長(zhǎng)江,這條蜿蜒萬(wàn)里的母親河,,從遠(yuǎn)古流向未來(lái),,對(duì)中華民族有著至關(guān)重要的意義,。
我住長(zhǎng)江頭,,君住長(zhǎng)江尾,。長(zhǎng)江是中華民族的搖籃,是中華兒女心靈的圖騰,。無(wú)論是在觀念里還是在現(xiàn)實(shí)中,,長(zhǎng)江的漲落榮枯,長(zhǎng)江沿岸的富庶進(jìn)步,,都讓中華兒女魂?duì)繅?mèng)縈,。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局,、科學(xué)謀劃,,部署實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,新發(fā)展理念喚發(fā)新的生機(jī)和活力,?!肮沧ゴ蟊Wo(hù)、不搞大開發(fā)”的理念深入人心,,“走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路”的共識(shí),成為整個(gè)長(zhǎng)江流域人民奮斗的方向,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正化身為祖國(guó)大地上嶄新的“綠飄帶”“黃金帶”,。
看長(zhǎng)江,也是看中國(guó),。本版今起推出系列評(píng)論“讓中華民族母親河永葆生機(jī)”,,思考如何建設(shè)好生態(tài)長(zhǎng)江、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江,、文化長(zhǎng)江,、民生長(zhǎng)江,深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,,讓民族復(fù)興的夢(mèng)想早日在神州大地變成美好現(xiàn)實(shí),。
——編者
從2015年1月到今年6月,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)共批捕破壞環(huán)境資源保護(hù)類犯罪13013人,、起訴47350人,,各占同期全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件總數(shù)的1/3和近一半。權(quán)威機(jī)構(gòu)近日公布的數(shù)據(jù),,既展現(xiàn)了沿江11省市跨區(qū)協(xié)作,、依法護(hù)江的成果,也彰顯了確?!耙唤逅钡膱?jiān)定決心,。
長(zhǎng)江涵養(yǎng)著占國(guó)土面積1/5的沿江生態(tài),帶給沿岸4億人民灌溉之利,、舟楫之便,、魚米之裕。然而一段時(shí)期以來(lái),,“大招商”“大開發(fā)”給長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)敲響陣陣警鐘:化工圍江成勢(shì),、工業(yè)廢水偷排、非法碼頭林立,、非法采砂泛濫,、河湖濕地萎縮……習(xí)近平總書記痛心地說(shuō):“‘長(zhǎng)江病了’,,而且病得還不輕”。昔日大干快上,、追求規(guī)模速度的發(fā)展模式已然走到盡頭,。
兩年前,一個(gè)聲音猶如黃鐘大呂:“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,,走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路”。習(xí)近平總書記的號(hào)召,,振聾發(fā)聵,,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展立規(guī)矩、明方向,。兩年多來(lái),,從云貴高原、巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),,沿江11省市貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,,強(qiáng)化環(huán)保治理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,長(zhǎng)江生態(tài)文明建設(shè)的壯美畫卷正在緩緩鋪開。
要說(shuō)這兩年多來(lái)最深刻的變化,,莫過(guò)于理念的嬗變,。過(guò)去,不少干部存在“先污染后治理”的慣性思維,,認(rèn)為追趕發(fā)展階段“環(huán)境代價(jià)還是得付”,;生態(tài)環(huán)保與修復(fù)各唱各調(diào),謀全局不足,,缺乏整體推進(jìn),。如今,“不搞大開發(fā)”“綠色發(fā)展”深入人心,。宜昌“關(guān),、轉(zhuǎn)、搬”134家化工企業(yè),,江西湖口縣一票否決總投資超過(guò)26億元的污染性項(xiàng)目,,浙江等省市投入重金修復(fù)水生態(tài)……“共抓大保護(hù)”“生態(tài)優(yōu)先”成為共識(shí),沿江各省市“去污還綠”“拒黑植綠”。環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控,、生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)合作,、環(huán)境犯罪聯(lián)合執(zhí)法……為搞好長(zhǎng)江大保護(hù),沿江省市逐漸摒棄各自為戰(zhàn),,在“共”字上做好文章,。數(shù)據(jù)顯示,2017年沿江11省市GDP增速持平或高于全國(guó)平均水平,,有力說(shuō)明長(zhǎng)江大保護(hù),不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,,綠水青山就是金山銀山,。
理念之變,必然推動(dòng)制度重構(gòu),。中央層面,,以《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng),以《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的頂層設(shè)計(jì)基本完成,。地方層面,,為呵護(hù)湖泊濕地之綠、留住長(zhǎng)江生態(tài)之美,,打破了行政界限和區(qū)劃壁壘,,協(xié)商合作機(jī)制全面建立。湖南對(duì)全省79個(gè)限制開發(fā)區(qū)域縣取消人均GDP考核,;貴州率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點(diǎn),;浙江全省一盤棋,積極推進(jìn)太湖流域,、錢江源等流域的生態(tài)保護(hù)……兩年多來(lái),,上下同欲、協(xié)同奮戰(zhàn),,為把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶提供了有力的制度保障,。
“非知之難,,行之惟難?!蔽ㄓ袆?wù)實(shí)行動(dòng)才能讓長(zhǎng)江生態(tài)萬(wàn)象回春,。有這樣兩張照片:同是岳陽(yáng)市君山華龍碼頭,前一幅污水橫流,,分辨不出哪兒是砂石,、哪兒是江岸;后一幅蘆葦鋪綠,水清河晏,,江豚騰躍,。放眼整個(gè)長(zhǎng)江流域, 截至去年底,,959座非法碼頭全部拆除,,其中809座完成生態(tài)復(fù)綠;928個(gè)黑臭水體整治已開工826個(gè),,完工498個(gè),;截至6月底,環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的化工園區(qū),、化工企業(yè)依法撤銷……實(shí)踐證明,,做好頂層設(shè)計(jì)后,各地一錘接著一錘敲,,就沒(méi)有解不開的“化工圍江”,,沒(méi)有禁不住的“非法毀江”。
盡管生態(tài)長(zhǎng)江建設(shè)成果顯著,,但依然容不得有松口氣,、歇歇腳的想法。比如,,有的部門在抓生態(tài)保護(hù)上主動(dòng)性不足,、創(chuàng)造性不夠,甚至以缺少資金,、治理難度大等理由拖延生態(tài)修復(fù)進(jìn)度,。又如,流域生態(tài)功能退化依然嚴(yán)重,,非法碼頭,、非法采砂反彈壓力大,污染產(chǎn)業(yè)向中上游轉(zhuǎn)移,,區(qū)域合作虛多實(shí)少,。面對(duì)這樣的形勢(shì),推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,,關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功,、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能,、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),,既“治已病”,,又“治未病”,讓母親河永葆生機(jī)活力。
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