近年來，青海省積極推進“快遞下鄉(xiāng)”工程,，加快推動快遞與電子商務、綜合交通、現代農牧業(yè),、先進制造業(yè)等關聯(lián)產業(yè)協(xié)同融合,，有效突破了快遞服務“最后一公里”瓶頸，暢通了農畜產品出村,、進城,、上餐桌的渠道，帶動了貧困地區(qū)脫貧致富,。目前,，該省365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中快遞網點覆蓋達190個，覆蓋率達到52%,。

　　日前,，記者深入一線，切實感受“快遞下鄉(xiāng)”工程是如何撐起“最后一公里”路上的脫貧希望,。實踐：讓特色農產品走出大山

　　山大溝深路彎彎,。凡是去過海東市樂都區(qū)城臺鄉(xiāng)城子村的人，大多會有這樣的感受,。世世代代居住于此的人們,，靠著大山和雨水的饋贈，過著平凡又貧困的生活,?！耙遣桓淖儯钪粫絹碓礁F,?！背亲哟逶逯魅窝挪胖巧钣懈杏|地說道。現在,，他已經從村干部的位置上退了下來,，成為村里喜紅大蒜種植專業(yè)合作社的理事長。山里雖然窮,，但也有自己的優(yōu)勢,。獨特的氣候條件，為大蒜提供了絕佳的生長環(huán)境,，村里人以往就有種植大蒜的傳統(tǒng),，只是以前從未想過能把大蒜換成鈔票。雅才智說：“以前不敢想,，是因為人出一趟山都費勁,，更別說把東西運出去了。現在可不一樣了,，村里有一半的農戶開始種植大蒜,，每年的收益都很不錯,。”

　　說起這樣的變化,，就不得不提到“快遞下鄉(xiāng)”工程,。從年初到現在，合作社通過順豐速運發(fā)出去的大蒜已經有600多單,，據雅才智估計,，這個數量到年底可能還會翻一番。雅才智說：“村里的大蒜能走出大山,，順豐速運可是幫了大忙,。上門服務，還免費提供包裝,，光這些,，一年下來就能節(jié)省不少錢?！表権S速運青海公司負責人楊延良表示：“‘快遞下鄉(xiāng)’打通貧困地區(qū)農產品進城的‘最后一公里’,，對帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富有著重要的作用。順豐速運不斷擴大服務范圍,，提升服務質量,，讓越來越多的貧困群眾都能便捷地把自家農產品銷售出去?！?/p>

　　海東市樂都區(qū)順豐速運點部從2013年建立至今,，其服務范圍已覆蓋區(qū)內4個鎮(zhèn)。每年發(fā)出去的農產品超過5000單,，包括牛羊肉,、大蒜、櫻桃等,。點部負責人王元芳告訴記者,，為了能更好地服務貧困地區(qū)，公司制定了支農惠農解決方案,，最大限度的助農惠農,。

　　創(chuàng)新：多模式鋪路最后一公里

　　在“快遞下鄉(xiāng)”工程的“最后一公里”路上，關鍵是要“走下去”,，減少服務盲區(qū),，提升覆蓋范圍，對此青海省郵政管理部門和相關政府部門積極引導和支持,，鼓勵快遞企業(yè)通過“郵快”合作,、“交郵”合作、“快快”協(xié)作等多種模式,，利用村郵站,、基層供銷社網點,、村委會,、學校等開辦快遞業(yè)務,。同時，加快發(fā)展郵政企業(yè)+農村電子商務,，為最后一公里搭上互聯(lián)網,。

　　據青海省郵政管理局相關負責人介紹，目前,，青海全省已有順豐,、圓通、百世,、申通,、中通、聯(lián)合等主要品牌快遞的26家企業(yè)與郵政企業(yè)合作,，由郵政企業(yè)代投農村牧區(qū)快件,，有效解決了基層快遞無網點覆蓋派送問題。

　　在海東市互助土族自治縣,，巴扎鄉(xiāng)和加定鄉(xiāng)是離縣城最遠的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，距離有70多公里，交通十分不便,，為解決快件運輸困難的問題,，互助縣郵政分公司與縣客運站達成合作共識，與客運班車司機簽訂投遞服務協(xié)議,，保證件件安全,、及時送達。

