G60科創(chuàng)走廊交通樞紐,。資料圖片

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　　滬昆高速公路在公路網(wǎng)編號為G60，始于上海松江區(qū),，途經(jīng)浙江,，止于云南昆明。自2005年左右嘉興提出G60科創(chuàng)走廊概念后,，沿線多地在科創(chuàng)領(lǐng)域迎來了喜人變化,。2018年6月，來自蘇浙皖的8個城市齊聚上海松江區(qū),，簽署了共建共享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議,。

　　這一創(chuàng)新高地經(jīng)歷了怎樣的形成過程？采用何種方式推動互聯(lián)互通,？將如何蹚出未來發(fā)展的新路,？一切的未知和設(shè)想，都在這塊充滿活力,、勇于創(chuàng)新的土地上徐徐鋪開,。

　　“上午在上海看項目,，下午到安徽見客戶,，未來這些地區(qū)政策一體，就是對企業(yè)最大的利好,！”上海伯爾水務(wù)工程有限公司總經(jīng)理丁伯華告訴記者,，這兩年，他沿著G60科創(chuàng)走廊,，將業(yè)務(wù)拓展到了杭州,、蘇州和合肥。

　　滬昆高速公路在公路網(wǎng)編號為G60,，始于上海松江區(qū),，途經(jīng)浙江，止于云南昆明,。如今,，圍繞在這條公路長三角段,，涵蓋了上海市松江區(qū)，浙江省嘉興市,、杭州市,、金華市、湖州市,，江蘇省蘇州市,，安徽省宣城市、蕪湖市,、合肥市的這塊區(qū)域,，正以聚集規(guī)劃對接、戰(zhàn)略協(xié)同,、專題合作,、市場統(tǒng)一、機制完善“五個著力點”,，成為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要引擎,。

　　交通要道變身創(chuàng)新高地

　　依托交通要道形成的科創(chuàng)高地，在全球范圍內(nèi)并不鮮見,。美國硅谷,、波士頓、日本筑波等全球科創(chuàng)高地的創(chuàng)新,、智力和產(chǎn)業(yè)要素,，均沿高速公路等交通走廊分布。而地處G60長三角段的城市在考慮未來發(fā)展定位時,，不約而同地發(fā)現(xiàn)了自己的區(qū)位優(yōu)勢,。

　　2005年左右，嘉興最早提出了G60科創(chuàng)走廊概念,，希望對接上海,。“2015年,，上海提出建設(shè)全球科創(chuàng)中心戰(zhàn)略,，嘉興城市兩端就是上海松江和杭州下沙兩個大學(xué)城，四大機場在一個半小時區(qū)域內(nèi),。環(huán)境好,，交通好，商務(wù)成本又低,，落戶科創(chuàng)企業(yè),，引進(jìn)高端人才，我們有優(yōu)勢！”嘉興市科技局副局長夏學(xué)強說,。

　　2016年初,，松江啟動G60上海松江科創(chuàng)走廊建設(shè)，這是初始的1.0版,。2017年7月12日,，松江與杭州、嘉興簽訂《滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，提出對接常態(tài)化合作機制，標(biāo)志著2.0時代的正式開啟,。2018年6月1日,，松江、嘉興,、杭州,、金華、湖州,、蘇州,、宣城、蕪湖和合肥共同簽署了共建共享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議,，G60科創(chuàng)走廊從高速公路時代的2.0版,，走向高鐵時代的3.0版。

　　從嘉興提出概念,，到松江牽頭一呼,；從G60沿線城市參與，到納入未來的滬蘇湖高鐵沿線城市,，G60聯(lián)盟迅速擴充,。如今，浙江的紹興市,、衢州市,，安徽的馬鞍山市、滁州市,，都有加盟意愿,，越來越多的城市正對這個區(qū)域投來熱切目光，G60科創(chuàng)走廊,，逐漸成為長三角一體化的“樣板間”,。

　　在G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室常務(wù)副主任陸峰看來，2018年6月1日簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，7月9日G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室就在松江掛牌運行,，如此高的效率充分體現(xiàn)了九城市（區(qū)）對G60發(fā)展前景的一致認(rèn)可。

　　如今，聯(lián)席辦工作人員由九城市（區(qū)）共派的優(yōu)秀干部組成,。28人中,，松江派出12人，其他八城市各派2人,，為九城市（區(qū)）協(xié)同發(fā)展規(guī)劃布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)合作。

