一名兒童在貴州丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)展示領(lǐng)取到的旅游消費(fèi)券 歐東衢 攝
隨著國內(nèi)疫情逐漸得到控制,亟需盡快激活龐大消費(fèi)市場,,擴(kuò)大內(nèi)需提振經(jīng)濟(jì),。多地因此紛紛出臺(tái)措施鼓勵(lì)消費(fèi),包括發(fā)放消費(fèi)券,、推行2.5天休息日,、領(lǐng)導(dǎo)帶頭下館子等,起到了一定效果,,也引起一些爭議,。硬核舉措如何叫好又叫座?
你領(lǐng)到券沒,?
“你領(lǐng)到券沒”成為多地社交熱詞,。半月談?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn),南京,、濟(jì)南,、重慶、杭州等30多個(gè)地區(qū)都在近期祭出了消費(fèi)券大招,。有專家表示,,作為一種特殊時(shí)期的專用券和經(jīng)濟(jì)政策工具,消費(fèi)券能在短期內(nèi)提升民眾消費(fèi)欲望,。
以南京為例,,當(dāng)?shù)赜?7萬人次搖中消費(fèi)券,5天帶動(dòng)消費(fèi)近千萬元,。某高校經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授認(rèn)為,,消費(fèi)券在特定時(shí)間內(nèi)快速刺激消費(fèi),具有明顯指向性特征,,有助于幫助受疫情沖擊行業(yè)快速恢復(fù),。
為引導(dǎo)更多居民走出家門,不少政府此前發(fā)文鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部帶頭消費(fèi),。東部某省多地市委書記,、市長帶頭下館子、逛商圈,;海南發(fā)倡議鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到實(shí)體店吃一碗湯粉,、嘗一頓海鮮,,以實(shí)際行動(dòng)支持商店,傳遞消費(fèi)信心,。
此外,,部分城市還推出“2.5天休息日”方案提振消費(fèi)。比如江西多個(gè)地市試行今年二季度周末2.5天彈性休息,,有地方專門提出彈性休息不得變相為居家休息,。
不如直接發(fā)錢?
鼓勵(lì)變強(qiáng)制,?
“大家不是不想消費(fèi),,但光靠消費(fèi)券真不夠,很多人收入都少了,。”東部某市一餐飲店負(fù)責(zé)人說,,該市發(fā)放消費(fèi)券后,,店內(nèi)客流并無明顯改善?!皫装偃f人搶券,搶到的不一定真消費(fèi),,真需要的卻不一定搶得到,,還不如直接給消費(fèi)人群發(fā)補(bǔ)貼,?!?/p>
有業(yè)內(nèi)人士指出,,某些地方政府可能跟風(fēng)發(fā)券,,明明財(cái)政狀況吃緊還一哄而上,不僅讓消費(fèi)券泛濫成災(zāi),,還存在危害地方財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),,不經(jīng)調(diào)研就發(fā)放消費(fèi)券造成大量“閑置券”“浪費(fèi)券”。比如,,涉及書店,、藥店、鄉(xiāng)村旅游等的消費(fèi),不一定是規(guī)定時(shí)間內(nèi)民眾的必需品,。
近期,,湖南某市財(cái)政局和總工會(huì)聯(lián)合發(fā)文從干部職工工資中扣取促進(jìn)消費(fèi)款,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議,;還有地方政府發(fā)文要求“單位食堂暫時(shí)關(guān)閉,干部職工不得將外賣帶到機(jī)關(guān)就餐”,?!吧霞?jí)倡議干部職工帶頭消費(fèi)可以理解,但不能帶有強(qiáng)制色彩,,更不能把消費(fèi)額度作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的考核資本,。”東部某縣基層公務(wù)員表示,。
不少城市開始試行“2.5天休息日”,,但能否刺激消費(fèi)尚有疑問?!澳懿荒芟劝央p休落實(shí)了,?”有網(wǎng)友在相關(guān)帖子下留言吐槽。該項(xiàng)政策的核心在“消費(fèi)”而不在“休息”,,但不少民眾表示擔(dān)憂,,“本來就在加班加點(diǎn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,彈性休息的時(shí)間怕會(huì)被延長的工作時(shí)長補(bǔ)回來,,累到周末就只想著家里蹲了”,。
多措并舉打好組合拳
想真正提振消費(fèi)信心,要讓硬核舉措更具針對(duì)性,,尊重市場規(guī)律。
在救助和刺激之間抓好平衡,,精準(zhǔn)引導(dǎo),。多位受訪專家表示,發(fā)券還是發(fā)錢并不對(duì)立,,受疫情沖擊的多個(gè)國家都出臺(tái)了“直接補(bǔ)助”政策,,國內(nèi)也有地市在發(fā)放消費(fèi)券中附帶給困難群眾不需“拼手氣”的補(bǔ)貼,關(guān)鍵是要妥善調(diào)研地方具體情況,,理性使用政策手段,。
同時(shí),要重點(diǎn)支持受沖擊較大的行業(yè),,注重向中低收入群體精準(zhǔn)投放,。“對(duì)高收入人群來說,搶個(gè)消費(fèi)券是為了好玩,,但是刺激消費(fèi)作用并不大,,但對(duì)中低收入者來說,能在一定程度上給予幫助,,特別是提升他們渡過難關(guān)的信心,。”某高校商學(xué)院教師說,。
業(yè)內(nèi)人士表示,,鼓勵(lì)消費(fèi)既“慢不得”更“急不得”,要因勢利導(dǎo),,某些政策為了拉餐飲業(yè)一把而犧牲人們對(duì)食堂,、外賣的需求,是不合理的行政干預(yù),,非但鼓勵(lì)不了消費(fèi),,還會(huì)打擊積極性,甚至造成誤解,。在鼓勵(lì)干部職工帶頭消費(fèi)時(shí),,要避免“強(qiáng)制掏腰包”,強(qiáng)調(diào)個(gè)人付費(fèi)而非公款消費(fèi),,杜絕打著消費(fèi)幌子利用公款吃喝,。
從拉動(dòng)消費(fèi)全局看,消費(fèi)券等模式并無長期效應(yīng),。專家建議,,既要加強(qiáng)減免餐飲、文旅等企業(yè)的經(jīng)營成本,,也應(yīng)轉(zhuǎn)向收入分配改革,,尤其是保障中低收入者能夠享受與勞動(dòng)相對(duì)應(yīng)的收入分配結(jié)果。(刊于《半月談》2020年第9期)(記者 何磊靜 嚴(yán)鈺景)

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