大保村委會、腰子村委會,、尚總灣村委會等12個涉農工程項目陸續(xù)竣工驗收,，施工方分別編制12個項目的工程結算書。為追求利潤,，施工方將結算書中的“計劃利潤”“稅金”項目按照10%,、5.89%比例計提費用，比標準分別高出了2%和2.477%,；在從未給工人繳納社會保障費和購買危險作業(yè)意外傷害保險的情況下,，結算書中計提了社會保障費、危險作業(yè)意外傷害保險等費用,。

　　當這份含有“水分”的結算書報給陳誠時,，他不僅沒有進行審核，甚至沒有認真看過一遍,，就直接讓施工方將結算書送給鎮(zhèn)規(guī)劃所再上報給鎮(zhèn)長,。

　　本是項目的責任人，卻當“二傳手”,，因為陳誠未審核把關工程結算書,，致使黎母山鎮(zhèn)政府多次超額支付工程款共計30.56萬元。2017年11月,，陳誠受到黨內嚴重警告,、行政記過處分。超額支付的工程款已全部追繳,。

　　“因為業(yè)務不熟,，就產生了‘把工作轉給下屬、依靠領導把關’的思想,，最終導致涉農資金損失,，我感到非常內疚、懊悔,、自責,，我愿意接受處分?！标愓\在檢討書中反省道,。

　　查處違紀行為不是最終目的,，解決問題才是根本所在。2017年7月,，瓊中縣紀委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工程項目管理人員不熟悉業(yè)務,、招投標活動不規(guī)范等問題，按照《瓊中縣扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作方案》,，聯合縣住房和城鄉(xiāng)建設局對120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部進行培訓,，進一步強化黨員干部責任意識，提高業(yè)務能力水平,，規(guī)范扶貧資金使用管理,，切實防范項目申報、審核審批,、項目實施,、檢查驗收等工程建設重要環(huán)節(jié)中不作為、慢作為,、亂作為等問題發(fā)生,。(王瑩瑩)

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