新華社上海5月9日電 題：新基建，澎湃中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能
新華社記者周琳,、龔雯,、朱涵
從中央密集部署，到地方積極響應(yīng),；從企業(yè)主動(dòng)投資,，到資本市場(chǎng)熱捧，2020年伊始至今,，新基建正式站上風(fēng)口,。
新基建，以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要,，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型,、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,，其涵蓋但不限于5G,、云計(jì)算,、數(shù)據(jù)中心等眾多“新概念”，正“一業(yè)帶百業(yè)”,，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí),、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添澎湃新動(dòng)能,。
這是上海市靜安區(qū)市北高新企業(yè)AI體驗(yàn)館（2019年7月23日攝）。該體驗(yàn)館匯集了交通,、醫(yī)療,、政務(wù)、旅游,、安防,、智慧城市等各行業(yè)領(lǐng)域的十余家大數(shù)據(jù)代表性企業(yè)以及數(shù)十項(xiàng)大數(shù)據(jù)在AI領(lǐng)域的前沿應(yīng)用。? 新華社發(fā)（王翔 攝）
為何要投,？——以數(shù)字化智能化助力“一業(yè)帶百業(yè)”
讀CT片,，有人工智能助力更精準(zhǔn)迅速，5G實(shí)現(xiàn)病房遠(yuǎn)程會(huì)診減少交叉感染,，消毒機(jī)器人奮戰(zhàn)一線,；云計(jì)算助力“一朵云起，萬家復(fù)工”,，在線教育,、遠(yuǎn)程會(huì)議開辟在線新經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)場(chǎng)……新基建，正成為開年以來經(jīng)濟(jì)“熱詞”,，支撐新產(chǎn)業(yè)開拓更多新空間,。
從一季度數(shù)據(jù)來看，不少新基建相關(guān)行業(yè)也展現(xiàn)魔力,。3月份,，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，比1至2月大幅回升了20多個(gè)百分點(diǎn),。一季度,，上海新一代信息技術(shù)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.3%，智能手機(jī),、碳纖維及其復(fù)合材料,、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量分別增長(zhǎng)33.7%,、25.5%和8.9%,。
“新基建，正在成為新的投資和發(fā)展方向,?！卑⒗锇桶图瘓F(tuán)董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官?gòu)堄抡f,，數(shù)字化是未來社會(huì)治理的必經(jīng)之路，巨大價(jià)值已經(jīng)深入人心,。
越是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，越要高度重視培育壯大新動(dòng)能。多年來,，行業(yè)巨頭一直主動(dòng)投入到這一領(lǐng)域的生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中,。
三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)力5G基站投入，開啟“商業(yè)元年”,；華為,、騰訊等在數(shù)據(jù)中心軟硬件領(lǐng)域傾力投入；阿里,、百度,、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)研發(fā)……大到科研軍工，小到民用醫(yī)療,，新基建都為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力,。
專家認(rèn)為，新基建有著“一業(yè)帶百業(yè)”,、加速傳統(tǒng)企業(yè)快速升級(jí)的加持效果,。在上海寶山，借助卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改造生產(chǎn)流程,，一家名為廟航的包裝材料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式躍升,。“以前客戶下達(dá)訂單,，我們需要生成生產(chǎn)計(jì)劃,、材料準(zhǔn)備單等，容易出現(xiàn)失誤和紕漏,?！睆R航包裝總經(jīng)理曹曉婷說。經(jīng)過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造,，這家傳統(tǒng)企業(yè)增添了轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心,，計(jì)劃3年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值翻番。
向云“遷徙”,，實(shí)現(xiàn)零售轉(zhuǎn)型,；數(shù)字“賦能”，提升制造效率,；精細(xì)飼養(yǎng),，確保農(nóng)牧質(zhì)量；智慧管理,，破解“大城市病”……新基建帶來的機(jī)遇,，并非簡(jiǎn)單指向個(gè)別企業(yè),、某些行業(yè)，而是廣泛面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和新動(dòng)能,。
