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　　疫情發(fā)生后,，農(nóng)民工外出就業(yè)不便，企業(yè)招人同時也面臨困難,，于是,，一群對接企業(yè)與工人的“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”活躍起來且受到歡迎。他們在緩解零工市場供需矛盾的同時,，也帶來了一些問題,，亟待監(jiān)管與規(guī)范。

　　疫情打亂了一些農(nóng)民工的職業(yè)軌跡,。部分人選擇就近在村鎮(zhèn)打零工,，部分人離開了曾經(jīng)工作的廠房。記者采訪發(fā)現(xiàn),，由此引發(fā)的零工市場供需矛盾再次突出,，一群“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”出現(xiàn)，一面幫農(nóng)民工找工作,，一面幫工廠招零工,，在勞務(wù)市場上十分走俏，但同時也帶來了唆使農(nóng)民工頻繁跳槽,、干擾工廠正常生產(chǎn)秩序等問題,。

　　“零工游擊隊”緩解工廠“用工荒”

　　疫情發(fā)生后，高進所在的食品加工廠陷入“零工荒”,，他是這家企業(yè)負責(zé)招人的副總經(jīng)理,。“陳姐”的出現(xiàn)給他幫了忙,。

　　“我特別感謝‘陳姐’,，沒有她，我一個沒手藝的農(nóng)民,，一個月賺不到4000元,。”46歲的遼寧建平縣農(nóng)民工孫寶國說,。他口中的“陳姐”叫陳慧琴,。其實比他小6歲，因為都叫“陳姐”,，他也就順口叫起來,。春節(jié)回鄉(xiāng)后，他一直沒找到工作,。4月16日,，陳姐熱心地將他介紹到高進所在的工廠工作。

　　陳慧琴是十里八鄉(xiāng)的“能人”,。2011年開始,，她就幫農(nóng)民工找工作,，模仿“職介所”，收取農(nóng)民工登記費和企業(yè)的招工服務(wù)費,?！暗怯涃M一年50元包一份工作，再找工作再花50元,。我看‘陳姐’小本上密密麻麻能記著上百人?！睂O寶國說,。

　　“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”狹義指通過居間服務(wù)促成求職者入職到目標(biāo)企業(yè)，并向其中一方收取傭金的機構(gòu)與個人,，在從業(yè)過程中為供需雙方提供自主選擇服務(wù),。

　　上海段和段(沈陽)律師事務(wù)所律師孟宇平表示，制造加工業(yè)農(nóng)民工的“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”包括包訂單,、包流水線的包工頭和只介紹工作的職介人,。這些“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”沒有在工商部門登記注冊，沒有得到勞動部門的批準(zhǔn)和備案,，因此屬于違法執(zhí)業(yè)的“黑中介”,。

　　孫寶國告訴記者，找陳慧琴介紹工作的都是“老主顧”,，有的是家里有事辭工后再來找工作的待崗農(nóng)民工,，有的是想換工作的在崗農(nóng)民工，還有的是像他這樣離開家鄉(xiāng)多年,、今年想就近工作的返流農(nóng)民工,。

　　這些年經(jīng)陳慧琴介紹進高進工廠的農(nóng)民工有80多人。幾年前,，同行酒桌上把陳慧琴介紹給高進,。最開始介紹一個人50元，如今漲到200元,。高進和她有著書面協(xié)議,，約定每名農(nóng)民工工作不少于40天。40天也是廠里一單活兒的完整周期,?！盁o論啥時候，你找她都能給你介紹來人,，尤其零工用工高峰期,，能一下子介紹來三四十人，就像一支游擊隊,?！备哌M說,。

