新華社北京１１月１５日電 題：降低用藥負擔(dān)　規(guī)范流通秩序——專家解讀國家組織藥品集中采購試點

　　新華社記者張泉

　?。保慈照匍_的中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《國家組織藥品集中采購試點方案》,，明確了國家組織、聯(lián)盟采購,、平臺操作的總體思路,。１１個試點地區(qū)委派代表組成的聯(lián)合采購辦公室１５日發(fā)布了《４＋７城市藥品集中采購文件》。

　　國家組織藥品集中采購將在多大程度上減輕用藥負擔(dān),？對藥品生產(chǎn)企業(yè)會產(chǎn)生怎樣的影響,？新華社記者請專家為您解讀。

　　藥品“團購”　減輕群眾用藥負擔(dān)

　　“帶量采購是本次試點的一大亮點,?！鄙虾Ｊ腥松缇轴t(yī)保處副處長龔波介紹，在此之前,，藥品招標(biāo)采購?fù)皇歉幤菲髽I(yè)確定一個中標(biāo)價,，并不能保證藥品在本地醫(yī)院的采購數(shù)量，從而使得集中采購的“團購”效應(yīng)大打折扣,。

　　在《４＋７城市藥品集中采購文件》中,，不僅公布了３１個采購品種名錄，還約定每個品種的采購量,?！埃矗吩圏c地區(qū)加起來大概占到全國三分之一的市場，會對藥品企業(yè)產(chǎn)生強大的吸引力,，通過企業(yè)間市場化競價,，能充分起到以量換價的作用。”龔波說,。

　　“帶量采購是國際上常見的做法,，能夠有效降低藥品采購價格，節(jié)省醫(yī)療開支,，減輕患者負擔(dān),。”醫(yī)改專家魏子檸表示,，可以預(yù)見,，此次國家組織集中采購的藥品將會迎來較大幅度的降價。

　　多方共贏　企業(yè)亦是受益者

　　“醫(yī)保和患者拿到比較低廉的價格,，企業(yè)則拿到市場份額,。”龔波表示,，國家組織藥品集中采購將產(chǎn)生多方共贏的效果,，企業(yè)也將是受益者。

　　龔波表示,，由于承諾了采購數(shù)量,，企業(yè)中標(biāo)后不用再擔(dān)心產(chǎn)品銷售的問題，能夠節(jié)省大量促銷,、流通等環(huán)節(jié)的費用,。

　　魏子檸介紹,，帶量采購是建立在公平競爭基礎(chǔ)上的：企業(yè)自主決定是否參與帶量采購,；有正常的市場競爭秩序和規(guī)則；生產(chǎn)企業(yè)自主選擇配送企業(yè),。在公平基礎(chǔ)上,，藥品價格是與藥品供應(yīng)商談判取得的雙方都能夠接受的結(jié)果。

　　“我國醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)存在中小企業(yè)多,、仿制藥企業(yè)多,、銷售金額少、行業(yè)集中度低等問題,，帶量采購對企業(yè)加大研發(fā)投入力度,、提高行業(yè)集中度、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義,?！蔽鹤訖幷f。

　　重在執(zhí)行　確保帶量采購正常運行

　　“制度設(shè)計好了,，關(guān)鍵是執(zhí)行到位,。”龔波表示,，國家層面組織藥品集中采購,，執(zhí)行層面會更有力度,。

　　“患者用藥質(zhì)量將得到大幅提升?！饼彶ū硎?，國家組織藥品集中采購對供應(yīng)商設(shè)置了較高的門檻，投標(biāo)藥品必須是原研藥和通過國家藥品監(jiān)督管理局仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥,，確保治療效果,。

　　龔波介紹，藥品集中采購之后,，醫(yī)保部門將與衛(wèi)生部門合作,，從行風(fēng)建設(shè)、合理用藥,、臨床用藥綜合評價等方面入手,，加大對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督，保證約定的采購量得到執(zhí)行,。與此同時,，會出臺一系列醫(yī)保支持政策，及時支付帶量采購貨款,，保障藥品企業(yè)合法權(quán)益,、提升其積極性。

　　“這樣,，質(zhì)量,、數(shù)量、貨款支付,，帶量采購的三個要素就全部滿足了,。”龔波表示,，強力的執(zhí)行可以保證集中采購體系持續(xù)運行并取得良好效果,，這是以往省級招標(biāo)很難做到的。

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