今年南方入汛提前,，北方局部地區(qū)有可能發(fā)生夏旱

　　防汛與抗旱，都不可大意(美麗中國·熱點)

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　　又到一年防汛時,。今年入汛時間早，南方地區(qū)3月6日入汛，提早了26天,。入汛以來,，南方部分地區(qū)降水量較常年同期偏多，一些河流發(fā)生超警戒水位洪水,。

　　多地水庫正在有序騰庫迎汛,，水利工程全面體檢，同時加快補齊山洪災害等防汛短板,。

　　從南方地區(qū)入汛到現(xiàn)在,，全國已經(jīng)發(fā)生6次強降水過程，63條河流水位出現(xiàn)超警,。據(jù)預測,，今年汛期我國氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多,，防汛形勢嚴峻,。

　　水利部明確今年防汛目標：確保大江大河、大型和重點中型水庫防洪安全,，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛,。接下來汛情如何發(fā)展？如何確保江河安瀾,？薄弱環(huán)節(jié)如何加強,？記者采訪了水利部有關負責人。

　　今年汛情如何

　　降水南多北少,，同時警惕旱澇急轉

　　據(jù)水利部水情雨情統(tǒng)計,，入汛至5月7日，全國平均降水量80.5毫米,，較常年同期(83.7毫米)偏少4%,。東北西北部和南部、西南南部等地偏少五到九成,，華南東部,、華北中部、西北中部等地偏多四到九成,，共出現(xiàn)6次強降水過程,。

　　水利部水旱災害防御司副司長王章立介紹，今年汛情有兩個特點,，一是入汛時間早,，南方地區(qū)3月6日入汛，多年平均入汛日期為4月1日,，提早了26天,。二是入汛以來,，南方部分地區(qū)降水量較常年同期偏多，一些河流發(fā)生超警戒水位洪水,。

　　目前，大江大河的汛情平穩(wěn),。西江干流梧州水文站水位較常年同期偏高約1米,，但仍低于警戒水位；長江中下游干流及兩湖地區(qū)比常年同期略偏高,。黃河全線平穩(wěn)開河,，東北地區(qū)嫩江、松花江,、黑龍江平穩(wěn)開江,。

　　接下來，汛情如何發(fā)展,？據(jù)氣象,、水文部門預測，今年汛期,，降水總體呈“南多北少”分布,，江淮、江南北部,、西南東部等地降水較常年偏多,，華北、西北東部降水偏少,。汛期我國南北方江河均可能發(fā)生不同程度的洪水,，其中長江、淮河,、太湖及珠江流域西江可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水,，黃河中游、海河,、松花江,、遼河等流域也可能發(fā)生洪水。登陸我國的臺風個數(shù)接近常年到略偏多,，強度偏強,。

　　此外，旱情苗頭不容忽視,。截至目前,，河北西部、陜西,、河南西部以及四川南部,、云南中部等地局部地區(qū)土壤輕度或中度缺墑,。預計未來，西北地區(qū)東部,、華北西部,、內(nèi)蒙古中部發(fā)生夏旱的可能性較大。

　　王章立說,，各地在做好防汛工作的同時,，要統(tǒng)籌防汛抗旱，著力防范旱澇急轉,。各地可在有條件的情況下,，多方開辟水源，在確保防洪安全的前提下,，科學利用雨水資源,，做好用水計劃管理，確保城鄉(xiāng)供水安全,。

　　重要江河如何確保安瀾

　　水利工程全面體檢,，水庫有序騰庫迎汛

　　確保重要江河湖泊安全度汛，是防汛備汛的重中之重,。王章立介紹,，水利工程是抵御洪水的“頂梁柱”，是防汛的“硬牌”,。

　　去年長江,、黃河、松花江等江河發(fā)生編號洪水,，全國共有24個省份454條河流發(fā)生超警以上洪水,，其中72條河流發(fā)生超保洪水，24條河流發(fā)生超歷史洪水,。大量水利工程設施遭受不同程度損毀,。目前，這些防洪工程的短板是否補齊,？

　　從去冬今春開始,，各地對水庫、堤防,、涵閘,、水文測報等進行全面體檢，制定預案,，倒排工期,，修復水毀旱損水利工程設施設備，確保各類水利工程以最佳狀態(tài)迎接汛期,。

　　水利部正商財政部安排安全度汛資金補助,，支持地方水毀工程修復,，恢復和提高水利工程防洪能力。截至4月底,，入汛較早的浙江,、海南、江西,、廣西,、湖南、云南,、福建、廣東等省區(qū)已基本完成水毀工程修復,。