　　“打一槍”換個地方，跳槽成漲薪手段

　　“介紹農(nóng)民工來的是她,，唆使農(nóng)民工跳槽的也是她,。”高進無奈地說,。

　　5月25日,，工作剛滿40天，孫寶國和其余6名農(nóng)民工申請工資結(jié)算,，主動辭職,。最開始高進以為是工錢給得少，和孫寶國推杯換盞兩次后,，孫寶國說其實“鼓勵”他走的是陳慧琴,。陳慧琴承諾說，只要跳槽,，她就幫他們“討價還價”,，日薪從133元漲到150元，一個月算下來能多賺500元,?？梢蛔吡邆€人，訂單沒完成現(xiàn)招人哪能來得及,。高進只能咬牙將日薪漲到145元,，可只留下2人。高進認(rèn)為,，陳慧琴擾亂了企業(yè)乃至整個行業(yè)的正常生產(chǎn)秩序,。

　　高進粗略計算，陳慧琴介紹成功一人收入250元,，唆使成功跳槽再賺250元,，按40天一個周期算下來，一個農(nóng)民工身上一年能賺2000元,。假若介紹了50人,，就能賺到10萬元。同時,，零工的“要價”水漲船高,，從4年前的日薪90元漲到150元。

　　“這行業(yè)工資水平不是因為生產(chǎn)力提高升上去的,，反倒是這些中間人挖來挖去漲上去的,，長此以往我都要用不起零工了，有的零工比正式工賺得都多,，‘用工荒’反倒更嚴(yán)重,?！备哌M說。

　　在疫情防控期的“用工荒”中,，出現(xiàn)了一部分由“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”引發(fā)的討薪難題和維權(quán)困境,。

　　遼寧葫蘆島市一家服裝廠法人代表董一峰正在打一場“欠薪12萬元”的官司。今年3月,，他將一條生產(chǎn)線包給了12個臨時工,。5月4日，他就將工錢打給工頭,。結(jié)果工頭跑路,，農(nóng)民工找他討要薪水。他覺得自己委屈又理虧,。

　　規(guī)范用工，讓“黑中介”沒有生存土壤

　　“被網(wǎng)上的招工信息騙了好幾次,，還不如找個老鄉(xiāng)踏實,。”孫寶國解釋說,。

　　因為用工市場信息不對稱,，相當(dāng)一部分農(nóng)民工找工作是通過老鄉(xiāng)介紹。他希望政府能夠打通人力資源服務(wù)“最后一公里”,，送崗位進村,、進家門，這樣的招工,，農(nóng)民工去了也踏實,，不會亂跳槽?！靶畔惩?，農(nóng)民工們自然就不會找‘黑中介’了?！?/p>

　　此外,，部分企業(yè)用工歧視、肆意克扣工錢降低了農(nóng)民工的職場“安全感”,。孫寶國感慨說,，企業(yè)用工不規(guī)范，要么不簽合同,，要么天天加班,，有的工作環(huán)境差，還有的環(huán)境對身體有害,。企業(yè)接訂單,、搶工期希望農(nóng)民工呼之即來,，訂單結(jié)束了或者農(nóng)民工受傷、上歲數(shù)了又希望他們揮之即去,。這樣的企業(yè)很難讓農(nóng)民工有想法安定下來,。

　　高進反思說，應(yīng)把農(nóng)民工該有的權(quán)益還給他們,?！坝霉せ摹笔俏覈a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果,，能經(jīng)得起考驗的企業(yè)都是把工人們的基本權(quán)益和訴求放到重要位置上的,。看似跳槽不留情面的零工,，想要的其實很簡單,，無非就是更好一點的待遇、更可靠一點的權(quán)益保障和自我發(fā)展,。

　　孟宇平律師提醒,，根據(jù)《遼寧省勞動力市場管理條例》第二十九條、第三十條,，擅自從事職業(yè)介紹活動的,，責(zé)令停止活動，沒收違法所得,，并處以違法所得5倍以下罰款,；以招用人員為名，謀取不正當(dāng)利益的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處以違法所得1至5倍罰款,。顯然,，陳慧琴的行為違法，一旦農(nóng)民工出現(xiàn)欠薪和人身傷害糾紛,，他們的權(quán)益難以得到保障,。

　　（記者 劉旭 受采訪對象要求,，部分為化名）

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責(zé)任編輯： 薛濤