開年經(jīng)濟(jì)短期承壓 強(qiáng)大發(fā)展韌性仍足
更大力度宏觀對(duì)沖政策將出臺(tái)，二季度或下半年經(jīng)濟(jì)有望加快復(fù)蘇
1至2月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)16日出爐,，這是今年首次發(fā)布主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),?？傮w看，1至2月國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情沖擊，雖然工業(yè),、消費(fèi),、投資、外需等數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同程度下滑,，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍顯現(xiàn)不少亮點(diǎn),，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性也并未改變。
專家指出,，疫情對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的沖擊,，不會(huì)改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和內(nèi)在向上的發(fā)展勢(shì)頭。下一步更大力度的宏觀對(duì)沖政策有望陸續(xù)出臺(tái),，減稅降費(fèi)力度將加大,。投資擴(kuò)大和消費(fèi)擴(kuò)張共同發(fā)力的同時(shí)，要進(jìn)一步穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤,。隨著供需兩端的提振,，二季度或下半年總體經(jīng)濟(jì)有望加快復(fù)蘇。
受疫情影響,，1至2月多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯下滑,。其中，工業(yè)方面,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%,；消費(fèi)方面，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降20.5%,；投資方面,，全國固定資產(chǎn)投資下降24.5%；外需方面,，貨物進(jìn)出口總額下降9.6%,。
國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇坦言,，疫情確實(shí)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大沖擊,。但他同時(shí)指出，疫情的影響是短期的,、外在的,、可控的，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢(shì)沒有改變——超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)沒有改變,，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性沒有改變,，供求關(guān)系總體平衡沒有改變，新動(dòng)能較快成長的態(tài)勢(shì)沒有改變,，完成全年目標(biāo)的信心沒有改變,。
數(shù)據(jù)顯示,，1至2月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.5萬億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過5.2萬億元,，完成固定資產(chǎn)投資超過3.3萬億元，主要指標(biāo)規(guī)?？捎^,。1至2月實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到21.5%,，比上年同期提高5個(gè)百分點(diǎn),。一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品逆勢(shì)增長，3D打印設(shè)備,、智能手表等產(chǎn)品產(chǎn)量增長100%以上,。
積極因素也在不斷積累。近期中央出臺(tái)了一系列政策措施,，支持推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，政策效果不斷顯現(xiàn),。毛盛勇判斷,，3月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)明顯好于1至2月，二季度經(jīng)濟(jì)會(huì)比一季度有明顯回升,。
不容忽視的是,，當(dāng)前外部防疫任務(wù)艱巨，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些新變化,?！鞍ń鹑谑袌?chǎng)動(dòng)蕩和大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長有可能出現(xiàn)一定程度的減速,，也會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)增長帶來一定的影響,。”毛盛勇說,。
據(jù)悉,，在對(duì)沖疫情影響和外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上，更大力度的宏觀對(duì)沖政策將陸續(xù)出臺(tái),。積極的財(cái)政政策更加積極有為,，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步加大力度,，仍是基本政策取向,。貨幣政策方面，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)幫扶企業(yè),，保持流動(dòng)性合理充裕,，努力降低企業(yè)貸款成本,。財(cái)政政策方面，繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，包括減免一些費(fèi)用以及降低用能用氣成本等。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，下一步,，在財(cái)政政策方面，要出臺(tái)更有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策,，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),，合理增加地方專項(xiàng)債規(guī)模，盡快形成有效投資,。貨幣政策方面,，通過政策利率引導(dǎo)作用，降低企業(yè)融資成本,，同時(shí)對(duì)普惠金融定向降準(zhǔn)進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整,，加大中小微企業(yè)金融專項(xiàng)債券發(fā)行力度，并在貸款風(fēng)險(xiǎn)分類方面給予優(yōu)惠支持,。
中國民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為,，宏觀政策重點(diǎn)仍是強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，隨著海外央行開啟寬松政策和CPI回落,，我國貨幣政策空間進(jìn)一步打開,，要綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、降息,、公開市場(chǎng)操作等保持流動(dòng)性的合理,，適時(shí)適度下調(diào)存款基準(zhǔn)利率，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下行,。
與此同時(shí),，提振內(nèi)外需也將加碼發(fā)力。外需方面,，要進(jìn)一步加大改革開放力度,，穩(wěn)住外資外貿(mào)的基本盤，激發(fā)微觀主體的活力,、動(dòng)力和潛力,。內(nèi)需作為主要拉動(dòng)力，投資擴(kuò)大和消費(fèi)擴(kuò)張將同時(shí)發(fā)力,，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),、加大有效投資力度。毛盛勇指出,，我國投資領(lǐng)域和空間巨大,，包括制造業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,，要繼續(xù)加大政策支持力度,，聚焦于補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。
中國銀行研究院研究員葉銀丹表示，宏觀政策將加大逆周期調(diào)節(jié)力度,，有效拉動(dòng)內(nèi)需,。一方面釋放被抑制的消費(fèi)需求,，培育壯大新型消費(fèi),。另一方面發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，加快推進(jìn)重大工程和基建項(xiàng)目以及新型基建建設(shè)進(jìn)度,?！半S著復(fù)工率逐步回升以及穩(wěn)投資政策逐漸顯效，二季度投資增速有望顯著回暖,，全年基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的托底作用將進(jìn)一步凸顯,。”
“目前國內(nèi)疫情防控趨勢(shì)逐漸向好,，積極因素不斷增多,，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，疫情的影響是暫時(shí)的,、可控的,，今年經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)?！睖乇虮硎?，下階段仍要堅(jiān)持“以我為主”，加大力度提振內(nèi)需,。
林致遠(yuǎn)表示,，中國經(jīng)濟(jì)有其固有的韌性和巨大的潛力?！半S著疫情持續(xù)好轉(zhuǎn),，消費(fèi)將明顯回補(bǔ)，生產(chǎn)加大馬力,、投資加快趕工局面將出現(xiàn),，進(jìn)出口貿(mào)易有望于三季度呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì)，助推中國經(jīng)濟(jì)回歸正常的增長態(tài)勢(shì),?！彼ㄗh,，外貿(mào)政策方面，要進(jìn)一步豐富政策工具箱,，重點(diǎn)在出口退稅,、貿(mào)易融資、出口信用保險(xiǎn),、貿(mào)易便利化等方面加大力度,。
毛盛勇也表示，在疫情防控成效鞏固以后,，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力會(huì)不斷釋放,，一些前期被壓抑的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)釋放出來，全年的經(jīng)濟(jì)增長仍有較好基礎(chǔ),?！疤貏e是隨著一系列更大力度的對(duì)沖政策出臺(tái)，政策效應(yīng)將不斷顯現(xiàn),，下半年經(jīng)濟(jì)會(huì)走得更加穩(wěn)健,。”（記者 班娟娟）