　　水庫群聯(lián)合調(diào)度發(fā)揮越來越關鍵的作用,。長江水利委員會加強水庫群汛前消落，從容應對汛期,。截至5月5日,，40座控制性水庫已有28座水庫消落到汛限水位以下，剩余12座水庫待消落庫容109.58億立方米,，正按計劃有序消落,。其中三峽水庫待消落庫容78.51億立方米將于6月10日前消落到位，共騰出221.5億立方米防洪庫容,。

　　薄弱環(huán)節(jié)如何加強

　　補齊水庫安全度汛,、山洪災害等防汛短板

　　我國山地面積廣，是山洪災害發(fā)生最為頻繁,、最為嚴重的國家之一,，每年山洪災害致死人數(shù)占洪澇災害死亡人數(shù)的比例高達八成。從歷年的防御經(jīng)驗來看,，山洪災害防御有兩難,，一是突發(fā)性強，短時間內(nèi)洪水暴漲暴落,，預測預報難,。二是多發(fā)生在夜間，群眾轉移難,。

　　據(jù)介紹,，就現(xiàn)階段發(fā)展水平而言，還沒有一項工程技術可完美防御山洪,。因此需要在監(jiān)測預報預警和群眾轉移等非工程措施上“下繡花功夫”,。

　　王章立說，按照以往成功經(jīng)驗,，抵御山洪災害離不開精準監(jiān)測雨水情,、及時發(fā)布預警信息,，高效組織群眾轉移，環(huán)環(huán)相扣,，缺一不可,。要利用多種手段，及時發(fā)送預警信息,，切實解決預警信息“最后一公里”問題,。提前組織人員轉移，最大程度保障生命安全,。按照網(wǎng)格化包保責任制體系,，強化受威脅人員臨災轉移避險，確保安全,。

　　對此,，水利部加強山洪災害設施設備例行檢查，要求各地對相關設施設備有效保管,。并商財政部安排1億元中央資金用于補助貧困縣山洪災害非工程措施運行維護,，確保今年汛期山洪災害監(jiān)測預警順暢高效。

　　在山洪防御責任體系上,，基層地方人民政府要建立覆蓋山洪災害防治區(qū)縣,、鄉(xiāng)、村,、組,、戶5級責任制體系，編制或修訂完善山洪災害防御預案,，制作警示牌,、宣傳欄、轉移指示牌,，發(fā)放明白卡,，組織培訓演練，促進防災知識進鄉(xiāng)村,、社區(qū),、學校，增強基層干部群眾的防災減災意識,、自防互救能力,。

　　國家防總秘書長、水利部副部長葉建春介紹,，通過10年來建設和防治工作,，各地初步建立了適合我國國情、專群結合的山洪災害防治體系,，防災減災效益顯著,。全國因山洪災害死亡人數(shù)由2000年至2010年的年均1100人左右降至近年來的年均350人左右,，減少68%，2018年因山洪災害死亡人數(shù)降至129人(失蹤32人),，為歷史最低,。

　　此外，今年緊抓水庫安全度汛工作,。水利部督促各地落實中小水庫的防汛行政負責人,、防汛技術責任人、防汛巡查責任人(“三個責任人”),，重點做好小型水庫監(jiān)測預報預警通信,、調(diào)度運用方案、安全管理(防汛)應急預案“三個重點環(huán)節(jié)”,，嚴格執(zhí)行水庫汛限水位,，規(guī)范汛期調(diào)度，一旦發(fā)現(xiàn)險情,，果斷轉移群眾,。

　　相關

　　今年入汛為何定在3月6日

　　入汛日期是指當年進入汛期的開始日期,。根據(jù)水利部最新修訂的《我國入汛日期確定辦法》規(guī)定,，考慮暴雨、洪水兩方面因素,，入汛日期采用雨量和水位兩個入汛指標確定,。

　　每年自3月1日起，當連續(xù)3日累積雨量50毫米以上雨區(qū)的覆蓋面積達到15萬平方公里,，或者任一入汛代表站超過警戒水位時,，為進入汛期。

　　可以說,，哪天入汛,，“看天”而定。今年3月起,，湖南湘江干流及支流瀟水,、廣西桂江、廣東北江上游干流及支流武江等22條河流發(fā)生超警洪水,，超警幅度0.05—2.31米,，水利部水旱災害防御司宣布，3月6日,，我國南方地區(qū)進入汛期,。

【糾錯】

責任編輯： 郝多