　　G60聯(lián)席辦另一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)足見熱度：從2018年7月掛牌到11月底,，已經(jīng)迎來114批次的來訪,。九城市（區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊考察交流、對接工作,、參加專題會議50批次560人次,。

　　“G60科創(chuàng)走廊的目標(biāo)，是在長三角形成一個具有全球影響力的科創(chuàng)高地,、產(chǎn)業(yè)高地,。我們的目標(biāo)是成為硅谷那樣的創(chuàng)新帶，讓科創(chuàng)驅(qū)動中國制造變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造,?！标懛逭f。

　　開放心態(tài)整合區(qū)域資源

　　莘磚公路518號是一幢大樓,，樓頂豎著 G60科創(chuàng)走廊的大牌子,，G60聯(lián)席辦就設(shè)在502室。在這間開放的大辦公室里,，每一項工作都是突破和創(chuàng)新,，沒有先例可循。

　　年輕的科創(chuàng)組組員朱韜來自嘉興市科技局,，2018年7月調(diào)到G60聯(lián)席辦工作,。剛到這里，朱韜就感受到了壓力和緊迫,。根據(jù)工作規(guī)劃,，科創(chuàng)組共有7項任務(wù)分派給6位組員，他負(fù)責(zé)大型科研儀器開放分享和創(chuàng)新券發(fā)放,。

　　2015年,，嘉興就開始推行創(chuàng)新券，企業(yè)可以申請到科研院所和高校使用高端科研設(shè)備,，再以券換錢,。目前，九城市（區(qū)）除了宣城,、蕪湖,，其他的都已經(jīng)出臺創(chuàng)新券政策。2017年7月，嘉興宣布創(chuàng)新券能在上海使用,，到當(dāng)年年底,，在上海使用總額達(dá)到50多萬元。

　　到崗后,，朱韜馬上在組里提出,，嘉興的這個舉措，能否在G60科創(chuàng)走廊范圍內(nèi)推廣通用,？這個想法獲得大家一致贊賞,。

　　2018年11月，科創(chuàng)組出臺方案,，但有些城市還在疑慮：這意味著城市財政資金用到外地了,，行不行？

　　“從嘉興的實踐看,，本地的科創(chuàng)力量往往滿足不了企業(yè)的需求，這個時候如果將整個長三角的科研力量盤活,，對企業(yè)的創(chuàng)新有極大幫助,。在這個過程中，創(chuàng)新券的推廣應(yīng)用也會對企業(yè)起到巨大的支持作用,。我努力的方向,，就是讓這個政策落地?！敝祉w說,。

　　“單個城市的科研資源有限，要想推動創(chuàng)新,，必須持開放心態(tài),。”在夏學(xué)強看來,，上海,、杭州、蘇州,、合肥等地,，都有知名高校和大型科研院所，分布其中的國家重點實驗室,、大科學(xué)裝置是每個城市創(chuàng)新驅(qū)動的引擎,。“沿G60科創(chuàng)走廊整合九城市（區(qū)）科研創(chuàng)新資源,，使這些資源流動起來,，創(chuàng)造的效益將難以想象。”

　　以大型科學(xué)儀器開放共享平臺建設(shè)為例,，目前科創(chuàng)組已經(jīng)梳理出詳細(xì)的九城市（區(qū)）大型科學(xué)儀器等科技創(chuàng)新資源,，起草了G60科創(chuàng)走廊在大型科學(xué)儀器共享、科技創(chuàng)新資源共享,、交互投資數(shù)據(jù)共享等方面的文件,。“這個平臺的建設(shè)對企業(yè)來說是個巨大利好,，我們非常期待能早日落地,。”夏學(xué)強說,。

　　聯(lián)席辦成立以來,，亮點頻現(xiàn)。

　　2018年9月1日,，九城市（區(qū)）共同發(fā)布G60科創(chuàng)走廊推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展實施方案,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及專業(yè)服務(wù)商將與G60科創(chuàng)走廊內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行對接，并跨區(qū)域共享各地政策,；

　　2018年進(jìn)博會期間,，G60科創(chuàng)走廊九城市（區(qū)）出臺“擴大開放30條”，實施外商投資企業(yè)市場準(zhǔn)入九城市（區(qū)）“一網(wǎng)通辦”,、在G60科創(chuàng)走廊全面執(zhí)行新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等政策,；

