“瓊中縣什運鄉(xiāng)黨委副書記陳誠在有關(guān)涉農(nóng)扶貧工程項目管理中不審核把關(guān),，造成超額支付財政資金問題……”日前,，海南省紀(jì)委監(jiān)委將此案作為扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)典型案例予以公開通報。

　　2017年5月,，瓊中黎族苗族自治縣委以脫貧攻堅為重點,，對黎母山鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察,。在查閱黎母山鎮(zhèn)政府涉農(nóng)工程項目會計憑證材料時,，一個奇怪的現(xiàn)象引起巡察組工作人員的注意：兩個涉農(nóng)工程項目結(jié)算書中所列的社會保障費、危險作業(yè)意外傷害保險,，竟然都未附相關(guān)報賬憑證,，而工程款卻已結(jié)算完畢。

　　巡察組進一步調(diào)取工程項目施工合同,、預(yù)算書,、決算書等材料反復(fù)進行比對后，又發(fā)現(xiàn)該工程項目計劃利潤,、稅金偏高等問題,。

　　隨即，巡察組將該問題線索移交縣紀(jì)委,?？h紀(jì)委迅速成立核查組進行調(diào)查。陳誠正是當(dāng)時涉農(nóng)工程項目的負責(zé)人,。

　　“施工單位有沒有為工人繳納社會保障費和購買危險作業(yè)意外傷害保險,？”核查人員開門見山地問。

　　“我不清楚……”陳誠有點心虛。

　　“這些結(jié)算書上的項目是怎么回事,？”調(diào)查人員將工程結(jié)算書擺在陳誠面前，指著結(jié)算書上的社會保障費,、危險作業(yè)意外傷害保險等內(nèi)容問道,。

　　“我平時都忙于鎮(zhèn)黨委組織工作，項目建設(shè)工作接觸得少,，也不懂這方面的業(yè)務(wù),，預(yù)算書、結(jié)算書我也沒看,，直接叫他們交給鎮(zhèn)規(guī)劃所和鎮(zhèn)長了,，所以我也不清楚怎么算那些費用?！泵鎸瞬槿藛T,，陳誠滿臉委屈地解釋。

　　“當(dāng)時你身為黎母山鎮(zhèn)黨委組織委員,，負責(zé)這12個涉農(nóng)工程項目建設(shè),，既沒有審核結(jié)算書，又沒有咨詢審計部門,，為什么就批準(zhǔn)支付工程款了,？”核查組拿著陳誠簽名的報賬憑證質(zhì)問道。

　　“我,、我業(yè)務(wù)不熟,，所以直接簽名了……”

　　“扶貧工作無小事，扶貧資金必須把好關(guān),，業(yè)務(wù)不熟可不是你當(dāng)扶貧資金‘搬運工’的理由,。”調(diào)查人員一席話,，讓陳誠慚愧地低下了頭,。

　　調(diào)查人員經(jīng)過調(diào)取原始憑證、實地走訪,、詢問相關(guān)人員,，很快查清了違紀(jì)事實。

　　經(jīng)查,，黎母山鎮(zhèn)大保村委會,、腰子村委會、尚總灣村委會等12個涉農(nóng)工程項目陸續(xù)竣工驗收,，施工方分別編制12個項目的工程結(jié)算書,。為追求利潤，施工方將結(jié)算書中的“計劃利潤”“稅金”項目按照10%,、5.89%比例計提費用,，比標(biāo)準(zhǔn)分別高出了2%和2.477%,；在從未給工人繳納社會保障費和購買危險作業(yè)意外傷害保險的情況下，結(jié)算書中計提了社會保障費,、危險作業(yè)意外傷害保險等費用,。

　　當(dāng)這份含有“水分”的結(jié)算書報給陳誠時，他不僅沒有進行審核,，甚至沒有認(rèn)真看過一遍,，就直接讓施工方將結(jié)算書送給鎮(zhèn)規(guī)劃所再上報給鎮(zhèn)長。

　　本是項目的責(zé)任人,，卻當(dāng)“二傳手”,，因為陳誠未審核把關(guān)工程結(jié)算書，致使黎母山鎮(zhèn)政府多次超額支付工程款共計30.56萬元,。2017年11月,，陳誠受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過處分,。超額支付的工程款已全部追繳,。

　　“因為業(yè)務(wù)不熟，就產(chǎn)生了‘把工作轉(zhuǎn)給下屬,、依靠領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)’的思想,，最終導(dǎo)致涉農(nóng)資金損失，我感到非常內(nèi)疚,、懊悔,、自責(zé)，我愿意接受處分,?！标愓\在檢討書中反省道。

　　查處違紀(jì)行為不是最終目的,，解決問題才是根本所在,。2017年7月，瓊中縣紀(jì)委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工程項目管理人員不熟悉業(yè)務(wù),、招投標(biāo)活動不規(guī)范等問題,，按照《瓊中縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》，聯(lián)合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn),，進一步強化黨員干部責(zé)任意識,，提高業(yè)務(wù)能力水平，規(guī)范扶貧資金使用管理,，切實防范項目申報,、審核審批、項目實施、檢查驗收等工程建設(shè)重要環(huán)節(jié)中不作為,、慢作為,、亂作為等問題發(fā)生。(王瑩瑩)

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責(zé)任編輯： 邱麗芳