廈門泰谷酒店副總經(jīng)理潘雪勤這幾天心里寬慰了不少,。國(guó)家一攬子幫扶措施到位,，半年內(nèi)能節(jié)省33萬(wàn)元?！把巯聫?fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏加快，相信最艱難的時(shí)刻快過(guò)去了,?！迸搜┣谡f(shuō)。
近期中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研報(bào)告顯示,，58.25%的企業(yè)預(yù)計(jì)一季度營(yíng)收將下降50%以上,。推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回歸常態(tài)的重要支撐,，也是穩(wěn)就業(yè),、保民生的重要保障。
疫情發(fā)生以來(lái),，宏觀政策提供了哪些支持,？效果如何？未來(lái)如何進(jìn)一步發(fā)力,？本報(bào)記者采訪了有關(guān)企業(yè),、部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者。
●政策組合拳幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)
疫情發(fā)生后,，我國(guó)迅速出臺(tái)一系列宏觀政策,，緩解企業(yè)困難、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力,，“輸血給養(yǎng)”——
為了保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)利率下行,，人民銀行接連出招：向商業(yè)銀行提供3000億元低成本專項(xiàng)再貸款資金,，用于重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)低息信貸需求,；新增再貸款,、再貼現(xiàn)額度5000億元,；實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將釋放長(zhǎng)期資金5500億元,。
人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在3月22日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,，3000億元專項(xiàng)再貸款支持疫情防控的重點(diǎn)企業(yè)已超過(guò)5000家，企業(yè)獲得的優(yōu)惠利率貸款已超2000億元,，實(shí)際融資成本只有1.27%左右,。
另?yè)?jù)最新數(shù)據(jù)顯示：5000億元再貸款、再貼現(xiàn)政策出臺(tái)以來(lái),，人民銀行采取多種措施推動(dòng)政策落地,，截至3月21日，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款1300億元,。
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮表示,，目前，銀行機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已經(jīng)超過(guò)了1.8萬(wàn)億元,。1—2月,，新增制造業(yè)貸款2500億元，明顯高于上年同期增幅,。
批發(fā)零售,、住宿餐飲、物流運(yùn)輸,、文化旅游等行業(yè)受疫情影響較大,，銀保監(jiān)會(huì)要求，對(duì)這些行業(yè)有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè),，銀行不得盲目抽貸,、斷貸、壓貸,，要通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率,、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式,，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響,。
“這一系列操作，釋放了長(zhǎng)期資金來(lái)源,，提升了銀行的放貸能力,，有效減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的申貸、還款壓力,?！眹?guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛說(shuō)。
財(cái)政政策力度空前，“減負(fù)減壓”——
2月以來(lái),，財(cái)政部先后和國(guó)家稅務(wù)總局,、人社部等部門聯(lián)合發(fā)文，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù),、生活服務(wù),，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅,；明確受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年；階段性減,、免,、緩征企業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)及職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等政策，預(yù)計(jì)年內(nèi)可為企業(yè)最多減負(fù)約6500億元,。
“當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策能有效減輕中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解其現(xiàn)金流和人工成本壓力,，從而穩(wěn)定就業(yè)人員,，幫助企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、渡過(guò)難關(guān),。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇說(shuō),。
“政策組合拳環(huán)環(huán)相扣,，能幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅認(rèn)為,，稅收減免、延遲納稅,、社保緩繳等政策能階段性降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,；低息貸款、金融服務(wù)綠色通道等措施能幫助企業(yè)增加現(xiàn)金流入,；產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)契合各行業(yè)特點(diǎn),，有效調(diào)動(dòng)積極性。
●政策落地須快,、準(zhǔn),、活
