中新網(wǎng)11月28日電 28日,，教育部舉行新聞發(fā)布會,，教育部基礎教育司副司長姜瑾表示，堅持學前教育的公益普惠的基本方向,，這是我們未來學前教育發(fā)展的一個基本遵循,，從學前教育公益性的根本屬性出發(fā),，辦幼兒園就不是辦企業(yè)，辦幼兒園如果在資本的逐利性和學前教育公益性發(fā)生沖突的時候,，我們首先應該堅守的是兒童利益最大化的原則,，應該把兒童的生命和健康，把學前教育的公益性放在首位,，來優(yōu)先保障學前教育的公益性,。

　　資料圖：幼兒園小朋友在進行地震逃生模擬演習。中新社記者 張婭子 攝

　　日前,，中共中央,、國務院印發(fā)了《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，11月28日,，教育部舉行新聞發(fā)布會,，就《若干意見》進行解讀和回答記者提問。

　　會上,，有記者問到，我們注意到《若干意見》里第24條對遏制民辦園的過度逐利行為進行了一些規(guī)定,，當天晚上就有幼兒園企業(yè)因此受此影響股票大跌,，請問對此怎么看。另外還有一個問題,，有觀點認為《意見》里釋放出來的信號和此前的政策不太一樣,。比如說像《民辦教育促進法》里提出的是鼓勵社會資本進入到教育領域的，觀點認為這是一對矛盾,，你怎么看,？還有一個問題想了解一下在這個政策出臺以后，未來民辦園將如何發(fā)展,，已經(jīng)上市的民辦園會有什么新的轉變,。

　　姜瑾回應稱，這個文件的24條社會關注熱點之一,，大家都知道學前教育是重要的公益事業(yè),，這次《若干意見》把學前教育放在國計民生的重要位置，強調辦好學前教育是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程,，關系到億萬兒童的健康成長,，關系到社會的和諧穩(wěn)定，關系到黨和國家事業(yè)的未來,。

　　姜瑾表示,，堅持學前教育的公益普惠的基本方向，這是我們未來學前教育發(fā)展的一個基本遵循,，也是我們這次文件里面重大政策的一個基本的邏輯出發(fā)點和基本遵循,。從學前教育公益性的根本屬性出發(fā),，辦幼兒園就不是辦企業(yè)，辦幼兒園如果在資本的逐利性和學前教育公益性發(fā)生沖突的時候,，我們首先應該堅守的是兒童利益最大化的原則,，應該把兒童的生命和健康，把學前教育的公益性放在首位,，來優(yōu)先保障學前教育的公益性,，這是這次我們這個文件從這樣一個定位出發(fā)，對于近些年在民辦學前教育領域出現(xiàn)的一些過度逐利的行為和亂象提出了一定的限制性的規(guī)定和要求,。我想這些要求實際上并不是為了限制民辦教育的發(fā)展,，而是對于現(xiàn)在經(jīng)營民辦幼兒園和管理民辦的幼兒園到底哪些事情能做，哪些事情不能做,，哪些事情要規(guī)范地做,，提出一個明確的規(guī)范和要求，劃出紅線,，明晰底線,，這樣的目的是更好地引導社會資金理性的投資，引導依法依規(guī)來辦園,。

　　姜瑾稱,，大家也關注到了，除了這一條對于過度逐利行為的規(guī)定以外,，實際上在第五條和第九條,，對于鼓勵社會力量辦園提出了明確的要求，特別是第九條提出各級政府要加大扶持力度,，引導更多的民辦園提供普惠性服務,，而且還提出了一個時間表和路線圖，要求在2019年6月底前各省要完善普惠性民辦園的認定補助標準和扶持政策,，通過政府購買服務,、綜合獎補，還有免除租金這些方式扶持普惠性民辦園,。這里面強調要科學地核定成本,，在普惠性幼兒園科學核定成本的基礎上能夠提供一定的財政支持，合理分擔普惠性民辦園的一些運轉成本,，減輕他們的壓力,，讓他們更好地提供普惠性服務。

　　姜瑾指出,，另外政府對于普惠性民辦園能夠高質量地,、優(yōu)質的發(fā)展負有責任，所以里面提到了未來要通過加大對普惠性民辦園教師培訓力度,，包括加強指導,，提高普惠性民辦幼兒園的質量,。如果將來的財政資金應該和普惠民辦園提供普惠學位的數(shù)量和辦園質量相掛鉤。換句話說,，普惠性民辦園提供的普惠性學位多,，你的質量好，你還可以拿到政府更多的財政支持,。

　　姜瑾表示,，事實上，政府對于社會資金舉辦民辦幼兒園,，積極鼓勵大力支持的這樣一個政策是沒有改變的,。我們更多的是希望通過抑制非理性的、快速擴張的沖動以后,，能夠有利于更多的有教育情懷,，有教育理想的人，來投資學前教育,，踏踏實實,、腳踏實地地辦學前教育，辦優(yōu)質的學前教育,。同時,，隨著各級政府對于普惠性民辦園的扶持力度不斷加大，可能有更多的民辦園愿意接受政府的扶持來提供普惠性服務,，所以從長久的角度來看，整個政策不會影響社會資金興辦學前教育的積極性,，而且還會更有利于民辦園的規(guī)范發(fā)展,、良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　姜瑾稱,，關于下一步過度逐利行為治理的工作,，目前我們和相關的部門正在積極地溝通，按照黨中央和國務院的決策部署,，我們正在研究具體的對策,。下一步我們將共同對相關的企業(yè)和幼兒園進行全面排查，針對不同的情況按照《意見》的要求分類提出一些治理的要求,。具體的一些政策還在研究制定的過程中,。

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責任編輯： 王頔