阿里云日前宣布,，未來3年將投入2000億元，用于云操作系統(tǒng),、服務(wù)器,、芯片、網(wǎng)絡(luò)等重大核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)和面向未來的數(shù)據(jù)中心建設(shè),?！靶禄ǖ闹攸c(diǎn)在‘新’。我們要避免‘村村點(diǎn)火戶戶冒煙’,，避免重復(fù)建設(shè),。”阿里云智能總裁張建鋒表示,，云計(jì)算作為一個(gè)開放,、公共的基礎(chǔ)設(shè)施，即取即用,，可以避免社會(huì)計(jì)算資源的浪費(fèi),，是效率最高的“電網(wǎng)”模式。
在上海市閔行區(qū)紫竹國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一家企業(yè)內(nèi),，工作人員在展示區(qū)介紹“AI+新零售”在零售業(yè)的使用案例（4月28日攝）。? 新華社發(fā)（王翔 攝）
運(yùn)行管理人員在檢修中國(guó)散裂中子源快循環(huán)同步加速器（2019年7月24日攝）,。 新華社記者 劉大偉 攝
新在何處？——三大領(lǐng)域引領(lǐng)“大創(chuàng)新時(shí)代”
新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面,。國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司司長(zhǎng)伍浩介紹,，一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，比如以5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，以人工智能、云計(jì)算等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,，以數(shù)據(jù)中心,、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施,，比如智能交通,、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，比如重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等,。
這三大領(lǐng)域不僅在于新興產(chǎn)業(yè)的“新”,，更指挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn),。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施是擴(kuò)大有效投資、賦能新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要手段,。
新基建之“新”，首先新在發(fā)展理念,，它是擴(kuò)大投資的倍增器,。作為數(shù)據(jù)、計(jì)算,、網(wǎng)絡(luò)的基石,，數(shù)據(jù)中心被認(rèn)為是基建中的基建?！皳?jù)測(cè)算,，它對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐的溢出帶動(dòng)效益明顯，單位機(jī)架間接產(chǎn)出是直接產(chǎn)出的近20倍,?！鄙虾Ｊ薪?jīng)濟(jì)信息化委副主任張建明說，在已建12萬機(jī)架數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上,，明年一季度前,，上海市將新增6萬機(jī)架供給，直接投資約120億元,，將帶動(dòng)投資超過380億元,。
新基建之新，也新在模式與空間,，是賦能新經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器,。“政策+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng),，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供更大的回轉(zhuǎn)空間和韌勁,。中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多說，未來5年5G商用會(huì)帶動(dòng)移動(dòng)數(shù)據(jù),、信息服務(wù)消費(fèi),、終端消費(fèi)等達(dá)到8萬億元的規(guī)模，預(yù)計(jì)到2025年5G將直接創(chuàng)造超過300萬個(gè)就業(yè)崗位,。
同時(shí),，它也是促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新器。位于杭州云棲小鎮(zhèn)的杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心內(nèi)，一塊巨大的屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著一串串?dāng)?shù)據(jù),。這塊大屏被稱為“數(shù)字駕駛艙”,，大屏上的數(shù)據(jù)搭建出一座城市公共交通、城市管理,、衛(wèi)生健康,、基層治理等11大系統(tǒng)48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，日均協(xié)同數(shù)據(jù)量達(dá)1.2億條,。
中國(guó)工程院院士,、杭州城市大腦總架構(gòu)師王堅(jiān)認(rèn)為，城市發(fā)展到今天,，將會(huì)進(jìn)入“算力時(shí)代”,，計(jì)算能力將帶給城市發(fā)展全新質(zhì)變。
位于廣東省東莞市大朗鎮(zhèn)的中國(guó)散裂中子源（2019年7月24日攝,，無人機(jī)照片）。 新華社記者 劉大偉 攝
如何入手,？——市場(chǎng)為主,，以最優(yōu)環(huán)境賦能新經(jīng)濟(jì)