江蘇省無(wú)錫市香華印染有限公司負(fù)責(zé)人徐月華最近忙得腳不沾地。春節(jié)后,，公司“主業(yè)”服裝面料訂單驟減,，但“副業(yè)”防護(hù)服布料訂單增加了五六倍?！皺C(jī)會(huì)不等人,！正愁資金時(shí),，銀行主動(dòng)找來(lái)，貸給我300萬(wàn)元低息信用貸款,?！毙煸氯A說(shuō)，現(xiàn)在200多名員工都返崗了,。
截至3月12日,，中小企業(yè)復(fù)工率達(dá)到60%左右。
讓更多企業(yè)主忙起來(lái),、有奔頭,，好政策須用足。
要快——
李先生是一家農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人,，他告訴記者,，目前貸款利率較以往降了3個(gè)點(diǎn)，融資成本大為降低,，但貸款審批發(fā)放周期仍然較長(zhǎng),。“企業(yè)成本按天算,，等不起,。”
采訪中,，部分企業(yè)反映,，疫情發(fā)生以來(lái)，中央到地方新政策較多,，但企業(yè)沒(méi)有清晰的獲悉渠道,，擔(dān)心漏掉好政策。對(duì)此,，相關(guān)部委負(fù)責(zé)人表示,，中國(guó)政府網(wǎng)和多個(gè)部委網(wǎng)站近日開(kāi)設(shè)了“復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持政策一鍵查詢”功能，用戶輸入企業(yè)性質(zhì),、所在省份,，以及稅費(fèi)減免、融資貸款,、返崗復(fù)工等具體事項(xiàng),，相關(guān)政策就會(huì)一目了然?！跋嚓P(guān)部門和機(jī)構(gòu)要履責(zé)盡職,，利用信息數(shù)據(jù)庫(kù)篩選適用企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō),。
“為確保企業(yè)第一時(shí)間享受政策好處，稅務(wù)部門將通過(guò)網(wǎng)站,、微信等方式講解,。”國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王陸進(jìn)表示,。
要準(zhǔn)——
銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官楊麗平表示,，為提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)小微企業(yè)貸款可獲得性，政策性銀行,、商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)與民營(yíng)銀行合作,，利用后者的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，尋找并精準(zhǔn)“滴灌”有融資困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,。
要活——
各地因地制宜,、創(chuàng)新服務(wù)：北京對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)業(yè)的中小微企業(yè)停征污水處理費(fèi),、占道費(fèi),、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)；四川為有困難的中小企業(yè)減免房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,；福建延長(zhǎng)一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策期限；江西財(cái)政,、金融部門攜手,，推出“復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)抗疫綜合保險(xiǎn)”，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)……其中一些好辦法,，有待推而廣之。
●實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，宏觀政策再挖潛力
要讓企業(yè)盡快擺脫疫情造成的發(fā)展困境,，步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，宏觀政策該如何繼續(xù)發(fā)力,？
交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員唐建偉認(rèn)為,，一些小微企業(yè)并非商業(yè)銀行客戶，缺的不是貸款,，而是維持企業(yè)和個(gè)人生存的現(xiàn)金流,。“應(yīng)適時(shí)考慮出臺(tái)財(cái)政直補(bǔ),、轉(zhuǎn)移支付或退稅等措施,。”
“服務(wù)業(yè)小微企業(yè)受疫情影響最嚴(yán)重，而接下來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求特別是剛性消費(fèi)需求將迎來(lái)恢復(fù)性上漲,。要盡快為中小微企業(yè)聚集的服務(wù)性行業(yè)出臺(tái)一攬子扶持政策,，幫助其更好地解決融資難題，化解當(dāng)下困難,，并把握下一輪增長(zhǎng)機(jī)遇,。”曾剛建議,，應(yīng)大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的數(shù)字化貸款,。“此舉可以避免疫情給傳統(tǒng)線下貸款帶來(lái)的約束,，也能利用新型風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估技術(shù),，解決服務(wù)業(yè)小微企業(yè)缺乏抵押物的難題?！?/p>
李旭紅認(rèn)為,，財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，注重與貨幣,、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力,。“一方面要把減稅降費(fèi)舉措落實(shí)到位,；另一方面應(yīng)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、吸引高端人才,，持續(xù)發(fā)揮稅收支持作用,，提高中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，激發(fā)其轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力,。此外,，針對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難等問(wèn)題,，可考慮政策聯(lián)動(dòng),，將納稅信用作為抵押，加大對(duì)個(gè)體工商戶及小微企業(yè)金融支持力度,?！保ㄓ浾?曲哲涵 歐陽(yáng)潔 屈信明）