　　2018年11月12日，G60科創(chuàng)走廊第一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在金華成立,，并同步發(fā)布九城市（區(qū)）科學(xué)儀器開放共享試點方案,；

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　　如今，聯(lián)席辦的每個組都肩負(fù)著體制機制的探索,，目的是發(fā)揮產(chǎn)業(yè),、人才、資源等各方面的先發(fā)優(yōu)勢和聚合效應(yīng),，力促重大投資項目在G60科創(chuàng)走廊沿線協(xié)同布局,。

　　為一體化任務(wù)先行先試

　　眼下各個城市都在競爭發(fā)展，該怎么協(xié)調(diào)九城市（區(qū)）需求,？沒有先例,，沒有可復(fù)制、可借鑒的工作經(jīng)驗,，G60科創(chuàng)走廊“多城協(xié)同發(fā)展”模式,，必須依靠自己蹚出一條新路。

　　“過去企業(yè)轉(zhuǎn)移多是自主行為,，信息不對稱普遍存在?，F(xiàn)在由聯(lián)席辦協(xié)調(diào)推動,，政府搭建平臺，讓企業(yè)到更合適的地方擴大再生產(chǎn),，并享受到當(dāng)?shù)卣玫姆?wù),。”陸峰說,，“所有的規(guī)劃都圍繞先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群一體化發(fā)展來做,。”

　　據(jù)介紹,，九城市（區(qū)）將協(xié)同完成《G60科創(chuàng)走廊建設(shè)高質(zhì)量一體化發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系行動綱要》編制,，探索建設(shè)G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展綠色指標(biāo)體系，研究組建G60科創(chuàng)走廊發(fā)展引導(dǎo)基金,。此外,，九城市（區(qū)）還將在集成電路、新材料,、新能源,、機器人、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建立起7個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，起到引領(lǐng)示范和優(yōu)勢共享的作用,。

　　為了更快打破藩籬，加速信息和資源流通,，聯(lián)席辦還在挑戰(zhàn)一項艱巨任務(wù)——加速推動九城市（區(qū)）企業(yè)的“一網(wǎng)通辦”,。

　　“這是我們在總結(jié)上?！痪W(wǎng)通辦’,、浙江‘最多跑一次’、江蘇‘不見面審批’等改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的,。實現(xiàn)九城市（區(qū)）間證照‘一網(wǎng)受理,、九城通辦’，比如一家合肥企業(yè)要在上海辦一家分公司,，企業(yè)只需在合肥本地遞交申請,，網(wǎng)上辦理，就能在本地領(lǐng)到證照,?！痹?jīng)是合肥市口岸辦專職副主任的聯(lián)席辦商務(wù)組組長吳雅靜介紹說，“G60科創(chuàng)走廊要實現(xiàn)九城市（區(qū)）之間市場準(zhǔn)入的互聯(lián)互通互認(rèn),，讓企業(yè)足不出市就能在異地辦成營業(yè)執(zhí)照,。”

　　在吳雅靜看來,，九城市（區(qū)）之間的打通,，首先應(yīng)該體現(xiàn)在市場準(zhǔn)入的通辦通用,。如今，G60科創(chuàng)走廊通過加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,，以跨城市證照審批辦理為重點,，面向九城市（區(qū)）企業(yè)建立長三角“一網(wǎng)通辦”試點機制，在九城市（區(qū)）建立G60科創(chuàng)走廊綜合服務(wù)通辦窗口,，提供區(qū)域性一體化受理,、收件、查詢,、發(fā)證等服務(wù),。

　　無論是搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺還是推動“一網(wǎng)通辦”，G60科創(chuàng)走廊的遠(yuǎn)大目標(biāo),，是通過對沿線九城市（區(qū)）的整合,、打通，完成長三角一體化重大任務(wù)的先行先試,。

　　長三角一體化,，涉及上海、江蘇,、浙江,、安徽，要讓這三省一市的企業(yè)在長三角辦事像在一個省份一樣,，可不是件容易的事情,。“行政區(qū)劃的限制無處不在,，然而現(xiàn)在我們要做的事情就是用辦法與智慧去克服困難,、解決問題?！标懛逭f,。

　　一體化未來，指向的是長三角的戰(zhàn)略與使命,。2018年9月,，工信部賽迪研究院發(fā)布“中國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展指數(shù)”，面世不久的G60科創(chuàng)走廊綜合排名位列先進(jìn)制造業(yè)十大代表性集群第一,。（制圖：沈亦伶）