由新基建撬動(dòng)的新規(guī)劃、新探索,、新勢(shì)能正“多地開花”,，構(gòu)成一幅全新的經(jīng)濟(jì)生態(tài)藍(lán)圖：江蘇制定加快推進(jìn)數(shù)字新基建擴(kuò)大信息消費(fèi)和支持發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)的政策意見；福建公布了2020年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,，其中數(shù)字新基建項(xiàng)目52個(gè),，總投資729億元；上海發(fā)布新基建行動(dòng)方案,，首批重大項(xiàng)目3年投資2700億元,；總投資8864億元的537個(gè)浙江省重大項(xiàng)目集中開工，高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目占比六成,。
新基建的價(jià)值不僅在“建”,，更在“用”。用好新基建之策,，讓它為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市轉(zhuǎn)型等提供助力，還需要有新路徑,。
4月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,，新基建要?jiǎng)?chuàng)新投資建設(shè)模式，堅(jiān)持以市場(chǎng)投入為主,，支持多元主體參與建設(shè),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品強(qiáng)化服務(wù),。
“政府更多是引導(dǎo)和支持，為投資建設(shè)提供更多便利,?！惫ば挪扛辈块L(zhǎng)陳肇雄說，譬如說要建設(shè)強(qiáng)大支撐能力網(wǎng)絡(luò),，力爭(zhēng)早日建成廣覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò),，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先建成應(yīng)用,；加快打造人機(jī)物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，不斷提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)備鏈接和產(chǎn)業(yè)賦能能力,；大力發(fā)展新型智能化計(jì)算設(shè)施,，推動(dòng)大型數(shù)據(jù)中心有序建設(shè)和使用、小微型數(shù)據(jù)中心升級(jí)改造,。
在上海市政府副秘書長(zhǎng),、市發(fā)展改革委主任馬春雷看來，政府是要解決建不了,、建不好,、建不快、建不強(qiáng)這4方面問題,，會(huì)不斷地“刷新”政策推動(dòng)社會(huì)資本投入,，讓社會(huì)資本放心、大膽地投入到新基建領(lǐng)域當(dāng)中,。
中國(guó)發(fā)力新基建,，也在為全球產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備更多后勁。瑞銀集團(tuán)報(bào)告認(rèn)為,，中國(guó)是全球布局,、全球制造中最重要的一環(huán)，提出“新基建”概念恰逢其時(shí),，未來科技產(chǎn)業(yè)等高附加價(jià)值領(lǐng)域,，更多會(huì)是“中國(guó)+1”，“中國(guó)之外再設(shè)立一部分工廠”,。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆說,，疫情以后的世界，大家當(dāng)前都是揣測(cè),，但有一點(diǎn)在跨國(guó)公司調(diào)研中較為明顯：疫情促使下一階段的產(chǎn)業(yè)更重視數(shù)字基建,，即云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等,。中國(guó)恰巧正在5G,、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基建上加速，未來的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)或許會(huì)得到加強(qiáng)而非削弱。
這是2019世界人工智能大會(huì)上一家公司展臺(tái)展出的“工業(yè)巡檢機(jī)器人”（2019年8月29日攝）,。? 新華社記者 丁汀 攝
觀眾在2018杭州·云棲大會(huì)展臺(tái)觀摩“杭州城市大腦2.0”平臺(tái)（2018年9月19日攝）,。? 新華社記者 黃宗治 攝
這是杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心（4月13日攝）。? 新華社記者 黃宗治 攝
觀眾在2019杭州·云棲大會(huì)的阿里巴巴集團(tuán)“技術(shù)基石”展區(qū)參觀（2019年9月25日攝）,。? 新華社記者 黃宗治 攝
工作人員在杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心辦公（4月13日攝）,。? 新華社記者 黃宗治 攝
4月13日拍攝的杭州城市大腦產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新基地外景，杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心坐落于此,。? 新華社記者 黃宗治 攝
中國(guó)工程院院士、杭州城市大腦總架構(gòu)師王堅(jiān)在2018杭州·云棲大會(huì)上發(fā)表主旨演講（2018年9月19日攝）,。? 新華社記者 黃宗治 攝
這是位于廣東省江門市開平市的江門中微子實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)（2019年6月23日攝，無人機(jī)照片）,。由中國(guó)主導(dǎo)的大型國(guó)際科學(xué)合作項(xiàng)目——江門中微子實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2021年全面建成,。 新華社記者 劉大偉 攝
在上海市閔行區(qū)紫竹國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一家企業(yè)內(nèi),，負(fù)責(zé)人在展示智能化街道管理系統(tǒng)（4月28日攝）,。 新華社發(fā)（王翔 攝）