　　在海東市民和回族土族自治縣,，韻達快遞由于在官亭鎮(zhèn)無服務網點,，便采取“快快協(xié)作”的辦法，選擇與百世快遞合作,，由其代派快遞快件,。此項業(yè)務開展一年以來，共運輸快件300多件,?！翱炜靺f(xié)作”不僅保障了“最后一公里”的暢通，也實現了互惠共贏,。

　　海東市郵政管理局局長李洪志說：“為打通和鋪好‘快遞下鄉(xiāng)’服務脫貧攻堅的‘最后一公里’,，必須在不斷地提升普遍服務能力的同時，堅持創(chuàng)新,，‘快遞下鄉(xiāng)’不能讓電商缺席,。我們在調研摸底海東農特產品市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網點狀況后,，引導郵政企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建農村電商業(yè)務，更好地服務群眾,?！?/p>

　　在海東市平安區(qū)沙溝鄉(xiāng)郵政所，宋林娟在干好日常郵件接收工作外,，還要完成網上代購代銷,、代收通信費、電費等業(yè)務?，F在,，宋林娟網上代購代銷每個月有300多單。她告訴記者,，藜麥,、富硒苦蕎茶、富硒蒜醬都是商城的爆款,，能看到當地的特色農產品賣得這么好,，自己的付出也就值了。

　　問題：成本高利潤低是最大障礙

　　2016年底,，快遞網點覆蓋該省365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的132個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，覆蓋率為36%，目前,，覆蓋率提升至52%,。兩年間，這16個百分點的背后既是成績,，又有隱憂,。這些年，雖然青海在推進“快遞下鄉(xiāng)”工作中有不少創(chuàng)新實踐,，對帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富效果顯著,，但也不能忽視依然存在的問題。

　　業(yè)內相關人士表示,、青海地域遼闊,、農牧區(qū)居住密度低、基礎設施落后,，加之快遞業(yè)起步較晚,，規(guī)模小，且普遍缺乏資金,?？爝f企業(yè)在農牧區(qū)開設網點，面臨點多,、面廣,、線路長,，以及運輸成本高、利潤低的現實問題,，走向農村的意愿不強,，直接導致了“快遞下鄉(xiāng)”止步于縣城，難以下鄉(xiāng),、進村,。

　　為了能幫助快遞企業(yè)降低成本,，青海省做了一些積極的探索,。在政策層面，積極爭取中央預算內投資對公益性,、基礎性快遞基礎設施建設的支持力度,；將符合條件的快遞企業(yè)和項目納入服務業(yè)發(fā)展引導資金及電子商務進農村示范項目資金等專項資金支持范圍；對符合條件的小微快遞企業(yè),，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,。除此之外，青海省交通運輸部門還對主要快遞企業(yè)的干線運輸車輛給予免收道路通行費的優(yōu)惠政策,。

　　在業(yè)務層面,，相關人士則建議，一是要鼓勵引導快遞企業(yè)采取“郵快”合作,、“交郵”合作,、“快快”協(xié)作的方式，減少快遞配送盲區(qū),，降低投遞成本,，提升農村牧區(qū)投遞深度和農村牧區(qū)基層網點的穩(wěn)定性，提高快遞企業(yè)在農村牧區(qū)開設網點的積極性,。

　　二是要推動“多點合一”,，引導快遞企業(yè)利用客貨運輸站點、農資配送點,、基層供銷網點,、電商服務中心等場所疊加快遞業(yè)務，降低快遞企業(yè)成本,，合作共贏,，推動“快遞下鄉(xiāng)”工程落地實施，暢通“農產品進城,、工業(yè)品下鄉(xiāng)”通道,。

　　三是要引導快遞企業(yè)與倉儲、電商,、批發(fā),、零售等企業(yè)采取多種方式共建共用社會化配送中心,。鼓勵整合利用農村商貿、交通,、郵政,、快速、供銷等網絡資源,，建設公共末端配送網點,，不斷完善城鄉(xiāng)物流網絡節(jié)點，最大限度降低物流配送成本,。（記者郜晉亮）

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責任編輯： 郝多